别的东西不懂，这点规矩还是明白的瞿霆发一大早就去黄震的门口候著，门外排队候见的人多了去了。人人都知道黄震要裁汰盐官，这不就得来拜访嘛。
等快轮到瞿霆发了，数十骑骑队涌到黄家门口。马上的张巡一甩鞭子，递给下头的马，就径直步入黄家。
因为熟人提醒，瞿家几兄弟没有上街张巡的模样，一时间没反应过来。瞿震发多嘴了一句，直问门口的黄家仆从，怎么这人不排队。
哈哈？
排队？
老子进和宁门瞧皇帝都不排队。
因为来京述职的盐官都是铁打的烂货，张巡最近很烦恼。甚至准备自己带著八百万盐本去淮南，派军队一个一个场直发给亭户了。这回来找黄震，就是问问黄震，还有没有什么补丁能打的，趁著张巡在朝廷能够推动，赶紧都办了算求。
来黄震门口的，都是烂货盐官，张巡的马鞭刚刚丢给属下了，要是在手里，
高低给瞿震发一鞭子。
就这会儿，黄震已经从屋子里跑了出来。张巡登门，除了赵不迎，连赵与芮都站到台阶下迎啊，论是他老黄头了。
一瞧这场面，黄震立刻就要斥退瞿霆发。瞿霆发也算是个盐枭般的人物，有一分胆略。立刻跪到地上，口称向张二节帅献上《熬波图》。
什么？《熬波图》？
怎么个意思？脚都跨过门槛，已经开始叫老黄头的张巡顿住了脚步。黄震这才反应过来，门前几人是或许是瞿守文家的子弟。
“这几个是鹤沙场提干瞿某家的子弟，他家世代操盐。所谓熬波，乃是制盐之法。”老黄头立刻为张巡做介绍。
“世代操盐？”张巡望了望瞿家兄弟几个。
“站起来回话。”
黄家的仆从已经把瞿霆发手捧的包裹接了过来，张巡直接解开，发现是一个不知道多少开的册页，信手打开一瞧。乃是所谓的“筑垒池并”之图，算是画的非常朴实。
“一道进来吧。”把图册交给仆从，张巡打量了瞿霆发几眼，跨步进门。
老黄头在前面引路，一直把张巡引到自己会客的花厅内。瞿家几个兄弟倒也守规矩，就站在厅外，并不入内，等待张巡和黄震的吩咐。
第288章 288.光靠道德没有用
张巡没管在厅门口站著的瞿家兄弟，只是打开图册，令黄震向自己讲解这所谓的熬波之法。老黄头也不愧是老理民官了，说起来条分缕析，娓道来。
但这册《熬波图》看到“水泼水”图卷时就翻到了末页，后边没了。
“下半册呢？”张巡正瞧的津津有味，突然没了，你说气人不气人，肯定立刻朝外面喊著要催更啊。
“回禀节帅，只得上半册，图册尚未绘完，大伯父便故去了————”瞿霆发如实回答。
“哈？什么？”张巡还听感叹，一看这图画的，那就是深通盐务的人出手。
结果这么一问，好好的一个盐官居然已经死了，可惜可惜。要不然张巡肯定把人请来，礼贤下士一番，然后请他担任淮南转运副使，兼提举淮东常平盐司。
“但下官全情知晓，都是通明的。”见张巡确实是有些兴趣，瞿霆发毫不犹豫。
“什么来路？”张巡没搭理瞿霆发，而是偏头过来询问老黄头，这人既然来拜老黄头，肯定有点门道的。
老黄头略略沉吟，就说瞿家兄弟几个的大伯父瞿守文，是原先两浙鹤沙场（今上海市南汇区原下沙地区）的提干官，算是一名深通盐务的盐官。在地方上也很有几分能耐，这个能耐的意思是亭户几十年没闹事，官盐的额定数量也一分不少。
还是带宋老年男子天团靠谱。
盐务世家，瞧这个样子是想要上临安来袭职。既然是下官，那肯定就有官身。朝廷也卖散阶，一个郎官平均一万五千贯，但实际的差遣很难买到，得走门路。
现在门庭若市的荣王府，也能买到散阶，但是赵与芮极少卖实际差遣。他身份确实比较紧要，而且也不是蠢人，不能碰的他都不碰。
宋朝卖官这玩意儿的名声不如清朝大的原因，大概就在于此，买到了官身不好使，没有差遣全白瞎，好看而已。
“进来吧。”张巡向外头几人招呼，但进来的只有瞿霆发。
“拜见节帅，拜见地官。”瞿霆发复又行礼，但这回不需要磕头请罪了。
“坐。”张巡仿佛主人一般，示意瞿霆发坐下回话。
“你说这熬波全法，尽在一身，若让你管干一场，你预备如何做？”张巡也是逼急了，要是这人真有点本事，带一带也可以。
“免除亭户积欠大户一概之债，免除亭户积欠朝廷一概之盐，将多年盐本全数发还。重设亭仓，兴建台灶，施与牛只，只需一年产盐，便可得往昔三五年之数。分作五桩，实发其一与常平司，发其一与运商，发其二交通上下，尚可得其一，则亭户全活，盐孳不断。”
“胡言乱语！”老黄头听了立刻指斥。
..”
张巡没说话，只是盯著这个瞿霆发，因为他说的这个办法过于的“现实”了。
什么意思呢？就是利用免去亭户身上所有的显性负担，并发还盐本的方式，
将逃亡的亭户招揽回盐场，将人心惶惶的亭户也安定下来。然后增设晒盐的盐场和煮盐的亭灶，通过已经调动起积极性的亭户努力，将彻底衰败的盐政重整起来。
如此努力，一年的时间，就能生产出往昔三五年时间才能生产出来的盐巴。
随后将这些盐分成五份，一份就是按照往昔的额定盐数，上交给盐司，也就是朝廷，由朝廷发卖盈利。
一份交给有实力的运商，这些人在引盐之外，有资格运销积盐。重点是这些人买积盐，他是给现钱的。有了这份现钱，则明年的生产本钱就得到了保证，可以维持进一步的生产。
两份拿来给盐政上下的贪官污吏均分，上上下下都抽水，都快活，都有得拿，形成一个规矩。既不至于让他们觉得少，又不至于让亭户赔本。
最后一份盐，就是亭户们的赚头。有了赚头，亭户的生产积极性才会被调动起来，继续投入再生产。
你得让人相信勤劳能致富，老百姓才会勤劳生产。
如果老百姓发现只要自己能吃苦，就有吃不完的苦，那老百姓还生产什么呢？反了，去他娘的狗带宋。
老黄头为什么认为这是胡言乱语呢？因为瞿霆发的这一份计划中，将贪官污吏上下其手的部分明确的列入了成本，并且堂而皇之的确定了比例。
作为有道德底线的封建官僚，老黄头的想法则是盐官们只能拿朝廷默许的，
比如夹带积盐这种灰色收入。不应该实际侵吞盐利，从朝廷和亭户的身上吸血。
双方其实都很清楚盐务已经烂透了，除非把盐官全部杀光，换上一批人来。
那可能十年二十年内，盐政会大兴。
但是人类的本质就是贪婪的，大公无私的盐官有几个？看著山积一般的钱财从自己手上过，能忍住诱惑的没几个。
试图用封建道德伦理、君子操守来维系官僚底线的老黄头，其实是注定要失败的。
往后倒，元朝的，明朝的，清朝的，民国的，哪朝哪代不贪？哪朝哪代都贪。贪得花样百出，理学士大夫的那套精神世界理论，已经约束不住人性了。
当然瞿霆发这一套也一样，人类的贪婪是没有限度的。他现在这样搞，是等于把蛋糕做大，通过做大蛋糕之后的再分配，来满足盐政上下官僚的贪婪。
但是有两个问题，一是生产力没有本质的发展，食盐的增产是有限度的，而人的贪婪是没有极限的。
暂时现在能够让他们满足，等他们贪欲增加，但食盐的产量不增加，则必然侵蚀亭户的份额。最终的结果，还是亭户受到压迫，而盐政彻底败坏。
二是如果半公开的允许盐政官吏上下其手，则盐务吏治的败坏，只会更快。
因为他们的贪污就变成了半公开，半合法的灰色收入。
他们搞起盐务上的钱来，将会彻底没有任何的敬畏之心，会变得更加穷凶极恶。甚至都不需要瞿霆发死，他哪天一个没看住，这盐政就败坏了，人不亡政也息。
第289章 289.显性隐性都负担
被黄震这一指一骂，瞿霆发倒也没有畏缩，因为他瞧见张巡并未动怒，也没有明确表达什么反对。别的瞿霆发可能不懂，但是全宋唯一一付家当在张巡的帐下这事，乃是人尽皆知的事。
况且如今的宰相是张巡的大姐夫，张巡说的话，比黄震要好使不知道多少截呢。
如果张二节师认同了他这个说法，那么他就中了。就算黄震不同意，至少他也得到了张巡的认可。朝廷的殿司兵将，他没有兴趣去干。但是张巡的兵将，他觉得可以去试试。
这就是有前途，没前途之间的区别，跟著张巡有奶吃，便是乡下盐场上的一个小官佐都清楚。
张巡只恨自己魔下乏人，其实名声打起来之后，一俟张巡的幕府创建，肯定会有求取进身之阶的人才前来投靠张巡的。不肖三五年，张巡的幕府或许比朝廷的政事堂还要济济一堂呢。
“阿迭，阿迭。”张巡先示意黄震别骂了，然后对著外头喊。
很快阿选乌也这个老女真就跑了进来，在临安城内他肯定是没有披甲操戈的，可跑进来仍旧有股子凶殺之气。毕竟他们当年合起伙来反伯颜，瞧见蒙古贵人就杀，雨夜杀人凶得很。
“领他出去，给他开张条。”张巡指了指瞿霆发，吩咐阿迭乌也。
“好咧。”阿迭乌也其实已经是半汉化的女真了，至少会说汉化，上手就去提瞿霆发。
万万没想到瞿霆发也很有一身勇力，两边一交臂，还擦出了火花呢。阿迭也不恼，他刑徒出身，在临安城内约束又严，早就想找个人干一仗了。
竟然同瞿霆发互殴数拳，从老黄头家的花厅，一路打到了前院。
“节帅，这———”老黄头还想拦呢。
“无妨，打不死人。”张巡没想到瞿霆发居然手底下还有点功夫，能够和阿迭乌也互殴。
然后就瞧见好几个老女真，同瞿家兄弟几个打在了一起。确实没啥问题，因为谢拉也经常和他们打在一起。闲著也是闲著，打一架呗，使使劲挺好的。总比出门去祸害老百姓要来的强。
“这些女真契丹，实在是——”老黄头估计是想骂两句的，但一想到这些又是侍卫亲军马军的兵将，还是闭了嘴。
“刚刚那人，有一条说得不错，先下令豁免之前一概积欠引盐。”张巡摆了摆手，觉得瞿霆发别的且不议论，这一条没问题。
实话实说，亭户逃亡泰半，盐灶荒废无数，朝廷即便是想要征收这些积欠的盐巴，也完全没有可能了。不如直接免去，看看能不能让逃亡的亭户，回到盐场。
“唔，可也。”老黄头稍微思索了片刻，认为这一条可以施行。
“另外还有一条。”刚刚的瞿霆发提醒了张巡，亭户身上不仅仅是有显性负担的，还有隐形负担。
最严重的负担有两条，但归结起来是一条一一劳役！
按照律令的规定，亭户作为特殊的户籍管理人员，他们的任务就只有一个，
为朝廷拼尽全力的生产盐巴。朝廷一方面对他们施加更严苛的人身限制和户籍管理，一方面又免除了他们除上交盐巴外的一切赋役。
但是理论上是一回事，实际操作上就是另外一回事了。
亭户作为当下户籍管理最严厉的一批存在，当地方官府，甚至是朝廷这个立法者本身，缺乏充足的免费劳动力时，都会毫不犹豫的抽发亭户来服免费劳役。
大伙儿都知道，朝廷光征税，其实老百姓还没那么容易被逼死。可一旦大兴劳役，则服役者僵死于道路的，困死于转输的，不计其数。随便修建一个大规模的宫殿、陵寝、城池，就是数以万计的民夫毙命。
不仅要煮盐晒盐，还要服劳役，亭户不逃就死，你说逃不逃吧。
后来朝廷发现这样征发亭户服役，导致的食盐减产，比多拉几万个民夫的损失要大多了。所以就改成对亭户征收“免役钱”或者“助役钱”，换了一种盘剥方式。
于是亭户倒是不用死在异乡了，却被逼死在家中，只能喝卤水自杀。朝廷的钱，是永远也交不够的，不死怎么著？
想要稳定亭户群体，必须将显性负担和隐性负担，全部从他们的身上解除。
不解除这些压迫在他们头上的沉重大山，亭户是无法安心生产的。
况且这本来就是律法规定的，亭户只需要纳盐而已。
“节师应当知道，地方仓储号然，便是半分银钱，也不舍得松手啊。”黄震是地方官起家，地方什么情形，他很清楚。
如果张巡要下令免除这笔免役钱，地方官府肯定都会不满。这里其实又出现了一个问题，地方官府的事权交相重叠穿插，基层要应付的上差太多了，上面千根针，下面一条线。
盐场按理说是直属于各地常平茶盐司管理的，属于所谓的垂直管理单位。但是实际上地方上的州县衙门也纷纷干预盐场事务，甚至干预盐场低级吏属的任命。
谁叫亭户最好欺负呢，由于上级管理部门是茶盐司，茶盐司的长官管不了知州知县，双方官司打去本路安抚使衙门，安抚使在前线打仗打得脑子都要炸了，
哪有空管这个屁事。
哎哟，真是不实际办事，不知道这里面的烂帐多啊。
“那也得重申条例，明定制度。盐政是国家财计根本，不理不清。”张巡知道地方基层治理的败坏，可败坏就不管了？
如果我明天死，那我就不管了。可我还得吃喝赌二三十年才能死呢，所以我得管。
“哎呀，也就是节帅您了—————”老黄头感叹啊。
确实，到了这种地步就得有个政治强人，才能够推动一些事情出现转变。如果老黄头自己当宰相，那只能小修小补。甚至修补都做不到，因为中枢的威令已经不通行了，没牌面了。