“呵呵……你说这个我都觉得好笑。”高殷笑了起来，“你是按照旧魏律，还是依《麟趾格》？”
苏琼顿时紧张起来：“自然是《麟趾格》。”
“那这里面，可就有很多话可以说了啊。”
律、令、科、比是汉朝律法的表现单位，北魏则以格代科，麟趾格，就是东魏孝静帝让群臣在麟趾阁中商量议定的新法律，因为群臣里有一个高澄，又因为东魏的形势和旧时不同，很多地方都要优先服务于军务和高氏，所以《麟趾格》是体现了高澄、或者说晋阳霸府执政思路的法律，和旧魏的法律有很大不同。
再然后到高洋建齐，为了适应高洋打压鲜卑勋贵、强化皇权的需求，登基的第一年，高洋就命令百官再度修改《麟趾格》。
法律是为统治者服务的。《北魏律》守护的是魏室的皇权，但东魏真正的统治者是高欢、高澄父子，因此《麟趾格》的目的也在于压抑魏皇，架空魏室，加上东魏朝廷在邺城扎根之后，民讼殷繁，群盗四起，律条互相矛盾，法吏判案无本，急切需要新的法律制度收拾局面，因此《麟趾格》很快替代了《北魏律》。
然而这就有一个极大的问题，魏朝毕竟统一北方上百年，魏律深入人心，《麟趾格》又常年修订，加上军国政务繁多，政令刑法不统一，最终导致齐国的司法官员没能切实执行《麟趾格》，多数案件不依照法律条文，而是根据现实条件来改变法律，甚至用回《北魏律》。
因此苏琼虽然说依照国法治刑，但他绝对做不到，犯人的罪行千奇百怪，各类判决也不相同，苏琼也不能全都依照国法，有时候也根据他的推理和猜测，去做出令所有人满意的判决。
那么只要在这些完美的判决中，找出一点点不合国法的擦边内容，就足以扳倒苏琼，之所以没人扳他，无非是皇帝留着，也有人护着苏琼罢了。
但太子完全有这个扳倒他的能力，只要高殷想。
“太子若要审查，下臣必当奉陪！”
“别担心，我只是问问。”高殷拍了拍苏琼的肩膀：“杨相可带走他们，我就带不得？若无我，这些已是死人。既然是死人，就让我用一用吧，日后有些事，还需要苏寺正担待呢。”
“那……”虽然有些违背苏琼的原则，但苏琼也无可奈何，只能恭维道：“便是这些罪者的大福了。”
这就是封建王朝的妙处，也是帝王的快乐之源，官员们依法治国，始终依的是皇家的法，只要王者举起权杖，法律之海就会为他们让出通道，等他踏过之后才会再度合拢，打不湿帝王的一片衣角。
偶尔有些强项令，也只是时代巨轮下不起眼的浪花。
这个时代，司法官员的权力很大，只有朝廷督办的重大案件需要皇帝批准，理论上死刑犯由大理寺审完，交由御史台审查，就可以行刑了。
不过这才过去几天，苏琼还没来得及动手，高殷就来收人了，因此除了四个得急病死了的，剩下的417人都还活着。
高殷下令，先给这些死刑犯吃顿饭，再给他们用水洁面，整理一下仪容，半个时辰后拉到大院中。
忽然多了顿饭，还能洗脸，这些犯人泛起小小波澜，有人以为是要被释放的征兆，高兴得咬断了筷子，也有人以为要被处刑，或再去“放生”，忧愁得吃不下饭。
等他们来到大院，看见那日见到的小贵人，心中悬着的担忧落了地。
高殷坐在胡床上，与康虎儿一起挑选身强体壮的死刑犯，选出67人。
接着再在剩下的人里，寻找有各类特长的人，即便只是会溜门撬锁，也算作手艺，原先做过游侠的，同样被选了出来。
最终，高殷选出共136人准备带走，剩下的人惴惴不安地等待着命令。
小贵人向那个短须的官员说了几句，官员面上有些无奈，但还是宣布：“剩下人等，全部释放！”
短暂的沉默后，大理寺爆发出热烈的欢呼，犯人们想要跪拜道谢，但他们没那个资格，高殷已经带着那一百多人离去了。
第19章 文御
“从今日开始，你们就入东宫辑事厂。”
在大都督府的院落内，高殷站在胡床上，对着一百多名死刑犯大声宣布。
犯人们的目光透露着清澈的愚蠢。
“李鹤，周逸。”
从高殷的亲信侍者中，走出两名侍宦。
“李鹤担任厂主，周逸担任厂督，负责检校局。”
辑事厂负责察听和侦缉宫中乱纪之事，检校局的职责是检查辑事厂的情报，二人领命。
“在大都督府内设置文林馆，姚双。”
高殷身边资历和信赖排第二的姚双出列，被高殷任命为审督。
跟随最久的黄喜则担任印书局的总制。
文林馆的总负责人当为总制馆事，掌知馆事次之，这两个官职都应当由文人担任，审督馆事则是由宦官担任、负责传达高殷意见的三号人物。
黄喜总制印书局，选材内容部分移交给文林馆，因为打的旗号是供皇家阅览，又会提供薪酬和食宿，上下都足以招揽不少文士；
辑事厂再联合印书局出台治安管理条例，通过讲座的形式规训宫人，继而通过总结经验、治理风俗的口号控制舆论，将权力范围延伸到京都乃至全国。
如此一来，只要放宽政策、鼓励齐人思考，齐国民间的思潮就会澎湃，迸发出无数的创意和新思想，在精神上彻底击溃鲜卑人的游牧习性。
这些思想又会因为实践而产生经济效益，让印书局、文林馆这些在其中担任重要链条的部门赚得钵满盆满，在经济上操控鲜卑人。
总有一天，定会让鲜卑勋贵斥巨资买一面墙的汉书来装点门面，若是有人不这么做，他就是被同僚和士人所鄙夷的俗士。
知识的流动将掌握在高殷的手中，文林馆成为齐国文学的官方平台，日后兴办邸报、制订教材，都将从文林馆的馆臣开始，不仅是齐国宰相孵化基地，还将是发展科举制、编撰《齐律》的核心官署。
所有能辅助文林馆扩散影响力的印书局、辑事厂等部门，就能隐藏在其下，随着文林馆水涨船高，成为幕后那只无形的大手。
高洋因为权力的本能，有提防的心理，但他没有后世的经验和开阔视野，根本不能预见高殷的计划和目的。
像原本的锦衣卫和东厂那样做些秘密警察和特务政治的事？这当然是有必要的，毕竟大齐是封建帝国，不能太自由。
但即便被高洋否了，只要他不否书局的事情，那迟早还会往这个方向发展，无非是慢些。
等高洋一死，高殷便登基即位，最后的压制变成了最大的倚仗。
就算未来会创造出一个怪物部门，那也和高殷无关了，他还能管之后的事情吗？未来的皇帝是吃干饭的？隔壁的北周做得井井有条，还灭了北齐，但还不是一个不慎就被杨坚篡权了吗？
高殷只需要比北周做得更好就行了，没必要陷入无限的完美主义内耗中。
要相信后人的智慧。
在他的命令下，李鹤、周逸、姚双、黄喜各自带人去开展工作，无论是印刷厂的选址，还是书局的建立，以及工人们的招募，最初制度的建立，都需要大量人手和时间。
高殷也没打算一日就做完，先是在大都督府内处理今日的政务，随后召来赵郡王高睿。
“叔父，我有些事情需要部署，劳烦您记一下，对外宣布。”
高殷的长史高睿是高欢族侄，时年二十五岁，性格孝顺温和，文武兼才。
他刚满月，父亲就去世，因此极其喜爱《孝经》，读到“资于事父”这句话，总会泪流满面，抽泣不止。
大家都是爱孝的人，高殷和高睿很有话题，性格也处得来，因此私下关系非常好。
高洋也很喜爱高睿，当时高殷监国，开大都督府治事，高洋十分重视大都督府的僚佐人选，最终选择了堂弟高睿作为大都督府长史，并官拜侍中，侍中是门下省的长官，也属于宰相序列，作为高洋的宰相和未来太子的辅政重臣，高睿可谓是铁杆太子党。
实际上，高洋对高睿的期待可不止这样。高洋临死前，对邺城禁军的掌握，分配给了高归彦和可朱浑天和；而与晋阳军方的联系，则由高睿负责牵桥搭线。
可惜高睿没能为高殷尽心尽力，最终也进入了高演的新体制，这提醒着现在的高殷，不要以为现在玩得好就都是哥们儿，有些人只忠于权力，高睿如是，刘桃枝亦如是。
高睿微笑：“太子何必客气，有事直接吩咐便是。”
他打开书簿，随着高殷的话语写下一笔好字。
“君民建国，教学为先，移风易俗，必自兹始……今开设文林馆治书，引文林之略，援帝王之功。求诸往古，非无褒贬，宜思进善，用匡寡薄。强毅正直，执宪不挠，学业优敏，文才美秀，并为馆阁待诏，输播圣听。爰及一艺可取，亦宜采录，众善毕举，与时无弃。当待以不次，随才升擢。”
高睿提笔写就，才反应过来，这令要开设一个文林馆，其中提到待诏二字，莫非是要向皇帝推荐文士？
想来又是皇帝要提高汉人文士的地位所下的决定，不知背后有无杨相的参与，高睿不想发表意见、仓促站队，因此默然无言。
写完此篇，高殷命他再起一文，微微思忖：“西逆侵扰，群凶鼎沸，思武事未勤……”
这文的内容是高殷根据现在国家的形势，为了守卫齐国不被西贼损害，需要加强武装，招募健勇至大都督府，将在十日后在邺都北城举办壮武会，认为自己是英豪俊杰的人都可以来参与。
第三文则是邀请七帝寺的和尚来邺都讲经，高睿很喜欢这件差事，他是个虔诚的佛教徒，母亲病逝时高睿才十岁，守孝期间长斋念佛，导致自身骨瘦如柴，借助手杖才能站立。
因此前两件事，他只是听个响，唯独讲经之事，他挂念在心，主动请缨：“太子，不如七帝寺这趟差使就让我去，七帝寺的主持慧明与我相熟，凡事都好说话。”
严格来说，七帝寺的主持不仅是和高睿相熟，而是和齐国大部分的达官显贵都熟，它是六十七年前修建的佛寺，从旧魏到大齐多有皇亲国戚眷顾，只要是去往定州上任，一定会为七帝寺造像树碑，甚至旧魏宗室祖先的神主排位都放在了七帝寺，后来高洋建齐，把这些神主牌全拿出来烧了。
因此七帝寺的关系甚至能走到娄太后，高殷一方面也是希望能和七帝寺有所联系，让他们为自己造势。
第20章 理政
高殷点头：“也好，就劳烦叔父替我操办。”
解决这些，高殷便开始处理大都督府的政务。
从今年开始，高殷便已经监国了，而且他的大都督府是尚书省分头处理众多事务的，意思是大都督府和尚书省地位齐平，严格来说高殷已经是实质的宰相之一，这也是为了他将来登基做准备。
所以他处理的问题，和齐国内部的根源矛盾是很接近的，例如土地分配和人口赋税。
这两个事情，无论在哪个朝代都是重中之重。首先是土地分配，由于高欢是借北镇豪族、河北豪族等势力上位，而河北的豪族在十六年前，因为高慎的叛附西魏而被打压，高欢对河北的豪族失去信赖，开始削弱河北豪族的政治特权和经济实力。
因此，在北齐建立之后，国家政权主要依靠晋阳的北镇勋贵来维系，六镇降户和原本洛阳地区的十余万六坊鲜卑是齐国武装力量的根基，从东魏到北齐，经济政策无论如何制定，都必须维护到北镇勋贵和鲜卑武士们的利益。
高洋曾在六坊内简练鲜卑武士，每一人必当百人，谓之“百保鲜卑”，这帮人猛得一批，在战阵上为了大齐舍生忘死，之所以这么勇猛，纯粹是因为钱拿够了，忠诚度上来了。
而因为东西相持，导致两边的武人集团议价权更高了，否则他们就敢投奔到对面去，因此国家不得不让利来收买他们的战力，这就导致齐国从高王到而今的天保帝，二十六年的时间里，对土地的检括活动屡次遭遇惨败。
这一块蛋糕太大了，高家的统治者们动不了，人口的管理也是一团糜烂。
去年，也就是天保八年，因为国家的费用不足，高洋便和臣子们商议，迁移冀州、定州、瀛州三处无田的人户，到幽州、范阳等田多人少的地方安置。
豪党兼并，户口益多隐漏，高洋的目的，是把这些豪族的荫户调虎离山，在冀定瀛治不了他们，赶到幽州去就可以随意拿捏，然而最终也因为豪族的强烈反对而作罢。
如果是在一个国家政权稳定的大环境下，高洋和高殷大可以强力推行，这些豪族必然不敢公开反抗；但是现在齐周角力，造反的胆子他们没有，勾结匪寇、抱团反抗，乃至暗通西国的事情，他们的胆子还是很大的，就比如今年的五月，冀州百姓刘向在京城谋反，同党全都被杀，但还有些许残党。
有残党，就代表有人包庇，具体是哪些人不知道，但总归可以猜出来。
“既然开了大都督府，就要有点大都督的样子，而今刘向的同党虽然伏诛，但他本人的下落还没找到，我想加派人手，在京都附近扩大范围巡查，各位意下如何？”
众人在署中议事，高殷的第一个议题丢了出来，便引起讨论。总有些人会认为加强巡管会造成京师人心不稳，部分人表示赞同，因为已经不稳了，再不快点把这人抓到，反而会让齐国的威信下跌。
然而谈着谈着，讨论的声音变了风向。
历朝各国各职的开府都不相同，但大体又类似，府内自职主以下，“长史”为第一人，实际上就是府中宰相，而后是司马、参军、主簿、各曹掾，此时理曹掾黄通起身向高殷行礼，随后道：“大齐立国九年，国体稳固，何必为一小贼而自乱？刘向的党羽已经伏诛，那么他本人就难以再造事端，保持目前的形势下去，早晚能抓到他，何必急于一时呢？”
“是啊，其隐遁绿林，虽能逃避一时，然未必长久，届时自有人将其绳束送官，无须浪费精力。”
见有人支持黄通，高殷心下了然，还是有人在背后推波助澜，自己必须施以颜色，才让他们晓得日月已换：“诸位说早晚，是早还是晚？需要几日？几月？几年？”
黄通微微抚须：“想必不会太久。”
“那若是半年内抓不住刘向，则拿黄理曹是问？”
黄通又摇头：“日数岂可定论，然大势在齐，小贼无得立，太子以为若何？”
高殷哼了一声：“我以为，留着终究是个祸害，趁早抓到，免得他通敌！”
“传令下去，大都督府多出六百人，在京城周围严加排查。一个月找不到，就多加六百人，往北边扩，今年找不到，就加三千人，把整个河北都给我掀起来！”
黄通和其他署吏噤声，不敢忤逆太子。
虽然觉得太子的性情与以往不同，多半是刚刚掌权，胸怀扩野，比他跋扈的高家人比比皆是，而且近日宫中的传闻，他们也都有耳闻。
“我看这些荫户，也该好好查查了，记得通知下去，让他们各自小心点，要是我在哪个家里给他找出来，三四辈子的老脸可就顾不成了！”
高殷翻着簿册，豪族隐匿人口是众所周知的事情，这是与国家争利，这些人出不来，该交给国家的赋税就被豪族的庄田独吞了。
因此高殷的意思很明白，刘向不出现，他就要杀几只鸡，给大齐做开胃菜。
“卑职必定……必定尽力去办。”
高殷这才稍稍满意，这件事说完，另一件更麻烦的事情，又由主簿张干提起。
“近日京城的物价起伏颇大，百姓携带一匹布，在早晨时，或可购买十斛米；到了傍晚，就只能购买七斛米了。”
高殷听见这个，也深感头疼。所谓的治理国家，无非就是国土安宁、政治稳定、经济繁荣，也是上位者要做到的责任。
然而有高洋这么一个暴虐的天子在，就什么都做不到了。他在北边修筑长城，在南边兴兵帮助萧庄，损伤了几十万人马，又动工修筑台阁宫殿，赏赐无度，导致齐国府库空虚，官员勋贵也贪墨横行，齐国的民生日益艰难，奸盗之事连绵不绝，因此齐国的经济发展非常差。