而庆历三年，范仲淹在《答手诏条陈十事》中提出“明黜陟”“抑侥幸”等纲领，直指荐举制度积弊，并且大规模罢黜冗官，著名的“一家哭何如一路哭”的故事便是从这来的。
庆历新政明确规定了各级官员每年荐举人数上限，哪怕是三司使这样的高官所荐举的人数也不超过三人，到了现在的嘉祐元年，虽然荐举人数有所放宽，但条件还是非常苛刻，并且荐举人要承担连带责任。
因此，荐举这条路只能找高官，而且一般都是确实有真才实学的人，才会被荐举。
但即便如此，走荐举出身，也只能当“选人官”......意思就是判、司、簿、尉这样的最低级的职位，这种虽然也是官，但干的都是脏活累活，所谓“皆劳筋苦骨，摧折精神，为人所役使，去仆隶无几也”便是这些“选人官”的工作现状了。
而“选人官”如果不能被继续荐举入京，那就意味着终身都只能做个微末小官，基本上仕途就是一眼望到头了，不可能再有进步。
所以如果不是科举这条路实在是走不通，一般的士人不会选择走荐举这条路。
但是听起来很奇怪是不是？怎么可能有人有才华到了足够让高官赏识的地步，又走不通科举这条路呢？
有的，包有的。
譬如......苏洵。
诸葛亮当年“受任于败军之际，奉命于危难之间”初出茅庐，直到写《出师表》，也不过是二十一年。
但这位老兄，截止到现在，考科举已经足足考了二十二年了，还没中进士。
这可是名列“唐宋八大家”的存在，就算因为文学技能点全都点到了“散文”这一项上，偏科有些厉害，但是天赋才华都在那明摆着呢，考科举肯定也比绝大多数考生都强吧？
然而，努力也努力了，就是考不上进士。
甚至苏洵在州学考举人，也不是一次就考上的。
原因也很简单，不管苏洵策论写的多好，如何苦背帖经，在诗赋、墨义这两项上面，卷王们总是能通过极致的操作，把分数差拉开。
——所以真的不要觉得在大宋考科举容易啊！
而老者也是以为陆北顾也想走这条捷径，故而好心规劝了一句。
陆北顾连忙拱手说道：“非是如此，晚辈明年便去朝天子，今朝先来谒相公罢了。”
听了这话，那老者面色一缓，指着陆北顾笑道。
“你这小子，口气不小！”
陆北顾笑笑不答话。
显然，老者虽然并不喜欢那些来张方平这里投递文稿以求荐举的人，因为很多人都只是空有文华而已。
不过他也改变不了张方平，毕竟张方平喜欢与有才华的士人交往，也是众所周知的事情。
甚至老者这种人，才是不符合大宋士大夫阶层风气的。
因为士大夫以文会友，赏识、提携还未做官的书生，实在是再普遍不过了。
而这时在门口眼看已经不能再等下去的李磐，也整理了一番衣冠，走了进来。
“下官合江知县李磐，见过转运使。”
转运使？
陆北顾有些惊讶，这官够大的了，只是不知道是益州路的转运使还是梓州路的转运使。
老者见了李磐，交叉审讯似的问道：“今日你来拜谒张相公，所为何事？”
李磐当然也不傻，他估计陆北顾已经被问过这个问题了。
所以他恭谨答道：“乃是因为我这学生对经国济民之道有些想法，策论中有未尽之意，想与张相公面谈一番。”
而李磐这时候也借机向陆北顾介绍了赵挼纳矸荩奖惫思泵π欣瘛�
“见过赵转运使！”
就在这时，屏风后一位紫袍大员踱步而出。
只见此人身着紫色曲领宽袖长袍，袍长及足，腰间束玉带，挂金鱼袋，头戴直脚硬幞头，脚蹬乌皮靴，端地是气度不凡。
“见过张相公！”
李磐连忙带着陆北顾作揖行礼。
“免了。”
张方平抚了抚颌下三缕长须，说道：“这少年郎，想来便是你说的做《御夏策》之人吧？”
“正是如此。”李磐恭谨应道。
“随意坐吧。”
张方平掸了掸紫袍，坐在上首。
这身紫袍是公服，即常服，又名“从省服”，是大宋官员日常办公和一般正式场合穿着的服饰，三品以上服紫，五品以上服朱，七品以上服绿，九品以上服青。
所谓“满朝朱紫贵，尽是读书人”，里面的“朱紫”指的便是五品以上的朝廷大员了。
而李磐，穿的就是绿色官袍。
张方平看着本打算离开，这时候却又坐下了的赵挘行┢婀值匚实馈�
“你不是刚才就说要走吗？怎地？不走了？”
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张方平听了这话有些诧异，毕竟，能让赵捳飧隼瞎虐逍郎偷娜丝墒翟谑遣欢唷�
“能让你觉得欣赏的人倒是不多，那就听吧。”
张方平点点头。
反正要聊的事情也不是什么隐秘之事，还正好跟经济有关，赵捵魑嬷萋纷耸古蕴彩抢硭Φ薄�
“你那篇《御夏策》我看了，写的很不错。”
张方平拿起茶杯饮了口茶水，目光并不锐利，但落到陆北顾身上，却极有压迫感。
曾经的“计相”，如今坐镇西南的封疆大吏，不经意的言谈举止间真的让人觉得有种“不怒自威”的感觉，陆北顾不自觉地坐直了身体。
“你们远道而来，闲话也就不多说了，我算半个知兵的，早些年也写过《平戎十策》，用间、募弓箭手云云，我不想听。”
“至于你说的‘货殖断筋络’一策，庆历和议已定，国朝不好贸然与青唐吐蕃互市，不过作为反制之策，确有道理......刚才赵转运使说了，你跟他讲了寒暖之论，这个稍后再说。”
“我现在更想听听，你此前跟李知县说的所谓‘盐、钞、粮，三难自解之法’，究竟是怎么一回事？”
第38章 开源还是节流
这时候李磐开口帮衬道：“我这学生还年少，若有思虑不周之处，还请相公多指教。”
“无妨。”张方平摆了摆手。
陆北顾正襟危坐，说道：“国朝虽富，然‘三冗’在肩，实难大步前行，学生虽处江湖之远，但对此也有几分思量，故而有个想法。”
“说的委婉了。”
“何止是‘实难大步前行’？税赋有限而支出几乎无穷，早就到了危如累卵的境地了，如今也不过勉力维持罢了。”
张方平说的并不客气，担任过三司使的他很清楚大宋的财政是个什么情况。
没有两把“顶级补墙匠”的刷子，根本就干不了这个活。
正是因为清楚，所以张方平对任何人对任何经济政策的建议，其实都抱有着本能的警惕心理。
实际上，哪怕是到了现在，张方平也不认为陆北顾这个县学学生能提出什么好的建议，但他生性就喜欢提携后辈，也喜欢与人交谈，所以目前也只是抱着“兼听则明”的态度抽时间听一听。
毕竟对张方平来讲，若是可行，那当然好；若是不可行，那也没什么的。
陆北顾点点头，继续说道：“而学生以为，国朝财政，首在盐法。”
“怎么，你的意思是从盐法上面开源？”
这话看似问的风轻云淡，但里面却藏着考验。
这世上谁不知道开源比节流来钱快？
但拿一个家庭来比喻，一家人都是勤勤恳恳做工赚钱的，为什么绝大多数家庭都选择省吃俭用而不是出去做生意？
自然是因为胡乱去做生意，不仅成功率不高可能导致折了本钱，更可能会导致家庭财政无法正向循环，继而陷入到更被动的境地。
国家也是如此，眼下大宋的财政，靠着经年赤字①才能勉强维持，如果胡乱开源，可能直接就把财政折腾崩了。
这时代不是没有聪明人，也不是这些聪明人不明白开源比节流来钱快的道理。
而是一来没有试错余地，二来以大宋的基层治理能力，不管你什么开源好法子，推广到全国都能给整歪了。
故此，要是真打算从盐法上面开源，或许能收一时之利，但最后定然是不如不改的。
李磐在旁边暗暗捏了把汗，只希望陆北顾别胡乱回答。
“盐法开源要不得。”
陆北顾摇了摇头：“百姓在盐税上面的负担已然极重了，再胡乱加，不仅收不到多少钱，而且只会把事情弄得更糟。”
张方平微微颔首，只要不是来建议他开源的，那就能听下去。
“学生的想法是，部分修改盐钞法，通过商业规律来使各地能够互通有无，提高效率减少损耗。”
听了这话，态度刚刚缓和下来的张方平却紧紧地蹙起了眉头。
“那你知道盐钞法怎么来的吗？”
“知道。”
陆北顾稍稍回忆了一下，整理思绪。
“太宗雍熙三年，为解西北粮草供给难题，颁行‘折中法’，要求商人向西北边境运送粮草换取盐引②，凭引至指定盐场支盐后，在指定区域内贩售。”
“然而由于西北苦穷，边地粮价较高，粮草只供给边军而不供给百姓，故而百姓常以贩卖私盐为生，商人千里运粮所费不菲，取得盐引后哪怕换得官盐仍无利可图......久而久之，‘折中法’废弛。”
“折中法就是不可行。”张方平的眉头依旧紧蹙，“所以当年范晋公提举陕西缘边青、白盐的时候变革盐法，改实物折中为交钱买盐钞，盐商直接在京师缴纳铜钱换取盐钞再到盐场支盐，而西北粮草则由东南漕运直接运输，‘折中法’彻底废除。”
范晋公，指的就是张方平的好友范祥。
范祥当年进士及第以后，自乾州推官升迁为镇戎军通判，亲自带兵抵抗过李元昊的围城，是个跟张方平一样通晓边事、熟知经济的人，还曾经主持修筑了刘璠堡、定川砦，在提举陕西银铜坑冶铸钱和提举陕西缘边青、白盐的差事上都颇有作为，现在在关中担任华州知州。
而如果不出意外的话，随着明年张方平重新担任三司使主管全国财政，很快张方平就会与包拯共同奏请复用范祥为制置解盐使，使其重掌西北盐政，并将其升任为盐铁副使来辅佐张方平。
而对于范祥和他制定的盐钞法，陆北顾是了解的。
此人在中国古代经济史，尤其是宋代经济史上相当有名。
《宋史·食货志》明确记载范祥所制定的盐钞法相当完备，后来主管盐法的文官根本不敢随便改动，仅仅在其基础上稍微加以增减。
而张方平接下来说的也很直接，甚至没怎么给陆北顾留面子。
“那既然知道盐钞法，你凭什么认为自己的设计，还能比范晋公做得更好？”
在盐钞法已经如此完备的基础上，陆北顾在张方平面前提出修改其好友范祥制定的盐钞法，对方这个态度并不奇怪。
但陆北顾并没有退缩，他说道。
“四川缺铜钱之弊端，想来相公再清楚不过......而学生一行人路过泸州的时候，眼见川南数州运输井盐船只往来不绝。”
“你的意思是从四川往关中运盐？然后换铜钱？”
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“非是如此。”陆北顾摇头说道，“蜀道难行，若是从陆路运盐，价格跟井盐顺江东下完全是两回事，关中百姓吃不起的，也不可能换得来铜钱。学生是觉得，可以让东南商人拿着铜钱来四川买盐，以解四川铜钱之荒。”
“如今不就是这么做的吗？”