赵祯没有再理会他,看向赵概,道:“赵卿,你将这四位老者安置到开封府闲舍内,此外将许同也软禁在开封府,朕将会派遣左司谏何郯详查此事,待水落石出后,再给百姓一个交待。”
“臣遵旨。”赵概拱手。
当日,左司谏何郯便奔向了楚州兴化县。
与此同时,赵祯命开封府与御史台彻查,为何百姓无法敲响登闻鼓。
……
很快,此事也传到了京朝官们的耳中。
众人皆感到匪夷所思。
一些官员真是为了仕途,什么伤天害理的事情都能做出来。
“污蔑商人售卖私盐,视其性命为草芥,而后借此提前一年升迁,真是无耻至极!”王尧臣忍不住感叹道。
王安石长叹一口气。
“民间乡里,底层官员欲草菅人命,实在太简单了!”
听到这话,苏良认可地点了点头,心中喃喃道:或许,呈递考成法的契机来了。
三日后。
在唐介与包拯的联合纠察下。
查出了上百名涉嫌阻碍百姓敲响登闻鼓的吏员和百姓。
阻拦百姓敲响登闻鼓告状,已经形成了一个巨大的消息买卖市场。
大宋允许百姓越诉。
这导致一些登闻鼓院的吏员和周边居住的一些百姓,专门以此谋生。
他们狼狈为奸。
发现有告状的百姓,先将其拦下,设法看到诉状,然后告知被告之官员,使其出钱免灾。
甚至有些人直接将告状之人拦下。
只需告知那位被状告的官员,便能拿到奖赏。
底层百姓,极易被哄骗。
他们即使来到汴京城,也不知找谁有用,更不知能找到谁。
……
三月十五日。
左司谏何郯将案件卷宗经由驿兵呈递到了赵祯的面前。
经查,四名老者所言,句句为实。
许重山为个人仕途,好大喜功。为兴修无用之水渠,毁坏了二百多户百姓的庐舍坟墓。
诬陷当地商人贩卖私盐,草菅人命,统统属实。
此外。
以资政殿学士知扬州的韩琦,现任福建路转运使的大胡子蔡襄,也各自纠察出三项相同的案例。
两浙乃产盐贩盐之地,此等事件自然多发。
赵祯看到这些案宗后,气得一整天都未曾吃饭。
这些贪官酷吏,死罪难逃。许重山之子许同也必然会被取消功名。
而这一晚,苏良也是至三更才入眠。
他将心中所思的考成法写成了一篇千字文章,并命名为:官员考成策。
……
翌日一大早。
苏良并未将此策呈递禁中,而是先去谏院寻了欧阳修,他想让欧阳修看一看,此策是否可行。
欧阳修仔细一看,愣了许久后,一脸崇拜地望向苏良。
“景明,伱……你……是要……将我大宋的士大夫官员都培养成包希仁或王介甫吗?”
苏良不由得笑了。
一代文宗说话确实有趣,这个比喻非常形象。
官员考成策的精髓,便是立限考事,以事责人,即在有限的时间内考察官员政绩。
具体做法就是:命地方官员将每月应做之事皆记于三本账册之上,一本自留,一本留中书,一本留台谏。
朝廷考察官员的规制由年考变成了月月考。
当月未完成任务者。
按照事件大小,缓急程度,皆会受到降级或罢黜的处分。
此法可使得层层监察,减少欺上瞒下,不重实效,伪报虚报,以及令朝廷政令化为一纸空文的情况出现。
真正针对的,便是当下有实职差遣的地方官员。
此外,这种“月考制”也可将那些无能无才、滥竽充数的人揭露出来。
依照目前苏良设定的考核难度,若严格实施,未来半年至少有一成的官员会被罢黜。
早先,范富新政的“明黜陟抑侥幸”是减少吃朝廷这口大锅饭的官员,而苏良此策,则是使得无政事才能的官员,吃不了这口大锅饭。
此策一旦施行,那接下来最忙碌的恐怕就是大宋的士大夫官员了。
欧阳修笑着道:“景明,此策若成,你足以配享太庙!”
215.第215章 苏景明,你这是与天下官员为敌,欲乱天下!
215.
2023-12-16
三月十七日,午后。
苏良收到内侍省诏令,赵祯将于明早在大庆殿召开朝会。
但凡在京朝官,都必须参与。
全宋变法之初,金榜唱名之时,竟发生地方官员政绩造假之丑闻。
赵祯自然要整饬一番吏治,令百官引以为戒。
苏良不由得大喜,呈递《官员考成策》的绝佳时机终于来了。
此次,苏良并不打算先将此策呈递到两府与禁中,而是准备在明日朝会上直接汇禀。
主打一个出其不意,使得反对者无暇思索对策。
此外,除了欧阳修,他也未曾将《官员考成策》拿给任何人看,包括变法司的所有人。
苏良乃是以台谏官的身份呈递此策。
他知晓。
此策一出,他甚至有可能成为全天下地方官的公敌。
此策无论是否能行,都不宜影响当下的变法进程。
……
三月十八日,清晨。
近五百名朝官身穿朝服,齐聚大庆殿。
首相文彦博率先宣读了对政绩造假官员的惩罚决定。
贩卖私盐者当死,这些利用私盐污蔑商人的官员更当死。
这一刻,朝中无人再提“刑不上士大夫”的说法。
如此行径,破坏的乃是大宋官员的磨勘考绩体制,有伤国体,与谋反无异。
随即,赵祯开启了一番敲打众臣的讲话。
“我朝承平近百年,向来对士大夫官员优待有加,官员理当鞠躬尽瘁、报效朝廷,而非欺上瞒下,虚报谎报,为仕途而不择手段……”
赵祯讲了足足有近一刻钟,俨然一个苦口婆心的老夫子。
大宋欲富强。
需要靠着所有士大夫官员的共同努力,仅凭一小部分人,无异于痴心妄想。
他讲完后。
群臣拱手,齐齐山呼:“官家圣明,臣定当引以为戒!”
苏良面带无奈。
这种敲打如蜻蜓点水,待朝会邸报下发到地方官员手里,警醒效果可以说是忽略不计。
为了仕途,为了利益,很多底层官员什么事情都能做得出来。
有学问的人坏起来,造成的破坏性要比普通百姓大多了。
……
就在赵祯准备散朝之时,苏良从队列中大步走了出来。
“官家,此番训斥,或可使得朝堂官员们引以为戒,但却不足以使得地方官员警醒!”
“欲改官场陋习,再次避免此等丑事发生。臣建议,新设法令,澄清吏治,臣特呈《官员考成策》,请官家阅览!”
苏良说完后,从怀里拿出一份奏疏。
“官员考成策?何为官员考成策?”赵祯面带疑惑。
一旁。
一名小黄门将苏良的奏疏呈递到了赵祯的面前。
范仲淹、唐介等人也都非常好奇。
苏良这次撰写出新的策略,竟然没有与他们有丝毫沟通,这有些反常。
在赵祯阅读奏疏之时。
苏良朝着朝臣们解释道:“考即考绩,成即成果,官员考成策的核心,乃是立限考事,以事责人。”
“纵观强汉盛唐,由盛转衰之时,皆有一种原因,那就是吏治日敝,流于形式,官员之间相互推诿扯皮,此法正是为抑制朝堂颓废之风。”
“此策的具体做法是:将我朝原有的官员考绩,由年考化为月月考,设立月考制度,月月有月报,年年有年报。”
“自中书以下,所有拥有实职差遣的官员都需将朝廷派发、差遣应做之事根据缓急,立定程期,记录于三本账册之上,此账册定名为考成册,一本自留,一本交中书,一本交台谏或监司!”
所谓监司。