这件事，位于北海道最北端的长滨堡驻军已经在探查它的具体位置了。
郑诛和思索片刻后，果断的说：“现在千岁金矿的开发已经进入稳定期，十余万人蚁聚在矿场附近。他们不仅仅是矿工，更是我们之后向北垦进的农民大军。只要金山在，吸引的移民就会源源不断的到来。现在要更大力度的向国内宣传，北海之上有金山，只要来到金山就有美好的生活。一旦千岁金山的产量开始下行，札幌的垦殖逼近无地可垦，就立刻开始越境垦荒，开发鸿之舞金矿，要给民众竖立起金山永不倒的信念。此时不能有仁义的念头。”
当然，在此之前北海府并不是啥事不干。他们给东部王了一个铁锅经销商的身份，让东部王一家帮忙在阿依努人群里卖铁锅和刀具，效果已经很不错了。如果持续的时间够久，也许很快就能完全将其内化掉。
比如找东部王谈一下土地购买之类的生意。
“金山永不倒，如果能源源不断的发现金山，就好了。”黄百家拍着大腿感慨。
就人口来说，还是关东平原更吸引人口聚集，新设立的总州、常州都涌入大量拖家带口的新移民。但是北海府之所以还源源不断的获得移民，靠的就是金矿的金字招牌。许多人相信，只要能挖出魔幻的黄金，自己就能富有。
“当然可以。”郑诛和又翻出另一份他标记的金矿地图，让黄百家查阅。
地图分为两个线路，南进线路上，有台湾的金瓜石金矿，菲律宾的帕万金矿，印度尼西亚各个岛屿的金矿，最终目标是到澳大利亚的超大金矿去。这一条南进线路是地理分裂界限，上面的岛屿全都是富集金矿的岛屿。
北进线路，则是从北海府、库页岛，到外东北上方的鄂霍茨克、勘察加一代，然后转道向东进入阿拉斯加，沿着海岸一直到达最终目标旧金山。这一条线路上同样金矿密集。如果能更进一步，抵达南美洲的超级大银矿也可以。
黄百家正想仔细记忆的时候，地图已经被郑诛和收回：“这可是绝密，是我从众多古籍，以及洋人那边收买到的地方。我可以向你保证，里面至少八成的位置是准的。”
“哪怕是五成为真，这金山就真的不倒了。”黄百家捋着胡子，殊为感慨。
古籍？洋人？
黄百家
看的古籍肯定比郑诛和多，他怎么没发现。洋人都和鼠一样势利，发现金矿会不自己占着？恐怕都是狗屁。肯定是与郑诛和那天生会画世界地图的本事有关。至于到底是生而知之，还是天神下凡，黄百家暂时没想通。
既然确定了随时都可以对东阿依努地动手，黄百家便暂时离开了。
作为二国都统使司同知，他现在可谓是一万里海域的统治者，北要管理到勘察加半岛的狗国招远殖民地，南要看顾到台湾的扶桑县、鸡笼县，所辖二府三州，控制人口逼近四百万，可谓一方大员。
走到府邸门口，黄百家新收的徒弟松波勘十郎急忙过来请师傅上马车。
四轮马车普及之后，江户城的道路就显得拥挤许多。不只是朱安宁的大龍车马行在经营长途客运轨道马车，江户城内也逐渐出现了零零散散的马车行，聘请汉人工匠师傅来制作马车，新兴的武士们都开始学着坐马车。不过旧派武士，还有妇女们仍然会去坐古典的像箱子一样的轿子。
“师傅，这是常州十一县新的人口记录。”松波勘十郎在马车上送上新资料。
郑诛和提出融合论以后，黄百家也开始物色日本徒弟，表现得融合一下。这个松波勘十郎，大名松义俊的家伙，虽然儒学水平比较一般，但是治政却雷厉风行，颇有循吏风范，让黄百家认为可以培养一番。
“嗯，常州人口已经到三十万了吗？真快啊。”黄百家看着记录，十分感慨。
当朝廷再一次放开人口限制，甚至专门转移教民之类的顽固分子到日本时，今年二国都统使司的人口流入更加剧烈，以至于各地衙门面临天崩一样的人口压力时，都做不到及时统计，只能每年秋季农忙时抓着地里的农民进行再统计。
常州人口随着柳泽吉保之乱下降到十几万的数量，而明军后来迁入几万人，现在又多出近十万人口，全都是这几个月刚来的。
现在移民已经不用再让都统使司花钱了。只要派人告诉他们，北海有金山、关东有良田、库页有皮金，爱去哪都可以。算账、读书写字、操持生意、中介，只要有一技之长，到哪都能吃得饱穿得暖，移民便哗啦啦的流入。
“大龍府人口密集多达百万，常州三十万，总州二十五万，另外在江户到总州还零零散散有数万人。北海府总人口七十万，金州二十余万。这便是二百万人。”松波勘十郎迅速计算出了这个数字。
“不，许多已经是三个月的数字了。现在有多少，我也不确定。”黄百家揉了揉额头，只有常州最快完成了人口统计，因为他们那个地方管控还算严厉。
而随着朝廷主动送人，再过几个月人口会如何，黄百家不知道。
不过朝廷也确实缺德，把二国都统使司当垃圾桶一样，什么垃圾都往这里送。
他们送来的不是北方的教民，就是两广福建的棚户山民，要不然就是犯事的贼配军。反正凡是流放三千里的，统统改成流放八千里，去二国都统使司开始第二段人生。而从辽西、宣大来的贼配军数量迅速激增，这群让人望而生畏的老兵油子，只能扔到库页岛接受冰天雪地的教导。
这些人很是能惹事，让黄百家不得不再次提高皇协军的数量，分派军官进去，让他们与日本武士下到乡里维持治安。
到此时，黄百家都麻爪了。
到明年的时候，人口会不会突破三百万，甚至四百万？
这个小小的政府，还能不能维持小而精确的高效？
他需要提升更多公务员数量，更多懂得操持账簿，能干实事的公务员。能精确下到地头统计到每家每户的人口与耕地的政务员，能骑着驴到处送信的邮递员，而不是一群舞文弄墨的读书人。
这时，郑诛和与黄百家提过许多次的职业考试评级制度，迅速再次回到黄百家的心头。
郑诛和也不喜欢舞文弄墨，啥也不会的读书人，但科举可是全国水平的最高考试，怎么可能不举行？
不过话说回来，能考过科举的终究是极少数人，剩下这些人怎么办呢？
“义俊，你去写一份小吏...不对，应该是小政务员应该要做的事务，然后编写成考试案。”黄百家把政务员招聘考试的任务交给了松波勘十郎。既然都考试入举了，也不能称之为吏，便按照郑诛和的要求，改成政务员，听起来没有歧义，好像是官一样。
如果让黄百家自己来写，肯定还要考试四书五经，这就违背了招聘基层公务员的本义，所以由松义俊来负责。
当然，四书五经肯定要考，但比例要大幅压缩。
这大概就是基础公务员考试的雏形。
换算到现代，大概类似于公务员考试。
松波勘十郎拿到命题后，迅速以酷吏般的精神逼迫自己，用几天的时间就编写出一套考试方案。基础公务员考试
有三门。
第一是四书五经的墨义，也就是背书填空，能写出儒家基本做人道理的合格；第二是填写政府的新式账簿，相当于数学题，能准确完成户口、粮产、耕田、房屋的换算，完成收税任务；第三则是政务条例判别，算是应用解答题，要求考试者能准确判断一部分的法律和政务运行规则。通过对政府上下级、平级沟通的解答，考察这个人的情商与对法律的理解。
只要完成这三项，就算通过考试，然后就要等待分配位置。
原则上来说，不允许本地考试本地就业，必须异地任职。考试成绩优秀者，可以参加面试，优先安排到县乡里做事，出成绩后考核升职。
基础政务员考试的出现，只是二国都统使司的人手不够了，行政效率绷不住时的临时措施。
能实行的基础，是因为郑诛和真的在用心发钱，让各县就地建造三级学校，对各种半大小子进行填鸭教育，生产出了一批合格的学生。
当这份方案呈放到郑诛和面前时，郑诛和还是欣然应允。
“从此以后，每年都考。合格者晋升，平庸者留任，出错者远调边荒，不合格者黜落。”郑诛和微笑的在后面补充一条，作为国家定制。
既然基础政务员考试已经出现，那么想必技工考核之类的考试，也可以期盼一下了。
作者的话：感谢大家的支持！
第四百六十五章 加税又冲塔
不过，这又牵扯出一个问题。
扩张公务员的数量，钱从哪里来？
因为新涌入的人口大都缺乏工作和田地，他们是有效人口，但到有效征税的时候还需要一两年。
郑诛和为此思考了很久。
思来想去，果然还是要进行税务系统的第二次改革。
最基础的征税，就是针对农民的田地征税，毕竟土地不会跑路。但简单的刮地皮谁都会，甚至满清、蒙元干这事要比郑诛和还娴熟。
第二层征税，就要对商货动手了。
之前全都是在海关截留控制，现在要稳定的抓到境内的所有商人工匠身上，让他们与逍遥的无税生涯从此告别。
为此，郑诛和紧张的投入到了最麻烦的税法谈论上。
然而，九月底的第一次全体官员会面，就显得剑拔弩张。
得知郑诛和有意增税补充人手，主管税司的胡熙学士直接就开始带头冲锋了。
胡熙直接就带头违规开喷：“都统使，之前是谁站在民众之间，口口声声的说，只要民众拿着易知由单，看清楚上面交夏税、秋税，丁银和徭役银之外，一分钱杂税都不用交的？”
虽然说文官们的素质可能有高有低，但是在郑诛和剥夺他们收税权力，要求他们将所有精力放在治政上之时，他们对税收就无欲无求了。
正因为无欲无求，所以冲锋陷阵时几乎是个个提头冲阵，二府三州二十九县一厅，除了黄百家知道郑诛和要做什么之外，三十五个行政单位的乌纱帽们可是冲着郑诛和狂喷口水。
如果说普通人在家里冲塔自娱自乐的话，但这些官员可是直接在郑诛和面前现场冲塔了。
去年刚刚立的誓言，今年就扔进茅坑了？
你不要脸我们还要脸。
“我没有说要对农民征税。易知由单不会改，以后也不会改。我还会单独组建监察部门，来对腐败官员进行抓捕。”郑诛和只能反复解释。
“如今移民居多，现在连下面有多少人都不清楚。更不知道多少人被卖身为奴，多少人被窝藏到黑作坊里。我们必须增加人手。”黄百家也加入现场解释。
在郑诛和与黄百家的不断解释下，大家才勉强认同，这是郑诛和为了给激增的人口匹配相应增加的岗位，以及应对更复杂的经济情况，而不得不做出的一些变化。
但是讨论到如何增税的环节时，仍然不可避免的炸锅。
还是胡熙，为了避免作出妥协，又第一个带头冲锋，他拿出怀里的书：
“《管子轻重篇》言，齐桓公欲税，乃问管仲。齐桓公想按房屋征税，管仲认为这会让百姓毁灭房屋；齐桓公想按人头征税，管仲认为这会让百姓溺死婴儿；齐桓公想按牲畜征税，管仲认为这会导致百姓杀死牲畜；齐桓公想按树木征税，管仲认为这会逼迫百姓砍树。所以都统使且看，还有什么除此之外的办法吧！”
胡熙不但冲锋，而且冲的可谓是堵死了郑诛和大部分加税的道路。
所有加直接税的方式都会导致民众不满，如何避免这个问题？
中国人古代不讲经济这个词汇今意所指的经济运转，这个词是近现代才从经世济用的含意转移到社会经济上的。但是在管仲的《管子》中，的确有一个专门的词汇来描绘经济，那就是轻重。
轻重，代表事物的长短大小体积，引申为对社会经济的管理，调节商品、
货物周转和物价的控制。
而英语经济学家这个词汇的来源，是中古法语中的‘家庭管家’，指为一个大家庭打理财务的职业经理人。
从中大概也能看出，在不同文化的底层词汇中，所沉淀的一些对于社会与经济的特殊滤镜。
辩论持续了四个小时，大家都没有拿出一个有效方案。
其实辩论到这个程度已经辩无可辩，在大家看来，你要么开征苛捐杂税，要么就他娘的别扯淡。
郑诛和也抱着头思考了，就在大家都以为他要放弃之前的承诺，开始加苛捐杂税的时候，郑诛和再次坚定的申明：“我之前的承诺不会变。总而言之一句话，不能让这次加税行为，破坏我们之前向百姓承诺的额定地税、不加杂税。”
黄百家就生气的直接问：
“那这也不行，那也不行，加税之策计从何出？”
现场的情绪逐渐火爆，大家都和斗牛一样互相盯着，有的支持加税，有的不支持，有的希望适当增加一些小吏，莫衷一是。
很快，就有人拿皮靴敲桌子，要申明自己的观点。
到此时，郑诛和只能让卫兵进来，把敲皮靴的那个混蛋拖出去挂门口，然后才维持住会场的秩序。
郑诛和拿起胡熙手里的《管子》，拍了拍封面道：“管子是商中之商，以商货之道操持国家，可谓神。我们就学管子的另一个办法，税于鬼神。”
这是胡熙引用的轻重篇同一典故。既然管仲拒绝了齐桓公的四个增税方案，那齐桓公问管仲到底怎么才能收到税？
管仲说，如果你想收税又不影响民众，不降低民心，就去给鬼神增税。
齐桓公不解。
管仲的解释是，祭祀鬼神时，百姓都心悦诚服的前去送上祭礼，没有任何犹豫。这样设置五个祭祀，税鱼、香草、果实、鲵和脯，就能收到大量的祭祀品，作为实际的税赋入库。
当然，郑诛和肯定不会真的跑去拜红阳教，然后要信徒们都给他捐款，那可就直接一步倒退回宗教神棍，这也太落后了。
管仲的办法，包括他给盐加税的策略，内核都是不让人民感知到的间接税。
因为民众无感，甚至不在意，所以更方便收取。
郑诛和接着给大家解释：
“说实话，我之前说过，凡是流动的，都捉摸不住。捉摸不住，则无法征税。因此货物税，要从生产的场所源头开始征税。酒税就在酿酒厂出厂时征收、盐税就在盐村里征税；交易税就要在指定的市场里交易时上契交割，契税同理。关税则在海关，这些你们都懂得。”
郑诛和的收税策略，就是虽然货物与人是流动的，但只要生活在土地上的消费人口不走，货物的流动就可以抓到其流动的关节。
第一环节，出厂。
如酒、糖、盐等，在官方登记的合法生产场所生产出货时，由税官去检查合格并给予合格证。收取货物税，这部分成本就添加在货物中，但消费端不容易感知。合格证明将用于法律和贸易纠纷。若没有，则视之为走私，不但大明律不保护，还要对走私货主立即进行捉拿。
对了，为了扩张税源，也由于近两年粮食大幅增产，所以郑诛和解除了由朝鲜王后闵骊下的禁酒令，允许民间商人自己申请执照来酿酒。
第二环节，交割。
当这些货物转移到官方庇护的交割市场时，持有合格出场证明的货物，由生产商交给经销商后，必须进行合法的合同交易登记，记录货物转移，并对贸易纠纷提供保证。这就是交易税和契税。