年轻人做事，就该有锐气！
迁徙府治所在，说明叶向高有打破陈规旧矩的勇气，也说明叶向高不是把吉林当成刷履历的跳板，而是真心实意的关切、带领吉林发展。
而蓄发令如此严格执行，一旦被在京的士大夫们知道了，不清楚辽东局势的士大夫们，会觉得叶向高过于心狠手辣，并且以柔远人为由，弹劾叶向高。
地方知县、吉林军兵其实最害怕的，不是叶向高是个怂货，怂货也就怂货吧，他们更怕叶向高是个守旧、迂腐、不知变通的士大夫，抱着柔远人不放，觉得蓄发令不该有，那才是大麻烦。
如果是这样，那叶向高还不如是个什么都不管的怂包，让地方知县和将军们自行发挥。
大明已经有极高的道德，愿意给夷人一个归化的机会，别说大明垦荒血流成河，泰西对南北美洲的殖民，哪个不是杀的血流成河，尸骨累累？
因时而动，因势而定，什么时候就说什么话，李成梁在西域，还让回人养猪，不养就是奸细，是不肯王化，有些事儿，现在不做，就是把罪孽留给后人。
其实也不怪叶向高，叶向高久在京师，他初到吉林，没有多少经验。
没经验其实没关系，这做着做着就有经验了，最怕的就是没了心气，遇到点儿困难挫折，就畏惧不敢再前进。
第1019章 能算明白账，但算不明白人心
叶向高身上有一股暮气，缺少了一股年轻气盛，做事总是思虑周全，在朝廷里待久了就会这样，这也是为何李成梁总是和巡抚们闹矛盾的原因。
形而上、不切实际、道德崇高的士大夫，总是不能理解李成梁做事的逻辑。
李成梁又杀人了，李成梁又在里挑外撅，挑唆夷人各部内讧，搞得鸡犬不宁谁都不能安宁，李成梁又在杀良冒功了，只是不肯蓄发，就将人杀死，未免过于残忍。
李成梁也总是不能理解这些个士大夫的想法，就跟缺根弦儿一样。
这群天杀的夷人，杀了他李成梁帐下将领、军兵，李成梁非但不能打回去，巡抚还让李成梁再派使者去沟通？这不是有病是什么！
都不肯蓄发了，那就是不肯王化，不肯归附，就是心怀异志，就是反贼！
地方官和朝廷来的朝廷命官，在道德、政策执行、立场等等问题上，都有着极大的冲突。
话不投机半句多，时间一长，矛盾就开始加剧，李成梁和巡抚之间的矛盾，很快就会闹到皇帝面前。
在朝堂眼里，李成梁和巡抚之间的矛盾与冲突，很容易被认定为李成梁在拥兵自重，在谋求自立，而李成梁为了避免被指责，不可避免的拥兵自重、养寇自重，最终形成了恶性循环。
万历初年，李成梁拥兵自重的危机，就是这么来的。
侯于赵的解决办法，其实很笨，他就是垦荒，增加粮食产量，让辽东农业，从入不敷出变成了略有结余，而后用结余继续垦荒。
用不断扩大的地盘、田产、山林山货等产出，用增量来掩盖致命的央地矛盾，在发展之中解决问题。
朝廷看到了辽东的不断发展，肯定李成梁的贡献，李成梁拥兵自重是为了开拓，也有了个说得过去的理由，去说服朝中士大夫们。
最终在发展的大局之下，朝廷和辽东地方，求同存异，朝廷给李成梁世袭侯爵，换李成梁离开辽东，避免辽东真的向藩镇滑落；李成梁坐拥开拓之功，也不用过分担心被卸磨杀驴。
“下令各县，准备烧荒。”叶向高又给师爷下了道命令。
“叶知府，这烧荒是不是有待商榷啊，这这…”师爷吓了一大跳，没想到一向儒雅随和的叶向高，居然下了如此残酷的命令。
“太慢了，贼人打过来，就对他们清缴，一些个表面上归顺的熟番，却和这些生番里外勾结，只有千日做贼，哪有千日防贼的道理，防不住，传令吧。”叶向高仔细想了想，还是坚持命令。
他这新官上任三把火，第一把火，迁徙府治所在；第二把火，烧向了严格执行十分有争议的蓄发令；第三把火，就是真的去烧火。
“我知道烧荒是什么，不用提醒我，朝廷问责下来，我一力承担，下令。”叶向高看师爷还有话要说，解释了一句。
秋风萧萧边草黄，每到秋天的时候，大明卫军就开始出塞烧荒，烧出一个隔离带来，让草原人不敢南下，烧的久了，草原荒漠化会加剧，这项政策执行了近两百年了。
烧荒不仅仅是一个战术手段，不光是一把火，而是烧荒、水源投毒、伐木清林、烧山、闭市、驱虏剿夷等等一整套的政策。
自隆庆四年议和之后，大明履行了和俺答汗的合约，取消了这种手段。
就像是王崇古为首的晋人们的赶马捣巢、印子钱等，很少见于史册一样，只有寥寥数语可以去猜测，关于烧荒的残忍，大多数都是一笔带过。
尤其是隆庆议和、大明再伐俺答、绥远王化之后，烧荒这种事，就逐渐被春秋笔法所抹去。
人都这样，记性不好，过个二三十年，大家都会逐渐忘记，烧荒已经是很久之前的记忆了。
现在，叶向高将它拿了出来，就是加速吉林等地的开拓速度，配合朝廷迁民政策，将辽东这片在天变之下会成为龙兴之地的地方，彻底占据，防止生变。
“是。”师爷遵命。
烧荒这政令一出，叶向高的名声怕是要和凌云翼坐一桌去了。
叶向高之所以下这道命令，其实原因也很简单，吉林局势，再这么‘你侬我侬’下去，不知道多少孩子，要和他当初一样，出生在旱厕之中。
既然有现成的办法，加速大明对辽东的王化，既然一定要有个人来做那个罪人，为何不能是我呢？
叶向高翻动着各地文书，他在吉林府，对一句话理解更深，那就是不要低估肉食者一厢情愿的破坏性。
上一任吉林知府是狼狈回到腹地，吉林知府曾下令剿灭黄鼠狼。
黄鼠狼给鸡拜年，不安好心这句歇后语，被人广为所知，吉林知府一想，百姓好不容易养的鸡，都被黄鼠狼叼走了，简直是岂有此理，下令剿灭黄鼠狼。
很快，就出现了一件让所有人意想不到的事儿，老鼠泛滥成灾。
格物院派了三名农学博士，最终完成了解释，黄鼠狼在辽东被叫做黄大仙，保家仙，但为何如此，却没几个人说得清楚，农学博士把这民俗的渊源解释清楚了。
黄鼠狼是杂食动物，它的性情十分凶残，几乎什么都吃，但它主要食物是老鼠和野兔，农学博士们解剖了数百只黄鼠狼，确定了一件事，一只黄鼠狼一年能吃掉三千只老鼠、田鼠，而这三千只老鼠一年要消耗掉近两千斤的粮食。
但凡是黄鼠狼多的地方，老鼠就少，百姓就少丢粮食，久而久之，百姓们虽然不知道为什么，但还是把黄鼠狼当成保家仙、黄大仙了。
叶向高一上任，就取消了关于黄鼠狼的猎杀令。
这种肉食者的一厢情愿，破坏性极大。
上一任一共干了四年，牧民、农户、猎户，一共猎杀了数万只黄鼠狼，导致整个吉林都有鼠灾的隐患了，不得已，辽宁抓了三千只黄鼠狼，投放到了吉林地方。
之所以不放养野猫，是猫不适合辽东，辽东的冬天真的是太冷了，野猫冬天会冻死的。
上一任还做了一项错误的决策，解散营庄。
吉林府垦荒，用的是营庄法，所有的田亩都是营庄集体共有，所有的垦荒照准，都是发给营庄，而非个人。
营庄收成的三成要交给辽东卫所，剩下的七成归营庄，因为缺少账房，营庄的分配简单粗暴，大小不算，按人头，平均分配。
侯于赵、李成梁当然知道这个制度不好，因为大小不算，那小孩子又干不了多少活，襁褓里的娃娃不能干活，女子就是干活比男丁少，奸诈的农户们，岂不是要多生孩子来分粮食？连女娃子也要养活？
这其实就是侯于赵、李成梁的目的，就是让人多生孩子，充实辽东，辽东的汉人还是太少了，看起来四百万汉民很多，可是这辽东如此广袤的土地上，真的太少太少了。
这个制度已经执行了长达十八年之久，因为缺少账房，这种制度，很快就有了缺陷，那就是各营庄都有那么几个聪明人。
这些聪明人想的简单，我不干活，我还能吃一样的饭，我为什么要拼命干活？
只要营庄里出一个懒汉，很快，营庄里就会出一堆的懒汉，而且这些懒汉还合起伙来，欺负老实庄稼汉子。
上一任知府觉得这样不行，就直接下令，开始将垦荒照准，直接发给个人。
十几年了，夷人已经不成气候，田土基本稳定，无论从哪个角度去看，这个政令，都没有任何的问题，毕竟大明腹地这么多年都是这么过来的，但一执行，就有了问题。
夷人确实不成气候，可是这野狼、野猪、老虎、熊，还是一群一群，这些野兽袭扰村庄，之前有亦耕亦军的营庄民兵义勇负责猎杀。
营庄解散，营庄的营田不再集体所有，各家人管各家田，义勇民兵有的变成了农户，有的直接投军，缺少了义勇民兵的猎杀，这些野兽就成了营庄的头号大敌，来去如同无人之地。
就这样，垦荒照准，再次发给了营庄集体，而非个人，当然，营庄里的懒汉，也有了去处，有的被迫充军，有的则直接在吉林船厂打包上船，送南洋去了。
吉林各县都有句童谣：脑袋一拍，有了；桌子一拍，定了；胸脯一拍，成了；大腿一拍，坏了；屁股一拍，走了。
这段童谣说的就是上一任吉林知府，他倒是拍拍屁股走了，留下了个烂摊子让叶向高处置。
朝廷有的时候，有些政令，也是肉食者的一厢情愿，当这些略显昏聩的命令下达到吉林时，本该据理力争的吉林知府，选择了执行命令。
比如万历十七年，朝廷下旨到辽宁、吉林两地，要求这两个地方，营造辽宁大学堂和师范学堂，这本来是丁亥学制的大好事，但这政策适合辽宁，不适合吉林。
辽宁原来是辽阳都司，隶属于山东布政司，自洪武年间，王化二百年，东北四百万汉人，有三百万都在辽宁，辽宁营造大学堂、师范学堂、三级学堂，都有那个基础，而吉林没有那个基础。
就是把学堂修好了，浪费钱粮不提，哪有士大夫来这种鸟不拉屎的地方授课？
这个命令最大的问题是建在吉林县，而不是长春县，吉林县满打满算就三万丁口，长春有十万丁口，吉林县没有足够的丁口，撑起这么多的学堂。
可上一任吉林知府就这么执行了，要在吉林县建了师范学堂，而非长春。
有点像徐州知府刘顺之，在保漕运还是保民生选择保民生，刘顺之告诉陛下，之前徐州府几乎所有问题，都是因为保漕运，就是一丝不苟、完全执行上级命令导致的乱象。
所以，吉林地方需要叶向高和朝廷博弈，但这个过程中，也要注意，不能被地方官利用。
如果问叶向高，是在朝中做官容易，还是在地方做官容易？就以叶向高个人而言，还是地方容易，因为他就是干的再不好，最后也就是拍拍屁股走了。
他是进士出身，是翰林院庶吉士，他还是帝党，天子门生，他就是阎士选口中所说的天上人，只要不是把吉林拱手让给了夷人，最多也就是平调腹地，继续攒履历罢了。
一个月后，皇帝陛下的旨意抵达了吉林府，准许吉林府迁徙府治到长春县，并且还给了二十万银，用于迁徙所费，不要过分滋扰地方。
皇帝给这二十万银，说明朝廷也是希望辽东可以继续发展，继续垦荒，容纳更多的人口，提供更多的农业剩余。
至此，叶向高在吉林府的地位，再无人可以撼动了。
熊廷弼和叶向高不同，叶向高造成的困局，多数都是他自己经验不足造成的，熊廷弼面对的困局，主要是倭国糟糕到了极致的局面造成的。
石见银山从山上到山下，分为了三部分。
山上是银山所在的山吹城，主要就是挖掘银矿、吹灰法冶炼白银，整个区域大约有5里；
山腰的住宅区域，以荣泉寺为首，数十条只能容纳一辆马车通过，山道两边全都是木房，此地居住大约一万两千名倭奴，专事采银；
山脚下是石见银山代管所，也叫石见城，这个代管所，是织田信长跟毛利辉元打来打去的产物，以倭国朝廷的名义，管理石见银山，管理白银分配，同样也是兵营，是朝廷官员所在。
当初戚继光打下石见银山，就是打下这三部分的山城。
石见银山驻军只有一千，代管所再往西，就是一片只有七万两千亩田的仁万城，仁万城很小很小，围不过十里，丁口也不多，整个石见银山辖区只有五万丁口。
仁万城已经靠海，海边只有只有四个泊位，小小的码头，主要就是为了起运白银回到大明。
熊廷弼人在石见城天守阁内，他管理从出云城到长门城，沿海所有的大明实控区。
实控区内，皆为均田法，武士、名田主都被吊死后沉了海，所有土地给了投靠来的倭人。
熊廷弼之所以推行均田，是倭国人多地狭，不均田，就没有足够的农业剩余，来满足石见银山这么多矿工采银炼银。
熊廷弼也曾经设想过，用泰西红毛番的办法，人？哪里有人！分明全都是奴隶，死了就死了，直接扔到一边的万人坑里就是。
这么做的代价是，连续不断地夷人骚扰，正好可以继续趁着骚扰捕捉奴隶，不用四处找了。
熊廷弼之所以用均田而不是奴隶制，既不是道德崇高作祟，也不是同情倭人，只是精算了下，大明驻军每一个都是宝贝疙瘩，怎么带到倭国，就要怎么带回去，这才是熊廷弼这么做的根本原因。
在大明实控区域内，治安可比群魔乱舞的倭国好太多了，这里禁止一切私斗，但凡持械一律打杀。
也不怪正在造反的倭人，把这里视为圣地，这里真的太安宁了。
禁止私斗是之前熊廷弼走弯路，留下的遗产。
熊廷弼刚到石见城，这里并没有什么秩序可言，更没有什么官僚系统，乱糟糟的，就是熊廷弼说了算，他一拍脑门，搞出了一套把人规范到进门先迈哪只脚的制度，来约束倭人。
这套办法，熊廷弼称之为指令法。
就是他说什么，就是什么，哪里种什么，每天每个人吃多少粮食，今天在哪里垦荒，明天在哪里营造山城，作为张先生的关门弟子，皇帝陛下口中的熊大，大明军不会违背他的意志，倭人没有资格违背。
但这套指令法，很快就玩不转，他很天才，按照他的规划和指令，大明实控区，很快就拥有了秩序，但他的算力很快就不够了。
倒不是说他算不明白账，做不出明确的指令和规划，这个狭长的大明实控区，除了农业生产外只有采挖白银这一个制造生产，非常简单的经济模型。
他能算明白账，但他算不明白人心。
比如每天有200斤粮食、50斤肉，分给100个人，那每个人每天有2斤的粮、半斤肉才对。
但实际情况并非如此，他给出了平均分的指令，但人不完全按照他的指令做事。
大明锐卒每天要拿走八斤粮、两斤肉，这很合理，毕竟大明锐卒是统治阶级，这是必须多拿的地方，因为熊廷弼需要他们维持安定；
而另外一方面，则是分配这些口粮的倭人，这些倭人管事要每人拿走四斤粮、一斤肉，这也很合理，管事们管着口粮的分配，不多拿多占，根本不是人；
还有要采矿的窑工，他们也要多吃多拿，不吃肉，干不动重体力活，无论是采银还是炼银，都需要力气，他们一个人要拿走3斤粮、半斤肉，采不出足额的白银来，全都等着大明皇帝的怒火吧；