发完临时稿件复印件之后，大皇子宣布这次会议结束了。
三方代表赶紧告退，各自带临时稿件返回住处，召集同伴们共同阅读和讨论。
这些协议上的具体条款，如果直接拿出去讨论的话，让当事人直接接受，可能稍微有点困难。
但是解释的方法，妥协的逻辑，在今天的内部会议上，就已经讨论清楚了。
这些协议上的安排，就是对各方而言都能够接受的条件。
三方代表回去之后各自说服自己的同伴，共同接受这样的具有可行性的妥协方案。
三天之后的正式会议顺利召开，大皇子安排礼仪大臣宣读内阁决议。
声明王国内阁和朝廷对自由邦民间呼声的重视。
然后说明态度，美洲自由邦的现状是大明圣上亲自决定的，圣上和皇子们也不希望改变自由邦的制度。
不过圣上圣明，在自由邦的框架内，准备好了应对各种新变化的方法。
也就是根据实际情况订立协议事项。
所以在大明圣上的指示下，在大明十五位皇子的主持下。
王国内阁和采纳了自由邦贵族、官吏、士人们的建议，拟定了新的协议事项。
然后就是具体的协议事项的内容了。
由于都已经实现讨论好了，这次的内阁决定说完之后，现场没有出现什么特殊的情况。
而是直接举行了新协议事项签署仪式。
因为担任自由邦执政官、大法官、议长的人都在现场。
所以内阁拟定好的文件直接拿出来，让他们现场签署，现场宣布生效。
协议签署之后，大皇子宣布会议结束，让所有代表各自回家，准备配合落实协议。
但是也额外点名，专门留下了一批代表，在第二天再次进宫开小会，为协议的实施一些部署。
比如皇子们讨论出来的，太守府的框架和辖区分配，主要是明确太守府不直接对应自由邦辖区的规则。
理由也是现成的，早期太守府的规模应该要小，数量上也应该尽可能的少，以实验的形式实施。
所以一个太守府管理多个自由邦，太守府下设几个到十几个分守厅，每个分守厅管辖一个或者多个自由邦下属县。
符合此前讨论的原则，相关代表也都没有什么意见。
第440章 改革开始，调研继续，参观安排
皇子们拟定的安排宣布出来，让各方的代表都有所了解之后，就安排他们配合正式开始逐步实施了。
改革中所需的官员，主要是司法部的新雇员，以及派往自由邦的太守府官员。
核心官员和吏员，从现有王国中央朝廷、王国省份、自治领中抽调，先把相应部门的框架搭建起来。
至于其他的普通成员，则临时举行专门的考试，直接招募人员去填充。
全大明范围内，所有拥有生员（秀才）以上功名者，包括拥有大明礼部认可的大学毕业生，均可报名参加吏员考试。
举人和进士则可以直接参加官员考试，最高可以直接负责一个分守厅的事务。
考试的时间定在了在八月初，实际上只有美洲生员才能赶得上。
同时在这场考试之前的整个七月份，临时紧急组织三场科举考试，将常规的县试、府试、岁试三场一次办完。
紧急考试的地点只能在纽约，由王国礼部安排人员直接组织。
名义上面向全国所有人，自由邦户籍也可以参加，而且并不专门收取额外的登记费用。
实际费用由王国和自由邦现有财政共同承担。
实际上就是针对已经抵达纽约的这些自由邦的民间代表，以及追随民间代表而来的其他自由邦富裕阶层的。
除了纽约和新泽西人之外，其他的自由邦和省份的普通人想要参加，大概率也已经来不及了。
对于皇子们而言，这连续四场考试的最关键的作用，是把这些民间代表引入王国朝廷官僚体系的同时，避免了推举流程。
为王国和自由邦立下一个相对明确的规矩。
无论当事人是通过什么方式出名的，通过什么方式获得了百姓的拥护的，想要进入朝廷成为官方人员，都必须通过科举。
他们最终是因为王国的考试和选拔而成为官方人员的，而不是因为单纯的民意拥护。
以后也不会再让普通人参加类似的会议，极大概率也不会再组织类似的公开会议，除非有特别的需求才会专门特别组织。
这次参加会议的民间代表，在会议结束之后本来还担心，他们要回去等待太守府组建好了再参加科举。
他们觉得，这个过程应该至少得一年的时间了，他们可能要等到明年夏天，才有机会成为王国派出的太守府官方人员。
然后才能用他们的身份，主动监督和改变自由邦的现状。
皇子们的安排公布出来，他们就都意识到这就是给他们准备的了，自然都非常高兴。
考试本来就是大明各级朝廷的日常事务，场地和人员都是现成的，就算是紧急组织也不会出什么大乱子。
只不过这些代表没有参加过科举，并不是非常熟悉科举的流程和答题的流程。
就算是紧急加开的考试参加的人员本来就，也不是所有的自由邦民间代表都能通过这次考试。
两百个各自由邦的民间代表，最终只有差不多一半代表通过。
不过同时也从普通自由邦百姓中，直接选拔出了三百多个生员，纽约本地百姓也选了一批。
随后这些人马上参加八月的选拔考试，这次倒是由于他们出身自由邦的关系，让那一百个代表全部进了太守府。
同时另外选了一百个人，加上从现有部门抽调的人员，组织了三百多人的队伍。
总共三百个多个人，如果直接分到五个太守府，同时组建几十个分守厅的话，一个厅总统还不到五个人，什么都干不了。
如果让这些人另外去雇佣编外人员干活，那花费的成本又格外的高昂。
所以皇子们讨论之后决定，现在暂时只组建太守府这一级机构，不马上组建负责县域事务的分守厅。
使用自由邦衙门提供的地方临时办公，同时马上开始组织地方科举。
这次科举的时间就放宽了，县试、府试、岁试三场考试，每个月只举行一场，同时也要在报名之前收取科举监督税了。
今年底之前，从自由邦直接选出一批人，也筹集到一笔资金之后，再开始组织下一级的分守厅。
皇子们本来的计划，是在自由邦调研完成，就要从最北端进入老河（圣劳伦斯河），通过五大湖航道再次返回太平府。
毕竟太平府才是美洲的中都，纽约府只是东都。
而且接下来美洲的开发重点，应该是美河流域和美洲湾北岸，包括佛罗里达地区。
在太平府更加方便指挥。
但现在自由邦的改革也已经开始了，皇子们的计划就不得不做出改变了。
至少要留下几个人，在纽约主持自由邦改革。
经过深入的讨论，最终十五个皇子决定分成三组活动。
三个人返回美洲府，主持西海岸的工作。
五个人留在纽约府，主持东海岸的工作特别是自由邦的改革。
七个人返回太平府，主持美洲的总体开发。
每个皇子都要安排两个秘书，前往其他两组皇子的办公地点。
作为皇子的代表，参加另外两组的讨论和决策会议，同时为皇子随时传递消息。
因为西海岸的事务最为简单，基本都是日常性质的工作。
东海岸的事情稍微复杂一些，主要是涉及到了自由邦的制度改革，太守府的组建。
不过改革总体上妥协性质的，是各方代表汇聚一堂之后现场讨论出来的，做了渐进式逐步完成的稳妥规划。
从贵族统治集团，到官吏治理机构，再到新生代的富裕集团代表，都已经认可了这样的安排。
虽然有些人不太情愿，但直接的抵抗的力量并不强，基本不会有正面的对抗。
纽约的王国部队加上卫所民兵，足够在这种改革中维持秩序。
最重要的事情还是美洲的新开发计划。
再加上太平府的地位更高，所以分到太平府的皇子数量最多，纽约府和美洲府算是两个分部。
自由邦的五个太守府框架组建起来，能够自己忙活的时候，皇子们也稍微有了点时间，开始完成美洲最后的地方巡视。
包括按照计划留守纽约的五个皇子们，也跟其他的兄弟一起暂时离开了纽约城，去北方各自由邦调研。
在经过康涅狄格和罗德岛的时候，他们一起去参观了罗德岛的战场纪念碑，那是美洲本土战争中比较重要的一次登陆战。
到了波士顿的时候，专门去巡视了纽约之外北方重要的码头，品尝了按照大明皇帝的指示改良过的龙虾。
龙虾这种东西，在近代以前不但不是高端食材，甚至都不能算是什么正经食材，跟各种虫子是同样级别的猎奇食物。
正经贵族和富商等上层人士是不吃的，通常会拿来给干活的工人甚至是奴隶吃。
马萨诸塞和缅因等地盛产龙虾，历史上当地工厂主拿龙虾给工人当主食，搞得工人罢工也要拒绝吃龙虾。
最后妥协的结果是一个星期最多吃三天龙虾。
因为当时的人不明白，龙虾在死亡之后马上就会自行分解，自己就会迅速腐烂变质并且发臭。
当时的普通渔民，在海中捕捞了龙虾之后，当场就直接杀死了。
然后就用传统的骡马车运输工具，运送到工厂的食堂里面堆积起来，工厂的厨师也只是简单粗暴的煮出来。
那就不只是不好吃的问题了，而是难以下咽甚至有毒的问题。
朱简烜知道这件事情，所以当初在美洲活动的时候，就抽空提醒自己的厨子，专门提醒了龙虾的处理方法。
要用活水养着龙虾送到厨房，在龙虾活着时候现杀现吃，才会非常鲜嫩可口。
但要这样运输和处理过的龙虾，到了城市里面的酒楼饭馆和家庭里面，价格也从几乎免费送变得有点昂贵了。
再加上这样的制作方法，是当初的国王和现在的皇帝直接指示的，又给龙虾贴了一道标签。
以至于在当今的美洲城市中，龙虾已经能摆上最高端宴席的餐桌了。
毕竟这样处理的龙虾的味道也确实很不错。
朱简烜当初的做法，就是顺手指示波士顿和马萨诸塞的商人做生意，给当地添加一个有商业价值的特产。
现在这个产业也确实做活了，这个世界也有了“波士顿龙虾”。
皇子们离开波士顿继续向北，参观了马萨诸塞北部地区的波特兰之后，留守纽约的五个皇子就乘火车返航了。
其他的皇子绕过马萨诸塞东部的半岛进入老河口，依次访问了属于汉诺威和英国的魁北克和蒙特利尔。
朱简当初拿魁北克和蒙特利尔交换了汉诺威的两块地，现在整个英国和汉诺威都变成藩属了。
这两个城市自然也再次对大明人和美国人完全开放了，只是行政上仍然是分离的。
皇子们不会直接管理这里的事务，名义上也没有这里的直接管辖权。
因为这块地毕竟属于其他事实上的海外藩属国所有，而不是美国这个皇帝直接兼任国王的名义藩国。
但是正是因为属于海外藩国，这里的官员面对皇子门的时候，更加的小心翼翼。