红楼:新朝太子 第102节

  使洪泽湖成为了悬于下游百姓头顶的“天上湖”。

  “刷黄”效果日益衰减,埋下了更大的隐患。

  最终,在清康熙十九年,整个泗州城,连同明祖陵,被不断扩张、抬升的洪泽湖水彻底吞没,永远沉入湖底。

  数万百姓葬身鱼腹...

  清朝基本全盘继承了明朝的治河思路,其核心目标依然高度明确且单一:不惜一切代价确保漕运畅通,让京师权贵与军民能吃饱饭。

  清初治理还是有成效的,暂时维系了河道的相对稳定。

  可到了中后期,积弊爆发,黄河河床因常年泥沙淤积已变得极高,“悬河”之势触目惊心。

  关键的清口“蓄清刷黄”机制完全失效,洪泽湖的清水非但无力冲刷黄河浊流,反而因湖底淤高,自身也成了隐患。

  直接重蹈了明朝的覆辙。

  面对如此危局,清廷却因循守旧,不敢冒险改变河道,只能投入巨资进行无效的维护。

  可每年给河道总督拨款的钱也全都进了官员的腰包。

  甚至出现了为持续申请拨款而虚报灾情,乃至人为制造决口的恶性事件...

  总之,我大清的国情,非常的让人难绷...

  也不是没人建议让黄河改道北流,回归故道或另辟入海通道,以求从根本上解除水患。

  可这些触及根本的方案,都因可能冲击漕运命脉、工程风险巨大,以及盘根错节的既得利益集团的强烈反对而被一概否决。

  到了咸丰年间,黄河下游河道已高出地面数米至十数米,成为名副其实的“悬河”。

  所以“大河之水天上来”,可能也不是李白的想象,只是天上来的水,最后都流入了寻常百姓家...

  直至咸丰五年,黄河在河南铜瓦厢决口,汹涌的河水挣脱束缚,东北方向冲决而出,夺占大清河道,最终由山东利津注入渤海。

  这便是黄河历史上第六次大规模自然改道。

  当然这次改道并非意味着灾难结束了。

  相反...

  黄河开启了更为混乱的“百年动荡调整期”。

  新河道极不稳定,在华北平原上肆意摆动,水患频率与危害程度远超改道之前,给沿岸民生带来了深重苦难。

  此后清末再到民国,黄河问题这个巨大的历史包袱,始终无人能够真正解决。

  后面某位光头校长效仿南宋杜充故事,人为决堤,更是将灾难推向了顶峰,其后果之惨烈...罄竹难书。

  总之,直到人民政权的诞生,才彻底解决黄河的问题,甚至为了给光头校长擦屁股,还专门搞了个省。

  治理黄河,堪称新中国最伟大的成就之一,实现了前无古人的长期安澜。

  人民政权,依靠强大的国家组织能力、持续的雄厚财力投入和现代化的水利工程技术,对黄河展开了系统性、全流域的治理。

  通过修建大型水库、加固堤防、水土保持等综合措施,创造了连续七十多年伏秋大汛主干堤防不决口的奇迹。

  张逸的思绪拉了回来,他的眼神中充满了决绝,坚定了心中治河的决心。

  既然命运让他穿越到了这个世界,而且还执掌权柄,那么他便要尽己所能,走好该走的路。

  至少,不能给后人留下一个大大的烂摊子。

  深吸一口,他起身朝着御座上的张承道,郑重行礼:“大王,臣附议。”

  “黄河之患,积重已久,非治不可!”

  “政事堂所议,先行迁移百姓,乃老成持重之策,臣完全赞同。”

  他略微停顿,抛出了更为具体的建议,这也是他们父子私底下,就已经达成的共识:

  “治理黄河,工程浩繁,非一朝一夕之功,更需事权统一,专责专办。”

  “臣恳请,特设‘河道总督’一职,总揽黄河治理一切事宜,协调河南、山东、北直隶、以及江南四省,移民、挖渠、筑堤、以及钱粮调动,确保政令畅通,事有专责。”

  接着,他提出了俩人早已确定的人选:“至于谁能出任河道总督...”

  “臣推荐,工政府左侍郎于丘,于侍郎精研水利,勤勉任事,去岁更不辞辛劳,亲赴黄河沿线勘察逾年,洞悉弊病,且怀有满腔治河热忱。”

  “臣以为,以此重任托付于他,最为适宜。”

  御座之上的张承道见儿子已按既定方略陈情,稍稍端正了坐姿,按照之前俩人的商议肯定道:

  “嗯!世子所言,深合俺意。”

  “黄河不可不治理!为了大顺中原和两淮的老百姓!”

  “就按照政事堂的提议,移民安置的事儿马上办。”

  “并且同意世子的请求,增加一个河道总督的职位,全面负责治河的事儿。”

  “着,立即擢升工政府左侍郎于丘,为河道总督,加工政府尚书衔,全权负责黄河治理事宜!”

  殿内诸公自然不会反对,大家也都心知肚明,此等关乎国运的重大决策与人事任命,必然是父子俩早已深思熟虑过,并且达成一致的结果。

  治理黄河,其意义与难度,远超先前讨论的任何一项开支,无人会在此刻不识时务地提出异议。

  毕竟,他们可真没这个能力治理好黄河,因为很多人根本不懂水利,懂水利的也不愿意把仕途搭在这上面。

  如果于丘真能把黄河治理好,那便是彪炳史册的不世之功,在座诸公作为同时代之臣,亦能跟着沾沾光。

  至于为于丘加封工政府尚书衔,明眼人都看得出,这更多是一种象征性的擢升与勉励。

  因为他的仕途算是搭在治河上了,今后的漫长岁月,他都要常驻于黄河沿线各省,风餐露宿,督工操劳,十数年乃至二三十年都可能难回中枢。

  所以,这不是什么好差事,而是极其辛苦、责任重大的苦差事。

  但是父子俩心中也有着一杆秤的,倘若于丘真能把黄河治理出一个清明局面,待其功成之日,他们绝不吝啬赏赐。

  届时,直接让其入政事堂参赞机务,甚至赐予崇高的爵位,那都是小事儿。

  这一切都还是取决于他未来在黄河边上的作为了,反正只要好好干就行了!

第121章 河北建省

  黄河治理的大政方针,父子俩既然已经决定,这事儿也就这么定下来了。

  这时一直沉默的李帮国,却突然开口建议道:

  “大王、殿下圣明,既如此,河南、山东两省明年将有省内移民,为集中力量,避免多头并举,徒耗钱粮。”

  “臣认为,可暂停明年南方各省及北方各省的官府组织移民一年,以便山东、河南两省能全力应对治黄移民与灾后恢复,此举也可为朝廷节省大笔迁转安置费用。”

  李邦国之前就在南方总督三省民政,自然知道三省移民,是有多费钱粮。

  如今,两省需要进行省内的移民安置,暂停南方各省移民的建议是非常正确的。

  就现在的通讯效率,协调工作很难做的,极易出现差错。

  张逸听完李邦国的话,点了点头,对于他着眼于现实困难与财政压力的考量表示认可:

  “李平章所虑周详,可以暂停明年南方各省对河南、山东以及陕西的移民。”

  但他还是补充道:“不过,向北直隶各州府的移民,不能停下。”

  “具体移民数额,请政事堂会同户政府商议后,向南方各省明确摊派任务。”

  “神京作为我大顺国都,顺天府周边人口必须尽快充实。”

  “想要神京繁荣兴盛,就必须要有充足的人口作为支撑。”

  “这几年向京畿地区移民,是巩固我大顺根本的长期国策,不可或缺。”

  这也是没办法,眼下顺天府的人口还是太少了。

  如果,作为一个小国的首都,人口那自然算是非常多了,可以用人口多到的爆炸来形容。

  但是对于大顺这种规模的庞大帝国,从战略和经济角度来讲,目前顺天府这京畿地区的人口,就显得不足以支撑首都的发展了。

  主要是张逸不想学习明太宗那一套,以强制性手段进行大规模、高压式的南民北迁。

  那种方式虽能迅速见效,并且将南方的财富快速集中于京畿,但其背后是无数家庭的背井离乡与血泪,所造成的政治负面影响和民间怨怼极为深远。

  对于地方来说,此举破坏也是极大的。

  不过凡事都有两面性,这一举措确实,也能削减这些乡绅富户对于地方的影响力,从而增加政府对于地方的控制力。

  不到万不得已,张逸是不会这样搞的。

  张逸沉吟了一声,又抛出来了一个重大议题:

  “此外。如今北直隶既已全境被我大顺纳入治下,沿用前朝‘直隶’之旧制,已不合时宜。”

  他朝着张成道望去,“臣提议,应正式在北直隶设立布政司和按察使司,除顺天府以外的北直隶故地,全都划归新设立的布政司和按察使司治下,以便更有效管理地方、征收赋税、编审户籍。”

  大晟和大明一样,有‘两京一十三省’,南北直隶也一样均未设立省级行政区,由中央六部直接管理诸多府、州,形同于管辖一群‘直辖州府’,权责分散,效率低下,已难以适应大顺对地方管理与发展的要求,因此很有必要设省来治理。

  这也是父子俩和政事堂商议之后的结果,此时也只是拿出来,给这些中枢要员公布一下。

  事实上,大顺也基本继承了大晟的行政区划。

  如今的江南省,就是前南直隶,囊括了后世安徽、江苏两省之地。

  湖广省更是涵盖了湖南、湖北。

  陕西省则兼管陕西与甘肃。

  此三者皆因辖区辽阔,目前均设置了多位右布政使分片管理。

  比如湖广大顺就在襄阳设立了一个右布政使常驻。

  这种权宜之计,本质上是大顺此时为了高效集中力量,而采取的过渡性策略。

  张逸和政事堂诸公心里都清楚,辖区过大终究不利于地方政府的有效治理和民生发展,长此以往更不利于朝廷掌握地方。

  今后必然会进行拆分,比如现在的江南省就太富裕了,目前整个大顺的地方上缴财政收入,百分之三十六都是江南省提供的。

  不拆分掉,不只是父子俩感觉忧心,中枢的诸公也会感觉害怕。

  至于拆分方案目前还没有决定,但是也会很快提上日程的。

  陕西也一样,迟早会拆分掉的,只是西北地区人口尚未恢复,拆分条件不成熟,将暂缓实施。

  以陇西的人口和经济,现在建立一整套省级行政政府,完全是增加中央的财政负担,当地税收不可能支持一整套省级行政单位,还是要中央完全花钱去养,因此现在完全没有必要建省。

  目前,大顺只在兰州设立一右布政使分片管理。

  待陇西等地人口与经济达到一定水平,便会立即着手建省。

  湖广的拆分,也是必然结果,肯定是拆分成湖南、湖北两个省,辖区估计也和后世大差不差。

  此次提出在北直隶这些州府建省,正是大顺优化国家治理体系、加强中央集权与提升地方行政治理效率的重要一步。

  全直辖未必会有建省好,如果单独直辖某地确实有利于中央对地方的控制和微观调控发展,但是北直隶这么大一块地方,分散搞直辖,反而不利于地方资源整合和经济发展,对于现在的中央来说也是个大大的行政和财政包袱。

  张承道抚摸着下颌的短须,干脆利落地拍了板:“嗯!俺也觉得北直隶这地界,可以建个省,方便咱大顺治理。”

  “就照世子说的办,建省!”

  他大手一挥,象征性地征询了一下群臣的意见:“诸位...爱卿,对此可还有别的看法?”

  殿内群臣互相交换着眼色,心中皆已明了,这又是大王与世子早已议定之事,询问不过是走个过场。

首节 上一节 102/353下一节 尾节 目录