等声音渐歇，高殷手指轻颤，韩宝业等人就已经领会意思，高声宣布朝会开始。
“第一道诏令。”
高殷开口，话语轻柔，却无人不凝神静听：“寒暑亟循，奄及徂岁，改元命始，国之典章。朕祗承宝图，宜遵故实。可改天保十年为乾明元年。”
齐绍高举年号字框，群臣伏拜。
“嘉号既新，惠泽宜布，可大赦天下；此前各元氏良家人口发配宫中的，以及赐给人为奴的，一同释放免罪。九州职人，各进四级，内外百官，普进两级，父亲有爵位的，作为爵位继承人的孩子，赐给一级爵位。”
北魏早期仿魏晋制度，设立九品，而后孝文帝首创从品，议定每品分正从，四品以下又分上下，合计九品、十八等、三十级，比魏晋的简略九品有足够的晋升层次，成为日后隋唐等诸多王朝的参用遵循。
“九州职人”，指的是流外官。官员分流内流外，流内即九品十八等的官员，也就是朝廷的正式员工，而流外就是无品、不入流的散官勋官、州县佐吏，分流外九等。
流外通过铨选，可以进入流内成为有品级的官员，也叫“入流”，而高殷此次登基，使流外官进四级，便是升了四等，如果是流内四等的官员，等于直接进入到朝廷编制内，成为从九品下的官品，一下子便入了流；
而内外百官等于平白升了一品，从五品下的升为正五品下，从二品的升为从一品，正一品无可升的就别封或者加官轶，总之为朝廷干事的官员，都因为高殷的登基改元而获得晋升，这就是新君布施的恩德。
那些因为犯罪而入刑的普通百姓，只要不是死刑，都可以赦免，死刑也能够转成固定刑期，就这个时代的刑律而言，可能错放了几个坏人，但大部分都是可怜的好人，前段时间被高洋残杀的诸元，现在也免了罪。
“诏令二，放宽徭役赋税，停止新的重大工程建筑，已经开工的暂时停止，与民生息。”
“诏令三，宫中的宫女和官府的奴婢，年纪在六十岁以上的，以及身体衰弱疲病的，主管官员将他们挑选出来，放回原籍。天保七年以来各家因发配而流放的，所在官员也都让他们返回。”
这条诏令让众臣微微诧异，上来就火急火燎地反对先帝的部分政令，足以体现新君想要革故鼎新的想法。
“诏令四，派遣大使出行巡察天下，征求政事的好坏，访问人民的疾苦，有才德的人，将其情况报告回朝廷，以便提拔举荐。”
连下四道诏令，高殷暂歇，调整一下呼吸，随后继续。
“诏令五：自高祖创业以来，诸有佐命功臣，其子孙绝灭、国统不传者，有司访问近亲，将名字奏上，朝廷比量后立为继嗣；忠正之士并听进见政事，军人奉行国家公事战而亡者，及时申报，朝廷追赠荣誉；督将、朝士中名望高、影响大者，自天保以来没有追赠者，同样上报。”
高演一愣，这一条正是他想要做的，将来在登基时收买人心的诏令。
将那些高欢时期得势、高澄高洋时期又跌落阶级的勋贵重新拉回身边，凝结成新基本盘的策略，被高殷捷足先登了。
高演不用看，都知道此刻高殷的表情是一脸得色，正如高殷也猜测到高演的错愕一样。
莫非有人一直向新君传递我的想法？
高演只感觉毛骨悚然，如果是这样，那昨日的行动，可不就是笑话？
他永远都不知道，这就是他历史上的国策。
高殷一一点名臣子，吩咐着下去做事，高归彦吃力地应着。
高归彦年幼的时候假装朴实，长大后就放浪形骸，也不读书，终日酣酒，自身更像是武将，作为丞相，处理政务的能力不足。
尽管高殷意料到了这点，让高德政派些人帮着高归彦一些，但朝堂上还是出现些许纰漏，记错或者记漏了命令，又重新请示高殷，这让高归彦心中有些慌乱，比起朝堂议政，还是带兵简单多了！
高殷也没责怪他，命令高德政与高归彦站在一块，同时吩咐两人，有高德政在一旁，高归彦的压力骤小。
“接下来是第六道诏令……”
高殷咳嗽一声，高德政一凛，这说明接下来这道比此前更重要。
“居民十家为比邻，五十家为闾里，一百家为族党。男子十八岁以上、六十五岁以下为丁，都在十八岁时授予土地，符合年龄而无土地的，也都重新审核、授予土地。男子十五岁以下为小，十五岁到十七岁为中，六十六到七十岁为老，中、老可以申请提前获得或保留土地，老在七十岁后不得再耕田，可到当地官府领授版职，赐黄帽鸠杖。得到土地后的第二年，开始交租纳税，二十岁开始服兵役，六十岁免除劳役，六十六岁将露田退回，本人免除赋税。”
这是对均田制的新改革，是高殷参照历史上，高湛在位第三年颁布的《河清令》所修改出的新均田令。
此前孝文帝的均田制，是让男子十五岁就开始作为丁开始种地了，而高殷给男子多成长三年的时间，十八岁才开始种，当然要是想提早干活，那也没问题。
而七十岁以上的老人，就给了一道养老保障，只要为国干活干到退休，那么就给一个编制，国家出钱养到死，虽然会为此付出一定的金钱，但长远来看，对齐国的国祚有着巨大的好处：能让他们无条件的相信国家。
第382章 新朝
“京城方面，各坊之外三十里内为公田，代族迁户执事官一品以下到羽林军武士，授予京畿三县附近的公田，华人官员一品以下到羽林军武士，授予三县之外的公田。”
所谓的代族，其实就是指鲜卑人，北魏早期以“代”为国号，代族迁户就是那些搬迁过来的鲜卑人，在此时尤其指代那些从怀朔搬过来的鲜卑新贵阶级。
离首都近的膏腴之地分给鲜卑人，优先照顾他们的利益，能略微减缓对高殷的不满，同时汉人部分也能分得不小的田地，与鲜卑人一里一外的拱卫着邺都，顺带加强邺都的重要性。
毕竟田产都在这里，那么将来晋阳的将领迟早要安家在此处，一如汉武帝迁徙豪强、建茂陵，使得“茂陵子弟”成为长安京爷的别称。
不仅是他们，高殷连带着禁卫军的地也一起分了出去，确保他们的利益。
什么事都没做，就先加官分地了，诸王公大臣自然乐意。
这些地也不是白分的，一方面是自己此时分利给他们，他们就要承自己的恩德，其次，现在自己先将赏格提高到了一个较高的地步，那将来高演想要夺位，他能开出的条件空间就会被进一步压缩，毕竟此时自己已经分配到位了，他还能给什么？
除了分赃，高殷也要行使君王的权能，担负起治理国家的重任：“接下来，要派人出使伪周、伪陈以及北方的突厥，顺便向周国索要这些人——陈昌、陈顼及其等子弟。”
诸臣议论纷纷，有臣子出言询问：“这些都是伪陈宗室，尤其以陈昌为影响统嗣的重要人物，伪周恐怕也不会轻易放回去，更难以说是否愿意移交我国……”
“无妨。”高殷笑着说：“顺便问问宇文护是否想看看他的母亲阎姬，把这个消息带过去，朕想他会很有兴趣的。”
从稷山后就没再和周人联系，宇文会应该等急了，自己也该拿他们的祖母议价了。
其中最重要的是这个陈顼，将来归国干掉了陈文帝的儿子，自己做了皇帝，主导了太建北伐，拿回了齐国有的淮南之地。
现在先把他捏在手里，怎么说也是为陈伯宗剪除了一大威胁，废帝帮助废帝了属于是。
而且陈顼的儿子陈叔宝现在也在周国手里，一并拿到手中不是问题。
“……臣遵旨。”
祠部尚书郑颐出列受命。
“此前有阳翟一郡，户至数万，多数无妻？”
这是度支曹管理的，度支尚书杜弼起身汇报：“是，按照过去的制度，未娶妻者交纳半床租税，因此有司曾弹劾过，但先帝以为多生事端，因此没能深究。”
这件事的后果还挺严重的，阳翟的男女不结婚，或私下同居不登记户籍，这样就能逃掉一半的租税，洋子当时已经是二阶段了，没好好管理这件事，之后欺瞒避税的事情就很严重，甚至丢掉了六成的户口和租税。
“核查阳翟的男女户籍，官府出面给他们婚配。以二十岁为限，若二十岁尚未成婚、赋税又不缴纳全的，确认是否有伴侣，有的视作已婚，以前没缴纳的部分就不用补了，日后正常缴纳赋税就行；没有伴侣的男子充入军队，以军屯的名义就近迁移到淮南去开垦，同样配给婚侣；若既不纳全税、又不愿意结婚的，视作叛国，打入食干，迁移到幽州来。”
这样确实会对一些百姓造成伤害，但没办法，某种意义上阳翟是“模范郡”，做了全国偷税漏税的表率，因此高殷才要着重处理，把这几万个单身钉子户全部解决，不然以后税都收不上来。
为了齐国这个大家庭，就只能委屈一下阳翟这几万小家了。
“臣遵旨。”
杜弼领命，他去办这件事，让高殷很放心。
接下来没有特别的事务了，一份份奏疏呈递、批复、发落，如行云流水般顺畅，新君既未在军务上茫然失措，也未在赋税条目间犹豫踌躇。
有着少年人的朝气，又没沾染独断专行，时常唤起对应的省曹长官，考问细节，某种意义上，朝堂也变成了他的课堂，百官都是他的老师，正对他的年龄。
相比之下，尚不熟悉事务的新尚书令，就将新君更衬托得英明神武了。
两个时辰一晃而过，年轻人的优势体现得淋漓尽致，臣子们多半都参加了昨夜的傩礼，又在皇宫中来回穿梭，已经非常疲惫，而高殷还精神焕发，让人感慨新朝的气象就是不一样。
不知道有多少年没看到一个正常的皇帝了，有臣子不自觉间泪满襟衫。
“朕看众卿也都疲倦了，那便散朝吧。”
高殷起身，转进后殿，群臣起身行礼：“恭送吾皇……”
随后也都各自散朝而去。
臣班中围绕着高演，不自觉地聚集成一个圈子，他们先后向高演进言，高演却心不在焉，回过头看向皇宫，却见禁卫军像是摆尾的神龙，扭动旋转着隐没在了殿柱之间，进入内里拱卫皇帝了。
如何才能有机会，打破这层防御呢？
高演紧皱着眉头，这真是个艰巨的任务。
脑中回想着新君刚刚颁布的各项诏令，高演惭愧的想，自己白吃了那么多年米，哪怕他自己坐在那个位置上，暂时也没办法做得比皇侄儿更好了。
他这么聪明的人，自然想得到，即便自己将来取而代之，要付出的赎买力度只会更大，而且使用的只能是“晋阳”的力量，母后对他的影响力也会变得更强。
齐国会死掉很多人，比在战场上死掉的还要多得多。
可……母后已经把一切都交给自己了，自己不能令她失望。
他攥紧拳头，指甲刺破了手心，渗出细细密密苦涩的血。
……
“拜见母后。”
高殷恭恭敬敬地朝李祖娥行礼，下了朝，他就赶往宣光殿，此刻他起身，展示着自己的身段：“您看，儿已经是皇帝了！”
李祖娥的心都要化了，她的儿子做了皇帝，自己挤走那个老女人做了太后，梦寐以求的场景成真。
不是说她期盼着高洋早日死亡，只是段华秀和娄太后毕竟是个威胁，如今名分已定，他们母子未来的荣华已经握在手中。
“道……至尊，来，与母后说一说。”
李祖娥这么称呼自己，心都颤抖了一下，喜不自胜：“今日是你第一次上朝，说了什么？群臣如何反应？”
高殷坐在母亲的身边，拉着她的手，一一汇报今日所下的诏令。李祖娥毕竟是世家女，对于这些政务即便没有经验，也颇通其义，只是高洋在时，她避而不涉，如今皇儿掌权，倒是她干涉政务的好时机。
“皇儿，对群臣不可尽信，尤其是那些皇叔们，须得提防，我看诸王之中，仅常山王可大用之。”
第383章 辅政
其实就是他威胁最大。
高殷刚要说，却见李祖娥又忽然叹气：“可惜，他是娄氏之子，于汝是最该防备的。若其能甘心辅佐与汝，倒不失为我朝的周公了。”
这话倒是说的不错，就连高殷也敬佩高演的为人和能力，光是不好色，就足以使得他在高欢诸子中脱颖而出了。
“殷儿，汝父传给你的这份基业，可要想办法守住！”
李祖娥忍不住担忧起来：“想好怎么做了吗？”
高殷微微点头：“威胁最大的是娄氏，稍过些时日，孩儿就将其移到北宫安置起来，使您尽揽后宫大权，常山王叔……则外放为州郡刺史。”
李祖娥心中稍安，忍不住夸赞：“如此甚好！”
接着搂住高殷，狠狠在他脸上亲了一口。
“我的儿……做个好皇帝，阿姊和天下臣民，就全都靠你了！”
李祖娥闭目抿嘴，面露笑意，在高殷脸上蹭来蹭去，些许薄粉打在高殷脸上。
高殷不是很享受这种热情，挣脱后稍挪得远些，叮嘱着：“这些事情不要告诉任何人，包括李昌仪。”
李祖娥见他这样，哼了一声，双手叉腰：“何以与她有关系？”
“孩儿不喜欢她。女子昌仪，便是娼义，娼何有义？”
李祖娥噗嗤一笑：“如今和你父一般，解起字来了！”
“况且国家大事，无需使闻，待事情尘埃落定，再说不迟，以免有惊变。”
李祖娥见他说得严肃，点点头：“好吧，我不与她们说便是。”
她又猛地凑近，双手擒住高殷的脸蛋，嬉笑着：“这是至尊的旨意，必定要遵守的！”
高殷任她揉搓，毫无办法，直到弟弟高绍德来了，才从母亲手中逃脱，他黏李祖娥可比李祖娥黏自己难缠得多了。
“你何时娶难胜？”
李祖娥哄着高绍德，不忘抓着高殷问：“如今已是至尊，越早成亲越好，将来由难胜生育头等皇子，使先帝有后继，汝的位子也稳固。”
这个话题，高殷不是很想聊下去，他才十四岁，也有理由不着急：“再说。”
“再什么说？难胜也已经十一，不小了！赶明儿我带她进宫，你再见见！”
又陪伴母亲片刻，高殷从宣光殿出来，回头看着这座宫殿，此时它应该由自己的皇后郁蓝入住了，可娄昭君身体不好，还盘踞在宣训宫。