气氛因张方平的话语，而变得有些沉重。
这庞大的数字背后，是一个帝国财政濒临崩溃边缘的险境。
陆北顾虽知大宋财政艰难，但亲耳从新任三司使口中听到如此具体的困境，依然感到心头震动。
“这便是为何，张相公与我，必欲整顿盐法，将其置于首要！”
范祥说的很直白：“盐法的事情，你在四川便有所建言，你也清楚，盐利，乃天下财赋之巨擘！川盐若能如西北盐钞法一般，革除积弊，统一规制，使其流通顺畅，不仅可解灶丁之苦，更能为朝廷聚敛巨利，缓此燃眉之急！所以我和张相公才会如此重视你的建议。”
“你昔日所提‘川关盐钞法’之构想，核心便是打破地域藩篱，以盐钞为枢纽，联通东南钱帛、蜀中铁钱、西北粮草。此中精义，正与我欲‘贯通天下盐利’之思暗合。”
“正是此意。”张方平接口道，“淯井监之改，便是整顿全国盐政的试验田！下一步，盐铁司的重中之重，便是梳理全国盐引、盐课之制，厘清各盐区之权责与利益，力求盐利归公，减少中间盘剥与损耗。”
范祥顿了顿，忽然对陆北顾说道。
“我觉得庙堂之上，此等实务，方是你真正施展抱负之地。”
他看着陆北顾，眼中带着期许：“若是明年能金榜题名，来我盐铁司，随我整顿盐法，如何？”
干实事出成绩，当然比在馆阁修史晋升来得快。
而范祥，也已经是第二次提这件事情了，显然现在他手下缺少能干实事的心腹。
陆北顾倒是没什么抗拒，只是说道：“若是能中进士，学生自然愿意。”
“那就好，现在三司缺能臣啊......”
范祥的哀叹，让张方平面色也有些难看，他冷哼了一声道：“三司确实缺能臣！现在确实都是一群尸位素餐之徒！晋公，你可知如今东京存粮几何？马料又几何？”
“度支司的事情我怎知道？”范祥反问道。
张方平心里大约确实是有火，竟是猛地拍了桌子一巴掌：“我上次执掌三司时，东京尚有三年存粮，马料倍之，足可供六年之用！如今呢？马料仅够一年支用，存粮也减半矣！真不知道这些人都干什么吃的！酒囊饭袋！蠢材蠹虫！”
骂的有点脏，陆北顾也正好看到了那封《论汴河漕运疏》。
“京师，古之陈留，四战之地，无山河之险可凭，惟赖重兵立国！兵恃粮，粮恃漕！汴河，乃我朝命脉所系，通江淮，利南海！天圣之前，岁调民夫浚之，故‘河行地中’，畅通无阻！”
“可自我走后，三司那些浅妄之辈争以减费省役为功，竟敢从这上面节流！致使汴河日渐淤塞！如今如何？”
张方平站起身，走到窗边猛地推开一丝缝隙，寒风裹着雪花卷入。
“如今是需‘仰头望河’！河床淤高，已成悬河之势，非复祖宗旧貌！此乃心腹大患！一旦汛期失控，或漕运断绝，京师百万军民，何以自存？西北数十万将士，粮秣何以为继？！”
张方平很愤怒，几乎是不加掩饰的愤怒。
他的愤怒也很有道理。
张方平上次离任的时候，留下的是一份极其厚实的家底，而他现在回来，接手的是一个彻头彻尾的烂摊子。
自己辛辛苦苦攒下来的家底，都被别人“崽卖爷田心不疼”地挥霍了。
这种事情，换谁都该愤怒吧？
陆北顾一边看相应的文书，一边听张方平继续讲。
“还有这河北沿边军粮！十一州军，年需粟一百八十万石，豆六十五万石，草料三百七十万围！沿边租赋所得粟不过五十万之数，余者更是皆赖商人入中，怎么解决？”
“而除了盐法、漕运、粮草储备、河北军粮这些难事，还有禄令编定这种要节流得罪人的事。”
张方平坐回椅中，疲惫地揉了揉太阳穴：“枢密使韩公上言内外文武官员俸禄、补贴，虽有品级，然每遇迁转，申报三司核查，动辄稽延经年，效率低下，本就怨声载道......如今两府相公又要三司削减文武官员俸禄，谁愿意削减俸禄？可不愿意，今年这个年关能不能过去都不好说。”
“这便是三司今日之局！盐法革新方启，而漕运命脉悬于一线，京师存粮岌岌可危；河北河患遗祸，岁费浩繁；边军粮草供应，旧法弊端难除，新法成效未卜；冗官冗费，俸禄混乱，亟待厘清！国用匮乏至此，官家已不得不拨出内藏库白银十万两、绢二十万匹、钱十万贯，交付河北购粮，此乃剜肉补疮，于大局无补。”
说实话，陆北顾感觉，张方平让他看这些东西，好像也并不是真指望他出什么主意，而是正好逮到了一个能懂他的人，发泄一下压力......
三司使这位置，确实位高权重，确实手里捏着国家经济命脉。
但真不是谁都能干的。
直接面临的压力实在是太大了，尤其是眼下这种烂到不能再烂的烂摊子。
陆北顾看完文书之后认真想了想，说道：“禄令编定和漕运学生不懂，粮草储备也不是一时能恢复的，不过关于河北军粮缺口的事情，学生倒是确实有些想法。”
张方平一怔。
他就是压力太大发泄一下，顺便随口问问，没想到陆北顾真有想法？
要知道，河北现在每年可是缺粟一百三十万石，豆数十万石，草料更是缺足足数百万围！
第265章 入中法与见钱法
“学生以为。”
陆北顾迎着张方平的目光，胸中酝酿已久的方略不再犹豫。
“欲破此局，当效法‘见钱法’之精髓，更善用茶引之利，其核心，在于‘钱帛茶引，募商实边；优增其值，省费便民’！”
陆北顾说道：“应请朝廷拨付内藏库绢帛若干万匹，并筹措现钱若干万钱，再精选淮南、江南上等茶场数处，调用其陈茶，将其价值折合可确保当场兑付的‘实值茶引’，将此绢、钱、茶，皆储于盐铁司，并公示于众。”
“只要这些绢、钱、茶的总价值，足敷河北粮草所需的五分之一，此法即可成行。”
“随后于东京张榜，公开招募愿为河北输粮之商贾，凡愿应募者，需先至盐铁司榷货务缴纳现钱，此钱即作定金，在商人缴纳钱款后，盐铁司榷货务按其所纳钱数，并依据其选定之河北交割地点路途远近，优增其值，当场给付凭证。”
“商人持此凭证，自行组织运力，将粟、豆、草料运送至其选定的河北沿边州军指定粮仓，交割验收合格，商人交出凭证，得到收据，再凭收据回到东京盐铁司榷货务兑换茶引......而凭证能兑换到的茶引，商人既可以选择投放到市场上流通，也可以选择当场直接兑换成陈茶。”
夜色深沉，厅堂内炭火噼啪作响。
陆北顾所提建议的核心思路看似只是针对河北军需粮草，但实则是试图解决一个困扰大宋数十年的财政痼疾，而其根源便在于旧法“入中法”与反复兴废却终难持久的新法“见钱法”之争。
所谓“入中法”指的是自太宗、真宗两朝以来，为应对庞大的边军粮饷需求，朝廷长期推行的方法，也就是商人运送粮草至河北、陕西等沿边州军，由当地官员估价，此谓“入中”，随后当地官员发放一种名为“交引”的凭证。
商人持此交引，需千里迢迢到指定的州军监场，方能兑换盐、香药等专卖品，运气好时或可得少量现钱。
“入中法”初衷本为省却朝廷转运之劳，却因为制度漏洞，迅速滋生出两大毒瘤。
其一是边地官吏与商人勾结，将粮草价值虚估至高得离谱的程度，从而大量吃回扣，国家因此损失惨重。
其二是朝廷为弥补亏空和筹措军费，三司本身便往往滥发交引，致使其价值严重贬值，商人手持引券在盐铁司榷货务外排起长队，苦等数年亦难足额兑付，或所得货物价值远低于预期......而控制东京交引铺的大商贾则趁机低价收购引券，盘剥真正运粮的商人，导致边地粮草供应时断时续，不仅效率低下，而且成本高昂。
为根除“入中法”之弊，早在十年前的景祐三年，当时的三司使李谘便力推“见钱法”。
“见钱法”的核心极为明确，那就是废除虚估，大幅简化流程，支付硬通货铜钱！
商人运粮至边，边地官员须按接近真实市场的价格评估，并当场或短期内，直接支付足额现钱，省去担保、验符等易生弊端的环节。
因为“见钱法”直击虚估与引券贬值之要害，所以河北转运使杨偕上书力陈“三说法十二害，见钱法十二利”，使其得以在河北等部分地区试行，其效果可谓是立竿见影，商人因能快速可靠地获得铜钱这种硬通货，利润明确，风险大降，从而积极性高涨。
但“见钱法”很快就遭遇了几乎无法克服的障碍，那就是大宋国库的铜钱储备，根本无力长期支撑如此巨额的现钱支付。
大宋本就深受“钱荒”之苦，而西北与西夏的战事骤然加剧了财政压力，捉襟见肘的三司，在没有更好方法的前提下，面对依赖旧法牟利的边吏、榷货务官吏、操纵交引铺的大商贾等既得利益集团的强烈反对下，不得不妥协。
其结果便是“见钱法”旋行即罢，取而代之的是名为“酌中法”的修补......朝廷被迫在支付中更多地恢复使用盐引、香药等“虚货”，并提高对商人的优惠，譬如降低入中钱数即可获得更多引券，实质上是以另一种形式向旧法弊端部分倒退。
此后数十年间，“见钱法”因其“按市价、付硬通货、保信用”等理念的先进性，被韩琦、薛向等人屡屡提起并试图局部恢复，却又总因“国用不足”的现实和强大的反对声浪而步履维艰，难以彻底推行。
总而言之，眼下三司的困境，就在于施行“见钱法”既没有足够的铜钱，也没有方法规避“入中法”的种种弊端。
而陆北顾的方法本质上还是取“见钱法”的精髓，即保障商人利益，确保支付信用。
但他用了一点点现代常见的金融创新手段。
——那就是“放大信用”。
首先是将支付环节从各专卖商品监场，前移至富庶的开封，利用三司的资源调配能力，先筹集出包括茶、钱、绢在内的硬通货，作为树立信用的“储备金”，同时用淮南和江南茶场的陈茶替代“见钱法”的现金支出，盘活积压的茶利，减轻国库的现钱压力。
只要有了硬通货，树立起了信用，那就可以玩“五个瓶子一个盖”的游戏了，把这些储备金的信用放大五倍以满足河北实际的粮草需求。
这可比以前三司那种拖着不给兑付引券的纯耍赖方式高明多了。
不过，也更危险了。
金融创新，毫无疑问是场危险游戏，因为人性总是贪婪的，当发现能够一文钱当五文钱用的时候，那就会想着一文钱能不能当十文、百文用，终有一日，会把这套玩法给玩崩。
但那也是“终有一日”的事情不是？
当下，解的是燃眉之急。
三司只需要把储备的铜钱搬出来，再从禁中的内藏库里借出些绢帛，陈茶则可直接从淮南、江南等地的茶场调用。
而兑付的时候，铜钱和绢帛又是不参与的，只是把陈茶兑付出去。
如此一来在账面上来看，基本上就等于没花现钱，就把眼前河北军需粮草这件棘手事情搞定了。
甚至不仅是没花现钱，三司还因为商人在开封需纳铜钱作为定金之举，回笼了部分现钱。
如果再狠一点，把这部分定金铜钱也当做“储备金”继续放大信用，钱还越滚越多了。
换句话说，陆北顾的这个方法，就是以挪用过去积攒下的茶叶这种硬通货的库存储备，再加上放大信用透支未来的方式，来解决眼前三司所面临的“既没钱又想办事”的问题。
不过，这世间本就没有两全其美的方法。
陆北顾的方法，其实是存在着两个要害问题的。
第266章 权衡利弊
随着陆北顾的讲述，张方平原本疲惫揉着太阳穴的手停住了。
范祥更是早已坐直了身体，眼神从最初的惊异，迅速转为专注的思索。
“你这个方法，可行之处确实不少。”
范祥沉吟片刻，说道：“商人于东京盐铁司的榷货务缴纳现钱作保，此乃定金，亦是筛选，非有实力且笃信朝廷者，不敢轻动。盐铁司按其所纳钱数，结合其选定交割之河北州军路途远近、风险高低，当场核算并明示其可获之‘优增额度’，此额度直接体现于凭证之上，一目了然。此‘优增其值’乃取代‘入中法’虚估之良方，亦是激励商贾不避艰险、远输边陲之饵。”
“另外，商人持此凭证，自行雇募船马、组织脚力，运粮至其选定之河北州军粮仓。交割验收无误后，边军官员出具收据，收回凭证。此环节，边官只需核验粮草成色、数量是否达标，无需估价，彻底断绝其与商人勾结虚估之可能......即便边官凭收据之权勒索商人，也只会给商人造成损失，不会给三司造成损失，贪渎之隙大减。”
“如此一来，三司通过盘活积压陈茶，便能撬动五倍于己的粮草实物入边，而商人凭收据返京，至盐铁司榷货务，立即兑现茶引。此茶引又非昔日遥遥无期、价值难料的交引，因茶引背后有实茶支撑，且兑付迅速，其价值稳定，中小商人也不易被大商人盘剥......按照这些商人的脾性，也必然会出现大规模茶引交易，陈茶的兑付压力不会特别大。”
“此策若行，河北军粮困局，确实可解。”
这时候，张方平忽然接话说道。
“——但亦有隐患。”
张方平的面色很凝重，他久历宦海，两度执掌帝国财柄，深知根本就不存在完美的方略。
“此策之精妙，我亦觉耳目一新，但你方才言‘只要这些绢、钱、茶的总价值，足敷河北粮草所需的五分之一’，此中凶险，你可知晓？”
张方平的身体微微前倾，语气陡然加重：“此策成败，全系于‘信’之一字！然‘信’如琉璃宝瓶，美则美矣，却也最是易碎！”
张方平伸出两根手指，如同两柄悬在空中的利剑，直指要害。
“其一，‘实值’之危！你言‘优增其值’，中枢定价。此价，如何定？定低了，商人无利可图，不肯运输；定高了，朝廷负担加重，与昔日虚估何异？且路途远近、风险高低，如何精确定立？此间分寸，差之毫厘，谬以千里！一旦定价失当，要么商贾裹足不前，要么朝廷再蹈‘入中法’覆辙，背负巨亏。”
“其二，‘储备’之虚！你言需公示储备金，安商贾之心。然，用陈茶支付，本质上是将存量之财提前贴现使用，而若公示之储备，仅为应付‘河北粮草’一时之需，后续朝廷为解他处燃眉，挪用此储备金中绢帛、现钱，甚至调用本该用于兑付茶引的陈茶怎么办？”
“一旦储备名存实亡，或被挪用，或被损耗，届时商贾无货可兑，或兑付大打折扣，朝廷无法取信于人，顷刻之间引券顿成废纸！届时，非但河北粮草断绝，整个东南茶盐贸易，乃至天下商路，都将为之震动！”
“甚至再往后，庙堂诸公是否会为了政绩而层层加码？今日为了河北军需，可以放大五倍，明日为了西北战事，为了赈灾，为了修河......是否就会放大十倍、二十倍？终有一日，国库空虚，引券成废纸，物价飞腾，民怨沸腾。其祸，恐不亚于一场天下大乱！”
张方平一针见血地挑破了两个足以致命的脓疮，定价的精确与信用的绝对可靠。
这恰恰是无解的问题。
因为这背后的根本问题，是人性。
虽然陆北顾这个方法更复杂更难以出现问题，但官吏商人是贪婪的，依旧迟早有一天这个方法会如“入中法”一般被其玩坏，而“储备金”放大信用这种透支未来的方式，更是注定会被朝廷所滥用。
陆北顾心中凛然，张方平不愧是能臣，一眼便洞穿了这“金融创新”最致命的软肋。
范祥沉默片刻，沉声道：“此法是柄双刃剑，用好了，斩断眼前荆棘；用不好，反噬自身，遗祸无穷。”