二国都司只需要在南洋兜住一个底，稳住道德与法律的底线，民众想怎么发展怎么发展，怎么过得好就怎么过。
这也是一个无可奈何的结果。
朱启功研究后认为可，上报给郑诛和评断。
第七百七十八章 民主就是抢劫
或许是处于相同的处境，东洲也面临着行政力量远远追不上人口与定居点扩张、经济发展的现状。
但东洲的处理要比南洋更有经验。
毕竟南洋处于中国之南，大吕宋宣抚司过去后，一直试图以大政府的格局统治南洋，事后才发现越来越多的汉人聚集地拖累着有限的行政力量，然后才有了廖燕的共和自治提议。
东洲从一开始，就他娘的管不过来，也就不管了。
各地乡下村社，早早就是村民自治的状态，每月有四个星期，每星期的周一，村民会聚集在村广场上商议，以‘投豆法’，多数决定少数的方式进行村民民主活动。
全村的民主活动基本上只有三个话题，第一，这星期咱们去哪捕猎野牛野马、第二，这星期去打哪个不听话的东洲生番抢点女人、第三，啥时候种地、多久时间灌水然后多久才有收成。
非常的民主，可谓是民主之光。
此时的东洲各乡村，整个村无论男女老少，都要上马作为战士出战。全村既要养马养牛，也要耕田打仗，背着火枪耕田、带着长矛吃饭都是很正常的事情。
每个月，各乡村都要派出年轻俊杰聚集在一起，一起到东洲的统治中心三水湾、旧金山附近，从东洲托管地中央政府领取作战的火器、火药补给，也可以用皮草、黄金、牛羊等来兑换各种物资。
在年轻俊杰赶路之中，还可以通过民主活动，切磋出更优秀，具有人望的英杰。各村落聚在一起，推举出这些英杰担任这一代地区的强势人选，担任附近村落的乡长。乡长的任务，就包括发动村民起来打仗、组织民兵训练等。
乡长们凑在一起，也通过投豆法，推选出合适的县长、县丞、县尉。
民主活动、投票、民兵，自下而上的推选，这就是东洲发展起来的基础底色。
而且东洲几乎没有合格的执政人才。
不像南洋，可以从广东、福建招募文人来充实行政力量。东洲是根本就没有。
东洲同知徐树谷、东洲留守白光丁、先锋将军张瓜栋、护北殷校尉基卡和护南殷校尉唐进忠，这就是东洲能拿得出手的歪瓜裂枣了。
当十一月份，从日本又带着两万移民，以及大量支援物资的瓦国玉，重新赶到三水湾。
她带来的物资、人口，终于将濒临穷困的东洲托管地给救了回来，可谓是一针强心剂。
瓦国玉下船后，蔑视的扫了一眼死皮赖脸的徐树谷，辱骂道：“你个狗东西，你知道我带着你的书信回去之后，英白拉多是怎么骂我的吗？”
瓦国玉在基隆见的郑诛和。
郑诛和看了徐树谷后续说他过的有多艰难，需要粮食、人口，啥都要的书信，也是气得额头直跳。徐树谷不但挪用了战争物资，建设物资和粮食也都挪用了。如果不是唬骗战术成功，西班牙人傻不愣登的签署了分界协约，东洲殖民地就要崩溃了，郑诛和都
要将徐树谷抓回来千刀万剐。
所以瓦国玉也挨了郑诛和的骂，怎么就那么傻，会被徐树谷骗了呢？
这个狗东西肯定还藏有物资。
对于瓦国玉的辱骂，徐树谷压根不在意，脸皮极厚的说：
“幸亏你来了，你再晚一点，估计许多村落都要迁走了。”
别的地方，行政区划好歹是稳定的。而东洲的行政区划非常的粗糙，甚至是一个流动的区域，本身自己的村落都可能会向东迁徙。
徐树谷对东洲如何发展充满乐观。
他说：“我们的村落想向东就向东，只要向上汇报他们要向东前进开拓，我们还能拿回他们的土地，分配给后来的移民。这都是好事啊。”
前面的村落持续向东，后面的移民再站稳脚跟，继续向东。
毕竟附近的土地产出普遍有些贫瘠，需要长期的水利工程灌溉建设，东洲居民等不了那么久，已经开始向土著融合，也半耕种半游牧的向东边的大草原前进。拥有更高的武力，村民的开拓非常迅猛。
各地的殷人部落要么服从二国都司东洲分部的统治，要么就与东迁的汉人村落融合在一起。那些试图抵抗村民东迁的，则大都被杀的七七八八，男人割掉头皮埋进地里，女人配婚给本村村民。
而瓦国玉来的时候，东洲托管地还在进行第二次大动员，数以千计的部队要携带物资横穿落基山脉，去往东方。
东洲托管地要分家了。
徐树谷留在西海岸治理粗糙成型的金州、水州，白光丁带领张瓜栋与众多移民，趁着冬季还不太寒冷，前往更加温暖的德克萨斯平原定居，开辟第二根据地。
新来的移民，许多配给这支部队为下属，御寒的棉衣等，也先照顾他们为优先。
本次大动迁的目标，则是更加肥沃温暖的德州。
也就是西班牙人口中的新菲律宾省（今德克萨斯州）。
作为最先开拓出东洲托管地的开拓者，白光丁并不善于治理，所以他很清楚自己的优势和短板。他必须不停的开拓，不停的探险前进，或许某一天就死在前进的路上。但他不在乎。
白光丁展开地图，对大家宣布：“我看过地图许久，只要我们到了德州，我们就能进入这个名为墨西哥湾的地方。在这里建设起城镇，就能造船了！只要我们有了船，我们就他娘的去抢劫！西班牙人，抢他妈的！英噶利人，抢他妈的！佛郎机人，抢他妈的！弗朗擦人，抢他妈的！我他妈看见一艘抢一艘，抢抢抢抢抢，抢到欧罗巴去！”
这，就是白光丁的决定。而根据民主法则，白光丁征询大家的投票意见。
这批移民主要就是不安分的战士居多，于是他们纷纷举手，大呼：“好耶！”
经过大家的一致民主活动认定，在西海岸混太没钱途了，不如分离出去，到德克萨斯建设东洲的心分部。然后开开心心的抢他妈的。据说西班牙人在墨西哥湾有许多富饶的领土。什么古巴、委内瑞拉、危地马拉，还有宝船舰队。
如果有机会，白光丁非常想杀到欧罗巴。听说西班牙人抢了殷人两百多年的白银，所获得的重金属数以亿计。
殷人就是我的同胞，殷人的，就是我们的。
所以白光丁认为，等他在德州建起根据地，他的人生目标就是杀进欧罗巴，冲进马德里，把殷人的财富都再抢回来。
这就是白光丁与徐树谷商议后分家的理由。
东洲左右是两片大海，东洲托管地也要建立双核心，东海岸的德州与西海岸的金州，瞭望遥远的大西洋。
第七百七十九章 民主共和与自由（加更）
遥远的南洲就不一样了。
一批刚从京师被流放到南洲的官员刚下船，无语的眺望着一望无际的天空。
满眼望去都是绿意盎然的草地，森林稀疏，一座军事堡垒雄起耸立，大片物产并不丰饶的农田杂插着新树苗，远处还有半大小子和土著女人正在驱赶着牛羊放牧。由于澳大利亚的气候与北半球相反，所以这时的草地茂盛，在南洲放牧比种田更便宜，因而放牧逐渐成为大家的主要生活方式。
一个官员发出感慨：“我常闻，南洲气候与中原相异。中原雨雪时，此地丰收。中原寒冷时，此地温暖。这岂不是每与中原相反？难道我们到阎王地府了？”
“岂不闻大地乃是一球乎？我们在赤道之南罢了。”另一个礼部的官员提出异议，给大家科普了地球南北半球的认知。
于是众多流放官员才知道，原来有赤道、有经纬度，二国都司那边已经能生产全球地图，把世界分为五大洲四大洋了。
官员们下船的时候，还发现镇南堡上悬挂着各种旗帜，里面夹藏着八旗、朝鲜、日本等各地的旗帜，还吊着各种腰牌、盒子，令人心惊。
“新来的，有没有想挂的家乡之旗或
物件？这辈子可能回不去了，挂个旗留念想啊。”港口的人向官员们说。
家乡之思，瞬间冲淡了见到新天地的喜悦。
作为罪官，虽然是流放，但待遇品级还是到位的。
南洲开拓地下面有人来招募他们，希望他们讲讲自己擅长的领域。
他问到一个官：
“你会指点农耕？好，你就是农耕官，你来带我们种地了。”
“我是罪官。”这人为自己推脱。
“能来南洲的，那不都是罪犯！”谁知港口的招募人还挺骄傲的表示，咱都是贼，你也别谦虚了，贼管贼正合适。
这时，官员们才如梦初醒。
如果说东洲是犯罪之人洗脱罪名，开始第二人生的新世界，那整个南洲，就是个大监狱。
从监狱头到罪犯，全都是有罪之人，让有罪之人管有罪之人，何其荒谬，但在南洲，却又何其正常。
“以天为牢，以地为监，以海为墙，我等纵然生活在自由之中，与囚笼又有何异？”
“那又如何？人生何处不囚笼？得此天地又何尝不是自由？”
有的官员已经开始讨论哲学意义上的自由，界限到底在哪里了。
社会是不是囚笼？人生又何尝不是囚笼？那只要牢房足够广大，可以自由的无思无虑，南洲又怎么能算牢房呢？
不过单从生活幸福度来说，南洲似乎又真的比其他地方好。
这里遍地都是草，随心放牧很快就能吃上奶制品，有一方水草迁徙，又有本土不时来的补给船，与南洲交易矿产、皮类，生活虽称不上美好，却也无忧。当游牧这种对于渔猎民族来说十分先进的生产方式传入南洲，连当地稀少的本土民族，都开始学习游牧了。
因此，新来的移民很快和老移民一样，投入到了打工换牛羊的日程中。
往来南洋的福建商人从印度换来的奶牛，是最珍贵的家产。
为了获得一头奶牛，哪怕是官员也得加入到修建水渠、种田和种树的建设里。
早先一批移民，则已经积攒够了积分，换好牲畜和农具向内陆进发。
对于赵良栋来说，他的任务也基本完成。在南洲建立起一座城镇，铺开农耕的基础。牧民想要前进，就要给国家修建城镇、开拓耕田，换取放牧的必需品。依此顺序不断向内陆前进。至于到内陆放牧的牧民，自然会因为缺少生活必需品回到这里交易。如此一来，最基础的经济运转就有了。
除此之外，赵良栋啥也没干。
南洲是一个没有行政区、没有官员、没有法律、没有监管、没有军队、没有号令、没有制度、没有国家的无政府监狱，只是这个监狱比较大，大到792万平方公里土地，仅此而已。
“南洲方圆万里，与中土大小比肩，而其上多奇珍异物，与中洲别有不同。我们在这里吃住不愁，以放羊牧马为乐，娶夷狄之女而生子，不知老之将至，岂不美乎？”流放者们还有自己的人生格言。
......
本时间段里，二国都司所能控制的地方越多，行政机构的变革就越多。
东西南北，各有其发扬与变更。
东洲、南洲和南洋各地自己摸索出的办法，也成为其特殊地方特征的底色。
二国都司并非没有监管这些地方，但承认其中有现阶段无法解决的矛盾，就好像二国都司的舰队暂时还无法西出印度洋，护送福建商人去霍尔木兹贸易。因此只是将其中的制度变化记录成文，刊刻成本，并为之总结：
“......南洋共和，取共识、存和气、得其利而行。贸易为先，则矿场、庄园亦随之一变；东洲民主，民人自决其事，主其所为。或因土地为先，民人争先夺土奋战，方乐于投豆选举；南洲自由而无政府，无枷锁拘束，得其乐。盖因土地广博，物产丰殷，随心所欲也......”
这当然是应该写在二国都司政治史中的闪光点。
不过对于南洋和北美的欧洲殖民者来说，成为其中的背景板可能会比较令人无能狂怒。
特别是荷兰人。
随着法国人、西班牙人被二国都司驱赶出南洋，东南亚只剩下荷兰人一家独大，与二国都司争抢着各种岛屿。然而背靠中国，二国都司派遣数以百计的探险船与移民队伍，强占荷兰人已经宣示主权的岛屿，挤压着荷兰人最后的生存空间。
荷兰人对于广南、安南的垮台也异常不满，连续派遣使者到珉埠，向南洋都督府提交抗议。然后他们才知道，南洋都督府已经移镇曼谷和阿瑜陀耶，请到那边递交抗议书。
等荷兰人真到曼谷时，发现整个二国都司十几条战列舰堵在门口正在进行海洋合击演习，演习的目标就是荷兰人的小破商船，不由大惊失色，灰溜溜的夹着尾巴回巴达维亚。
他们怂了。
想今年就把荷兰人赶走的
李洮与施世骠，还有在台湾看戏的郑诛和大失所望，对荷兰人的软骨头嗤之以鼻。
当然，软骨头也有硬气的时候。
就在冬季里，纪伊藩的德川纲教，正式宣布以德川纲吉女婿的身份，反对德川纲丰的幕府将军之位，对桃山幕府宣战。
第七百八十章 军头末日的序章
“软骨头，非得等我不在日本才敢动手。我要是在日本，他不得吓死在家里？”
郑诛和在台北阳明山别墅，从萨摩藩统治的琉球国商人那里得到了消息，然后就笑骂德川纲教纯纯的是个废物，前两次被路过的舰队吓得到处乱跑，还躲藏在天照神宫里避祸，等郑诛和走了才敢对德川纲丰动手。
但没有这种又菜又爱玩，自以为高门贵种就可以对小侄子动手动脚的废物，郑诛和又何以统治日本呢？
“唉，我真是想不通，你挥师扫过去，他们还能抵抗不成？”陪在这边的鹰司信子穿着一身雍容的华丽朱红吴服，对郑诛和挑拨德川氏互相争斗的乐趣很不理解。
“老虎吃鹿，戏耍玩乐，小猫玩鸟，兴致方休。这就是乐趣。”郑诛和微笑着抱住鹰司信子，也不提起为什么，很快就岔开了话题。