虽然是还没有完全走完程序的储君，但刘荣出现在今日朝议之上，也依旧没有让任何人感到意外。
倒是有不少人，将隐含期盼的目光，撒向东席功侯班列首位的太子荣，以及站在刘荣斜后方不远处的故丞相，现任太子太师：故安侯申屠嘉。
“有了这层师生之名，老丞相即便是卸了任，故安侯一脉，也当是不衰反盛啊？”
“也不知道老丞相这太子太师，究竟是陛下的意思，还是太子和老丞相之间，早就暗通款曲……”
对于耳边不时响起的窃窃私语声，刘荣置若罔闻。
只目不斜视的看著前方，静静等候著天子启的到来。
没让百官等待太久，随著礼官一声悠长的唱喏，天子启的身影，便随著殿内百官贵戚齐声拜谒、躬身行礼，而出现在了上首御榻前。
“诸公免礼。”
“各自落座吧。”
与后世许多时代，臣公或跪或站著参加朝议所不同：如今汉家，仍旧保留著极为浓厚的战国遗风。
臣拜君，君亦拜臣、君择臣，臣亦择君之类，自是不必赘述；
便拿朝议来说，也同样是天子端坐上首，百官分坐于殿内东西两侧，大家都坐下来谈，什么事都有商有量。
至少表面上是如此。
百官贵戚落了座——各自按照固定的位置落了座，只不眨眼的功夫，殿内便只剩下刘荣一人还站著。
虽有些尴尬，却也丝毫不奇怪。
——和三公九卿、朝公二千石‘一个萝卜一个坑’一样：朝议时，布置在殿内的筵席座位，也是和与会的公卿贵戚一一对应的。
西席朝臣班列，丞相居首席，亚相御史大夫坐在丞相身后；
身为九卿之首的内史坐在次席，其余各九卿，按照天子即位后，于首次朝议中定下的位置依次落座。
东席的功侯贵戚班列也差不多：同样是按照当年先帝驾崩，天子启新君继立后的第一场朝议，依次定下来的次序落座。
如今，吴楚乱平虽已有月余，但朝中功侯、百官，也还是有许多人没有回朝。
故而东、西两席班列，有不少空出来的位置。
比如老丞相故安侯申屠嘉，并没有在西席首位的‘丞相专座’落座，而是在东席功侯班列占得一席；
‘丞相专座’左侧的次席，也就是九卿之首：内史的座位，自晁错被朝服腰斩于东市外，便蒙尘至今。
随后的九卿位置，空出了宗正、奉常等好几个位置。
东席功侯班列，更是稀稀拉拉少了一大半人，都还在关东，跟著大将军窦婴、太尉周亚夫，进行著吴楚之乱的收尾工作的。
——空位置很多；
但没一个是太子能坐、应该坐的。
事实上，刘荣之所以会站著，也正是因为天子启今日，会专门给刘荣指定一个位置。
这个位置的方位，也将使得朝中百官公卿、功侯贵戚，大致摸清刘荣这个太子储君，在天子启心中是个什么分量……
“唔，倒是忘了太子今日，是初登朝议。”
刘荣满脸肃穆，甚至还隐隐带著些期待。
天子启却似乎并不当回事，招呼著百官落坐，便第一时间将目光撒向身前——不说是堆积如山，却也足有半人高的竹简堆。
轻皱著眉，伸手拿起第一卷，一边将其摊开于案上，一边头也不抬的往身侧一摆手。
“赐座朕侧，以旁听朝政。”
此言一出，殿内为之一静！
殿内百官齐刷刷望向刘荣，面上更是立时带上了满满的讶异！
待宦者令春陀领命，从殿侧取来一方筵席，将其摆放在御榻左侧约五步的位置，侧对殿内百官、正对御榻上的天子启，百官贵戚面上的哑然，也随之到达顶峰。
“这！”
“这可是当年……”
——这是当年的太子启，在得先帝委以监国重任之后，才得到的位置！
在那之前，太子启为储十几年，都只能落座于东席功侯班列首座！
只是当年，太子启临朝监国时，先帝病重卧榻，已极少参与朝议。
所以，代先帝主持朝议的监国太子启，并不是如现在的太子荣这般：侧对著殿内百官；
而是侧对御榻，与天子在御榻上面向殿内一样，居高临下正对百官。
眼下，同样的位置，却改成了侧对殿内百官，正对御榻方向……
“正面圣驾，便是向陛下习学治国之道；”
“待其学成，只须将座位稍转向百官……”
便是临朝监国！
一时间，殿内百官贵戚你看看我，我看看你，终还是各怀心绪低下头去，将注意力强行从御榻左侧，已经落座下身的太子刘荣身上收了回来。
只是暗下，几乎每一个人都在思考。
思考太子荣——连政治程序都还没走完的储君刘荣，凭什么能在第一次上朝时，便得天子启如此器重！
有人觉得，这是因为刘荣虽才刚获封为储君，但年纪已经不小，再过个两年，就要加冠成人了。
虽然当年的‘太子启’，是直到二十好几的年纪，才被先帝委以监国重任，但毕竟是享誉天下的棋盘少侠，多少有点晚熟。
而如今的太子荣早慧，比老爹早几年监国，也没什么不能理解的。
再者：太子荣成为监国太子，显然是要以‘大致学会了治国之道’为前提的。
至于学没学会、有没有学好，还不都是天子启说了算？
在这个位置坐个十年八年，等到天子启当年，太子监国的年纪再临朝监国，也不是没有可能发生的事……
也有人觉得，天子启这么做，主要还是政治因素的考量。
——朝野内外无人不知：刘荣这个太子储君，几乎是天子启完全以‘断绝梁王之念’为目的册立。
从这个角度看，哪怕今天就下令刘荣‘太子监国’，似乎也完全说得通。
但仅有的几位老臣，如老丞相申屠嘉等人，从天子启这极不起眼的安排中，隐约察觉到了些异样。
“陛下的身子……”
念头才刚闪过脑海，老臣们脸上，便齐齐闪过一抹哀愁之色。
但御榻上的天子启，今日却难得没有将目光，从殿内的‘众生相’上扫过。
几乎是从坐上御榻的那一刻，天子启的注意力，便集中在了面前御案上的简书上；
颇有些随意的为刘荣安排好座位，便直接打开了今日的议题。
“太尉、大将军来奏：吴、楚、赵，及齐系诸叛王授首，其国无君、其臣无纲。”
“——长此以往，恐国将不国。”
“今日，诸公便先议议：此番举兵叛乱，又伏法受诛的诸侯国，我长安朝堂，该当如何处置。”
“与立新王？”
“亦或是尽为郡县？”
从天子启那虽算不上凝重，却也绝对不轻松的神容，百官公卿也不难看出：过去这段时间……
准确的说，是从吴楚乱平，到太子储君一事尘埃落定的这段时间里，长安朝堂堆积的政务，恐怕已经到了再不尽快处理，便要出乱子的程度。
而按照过往惯例，朝议的议题，基本都是从小事到大事、从简单处理的事，到不太好处理的事依次出现。
天子启拿出的第一个议题，便是吴楚之乱平定之后，空出来的宗亲诸侯国该如何处置的问题；
——起手就是四个二！
那接下来的议题，只怕……
“皆立新王，恐有不妥。”
“尽为郡县，亦操之过急……”
在短暂的嘈乱之后，殿内百官贵戚便大致达成一致：吴、楚、赵三国，不可直接保留，也不能完全废为郡县；
最好的处理方式，是各削其土，再于缩小过的版图上分封新王。
这也算是如今汉家，自天子到朝臣百官，再到普罗大众的共识。
——分封制，已经用无数个反面案例，证明其对中央集权的阻碍和威胁；
但从宗周的分封制，到秦的郡县制，需要一个缓慢转变的过程。
一如中央集权，同样需要循序渐进。
就像是这次：吴楚七国乱平，如果把这些参加叛乱的诸侯国，都直接废为郡县，那突然多出来的官员缺口，便将使得这些地区，很难在短时间内被长安中央有效控制。
说的直白点，便是‘囫囵吞枣——必不知味’不说，还可能消化不良，甚至被噎死。
正确的方式是细嚼慢咽，饭得一口一口吃，路得一步一步走。
吴、楚两国，早先已有定论：皆按照叛乱爆发前，朝堂已经颁下的削藩诏，分别削去楚国的东海郡、吴国的会稽豫章二郡。
便是赵国，朝堂也曾颁下过‘削河间郡’的削藩诏书。
早有预谋，百官功侯也都没有意见，天子启很快便做出决断。
“削楚国东海郡，自楚元王的儿子中，择一德行兼备者与立，仍号：楚王。”
“削吴国豫章、会稽二郡，余土自朕诸子中立一新王。”
“——王号：江都。”
“削赵国河间郡，以为河间国，王朕一子。”
“嗯…再削其常山郡；”
“以山为界，设常山、中山二国，各王朕子。”
“及赵王之位，暂且空置。”
天子启发了话，关于楚国、江都国、河间国，以及常山、中山二国的处置方案，便算是就此敲定；
至于闲置赵王之位，也早就是朝堂共识——将赵国冷处理，以平息赵人对郦寄、栾布二人，在此次平叛过程中，水淹赵国古都：邯郸城的怒火。
吴、楚、赵三个大国有了方略，余下的齐系四王，自然就好处理了。
“齐系七王，明反者四；”
“即便是尽去其国，也不会让齐悼惠王断了香火血食。”
“——故胶东、胶西、济南、淄川四国，皆另立新王。”
“或王朕子，或王宗室，或移封淮南系诸王。”
对此，朝堂百官没什么太大的意见。
——齐系七王，本就是从汉初的齐国分裂而来；
除了齐王还保留著一整个郡：齐郡的封土，其他六王，封土几乎都是半郡之地。