而现在吕宋总共汉人才几万人，所以这个编制暂时也只是计划，先按此把架子搭起来，吕宋军满编三千，那就先编满一千。三个守捉营定编千人，可以先编满三到五百人。
至于再下面的镇戍，可以先只在一些重要地方置镇戍，先以下戍、下镇，以后再升级。
制度是根本。
纲举目张，执本末从。
在座的都是武家核心管理层的人员，也都是参与了吕宋开拓的，都是有功之人，如今吕宋迅猛发展到这个阶段，确实也需要全面整理，
吕宋要正式有自己的军队，这无疑是让人很振奋的，以前各地也有一些武装人员，但基本上是以商队护卫、民壮等形式存在。
而现在满编万人的吕宋镇戍兵，再搭配吕宋弓箭社这一乡兵民团，那无疑吕宋的战斗力将大幅提升，
“这些镇戍兵是从民壮中挑选轮值，不是招募雇佣？”
有管事问出很关键的问题，有一支自己的武装部队，当然是好事，吕宋如今扩张迅速，对土地的需求扩大，甚至也开始伐木采矿淘金，这些不可避免的开始跟土著利益冲突加剧，矛盾冲突也在升级，
武家当来的时候，是以贸易开路，甚至向土著部落买地或租地，但这只是前期的一个策略，
不可能一直这样，
而且许多土著部落胃口也越来越大，他们要涨租，也有些部落甚至直接视武家为威胁，不许他们筑城建港，要他们驾船离开。
冲突愈演愈烈，早晚会有大战，
毕竟许多矛盾不可调和，武家不可能一直给他们付租金，反过来，武家还要向他们宣示主权，要他们纳税臣服，
不打一仗，谁也不会服谁。
可养兵打仗都很耗钱，有些管事认为可以搞民兵制，闲时集训，轮流上番当值，有战事则征召，这样可以大大节省军费开支，不需要养一支常备兵。
这类似于大唐的府兵制度，点选庶族地主子弟，自备衣粮，轮流上番当值，遇战征召，战罢归农，朝廷免除他们的租调课役。
现在吕宋有这条件，比较适合实行这种政策，
吕宋最不缺的就是田地，点选年轻健康者为兵，可授给他们大量田地，还可免其田赋徭役，让他们自备衣粮武器，还能节省很多装备的开支。
武怀玉端起茶杯喝了两口。
管事们提到的这些，他也考虑了许久。
府兵制有其一定的先进性，但也有其局限性，就眼下吕宋的情况，接下来肯定是一场很漫长的征服战争，要征收吕宋岛，还要征服其它岛，甚至要向南进军征服香料群岛。
这就意味着长期的战争，
而府兵适合国境防御，平时到长安番上宿卫，或是到边疆轮值戍边，偶尔有战争，但也只需要动员部分士兵。
府兵们基本上还是能够顾及自家农耕生产，能够较好的休养，可以达到一个不错的平衡。
或者说直白点，这种情况，能够让府兵比较划算，不会被长期的战争拖累垮家庭和身体。
但长期的战争，府兵制是有些跟不上的。
府兵说到底是不脱产的民兵，只不过挑选的都是家庭条件好，身体素质高的那些人，他们装备好，也有很高的积极性，想要战争立功，得赏赐或得官爵，
相比府兵，募兵制，是职业军人，他们是脱产的常备兵，可以承担更重的军事任务，
当然，相比之下，募兵制需要给士兵军饷，招兵的安家费，伤残的抚恤，年节的赏赐，加上训练、装备的花费，会让军费开支很高。
对于吕宋来说，
要是现在就养一支常备募兵，压力还是会很大的。
武怀玉放下茶杯，
“接下来吕宋会走向何方，大家应当心里都有数，我们即将跟吕宋岛上土著部落们全面开战，这场战争肯定要打很久，
府兵、民兵，都不能适应这种持续的战争，反而会影响吕宋的建设开拓节奏和进度，”
募兵。
吕宋第一阶段募兵计划，吕宋军招兵一千，三守捉各五百，然后下面初设九镇，十八戍，每镇各二百，每戍各三十，
合计四千八百四十人。
武怀玉拿起笔，又添了个编制，吕宋牙兵，暂编一百六十人，
这样就刚好凑够五千人。
那一百六十牙兵，就充做内牙，给刺史武三郎做卫队，吕宋军，也可称为外牙。
因吕宋州现在各据点，都是设在沿海港口，因此吕宋诸军城镇戍都要水陆发展。
“拟定吕宋州镇兵后，接下来就是拟定武器装备、衣甲粮食，还有打造战船、运输船只，以及军镇城堡等修建，”
这些都是要花很多钱的，
但也是必须的开支，
武怀玉是拿大方向的人，为吕宋拟定大政方针，具体的事务，则交给下面的人。
武三郎是刺史，可毕竟年少，不可能亲自管理吕宋，而武怀玉自己也不可能留在吕宋管理，
最好的办法，就是为武承志开府，以其幕府来协助管理吕宋军政等，但武怀玉又还得防着不能让这幕府权柄太大，否则尾大不掉。
“吕宋侯开幕府，幕府设东西二阁，东阁主文，负责行政。西阁主武，负责军事，另设三院，盐铁、度支、税务，分别管理盐铁转运、财政收支、税赋征收事务。”
行政、军政、财政，分权。
东阁有祭酒二人，学士四人，西阁则有咨议二人，参议四人。
三院则是各一正二副。
两阁三院，都是属于吕宋侯武承志的私人幕府机构，协助他管理吕宋州事务。
武怀玉在考虑，要不要再设个锦衣卫，明朝的锦衣卫虽然后来名声不好，但对于大明皇帝来说，却是极好用的工具。哪怕当今圣天子李世民在位，不也有百骑司等。
如果吕宋要搞锦衣卫，那最好把东厂一并搞了，他们可以担当部份军事情报工作，也可以充当吕宋侯的耳目，监督吕宋官员军将，搞两个，主要还是要互相制衡，兼听则明，偏听则暗嘛。
两阁三院，再来个厂卫，好像有点像大明朝了，不过大明朝那也是统治天下二百七十六年的大一统王朝，比大唐的二百八十九年，也才少了十三年，说明还是很有可取之处的，
大明皇帝几十年不上朝，朝廷照样运转，就说明那套体系还可以。
借鉴成熟的体系，总好过自己发明创造一套更好。
武怀玉现在需要的，就是把这个框架立起来，然后往里填充就行了。
东阁左右祭酒，四位学士，西阁左右咨议，四位参议，还有三院的度支、盐铁、税务三使、六副使，光这三套班子，武怀玉就得选出七个主官，十四个副手。
而一州四县，州长司、司马、六曹参军，县令、县丞、主簿、县尉等这些官也要一一配齐，
加上镇守使、守捉使、镇将、戍主等武官，
还有各地的商会的会长、各行业的行业，弓箭社的社头等，这些都是参与协助吕宋官方管理工商界和地方乡壮民兵的人，也很重要。
吕宋这摊子一下子升级，任务极重。
“奉孝，你来担任东阁左祭酒，”
武怀玉选中了昆仑奴，这位武怀玉八大白手套之一，经商本事很了得，而且他在前期一直参与吕宋的开拓建设，对这边也熟悉。
右祭酒，武怀玉思虑良久，选了千金堂原大掌柜赵义，他如今也是武家高级管事，现在就是吕宋港的主事之一。
左祭酒唐奉孝，右祭酒赵义，四位学士则选的是金山等四座港口据点现在的主管，他们表现都还是不错的，值得提拔重用。
“以后吕宋行政这块，我就交给你们六人了，我以后也不能常来吕宋，承志又还小，就全拜托你们辅佐三郎。”
被选中的这六位，都是有资格参与这会会议的，他们也没料到自己能受此重任，一个个既激动又自豪。
六人基本都是商人出身，虽说做到了武家高级管事地位，可毕竟还是商贾贱类，但现在武怀玉却授他们吕宋侯幕府要职。
东西阁的左右祭酒和左右咨议，视正五品，东阁学士和西阁参议，视从五品。
虽是幕职，非朝廷正官，但比较也能享有一些特权，地位大大提升，甚至幕职，也可以有机会得到举荐而到朝廷为官。
几人倒没想过要去做朝廷的官，在吕宋做武家的幕职就很满意了。
虽然武怀玉设了两阁三院，还要设立两厂，东阁既不能管辖军事，甚至还少了财权，可几人却并不在意。
唐奉孝向武怀玉和武承志恭敬行礼，“唐某本是婢生子，沦为商贾贱籍，操持工商贱业，却承蒙武公不弃，一直信任，如今更是授此重任，唐某无以为报，唯有鞠躬尽悴，死而后已，”
赵义激动的面色通红，心中有千言万语要说，最后却只吐出四个字，“俺也一样！”
(本章完)
第1011章 吕宋锐士武卒
“发布募兵令！”
“入选者，每人授田二百亩，其中一百亩为永业，可子孙世袭，一百亩为口分，死后才收回。”
红色砖石垒筑的吕宋城堡内，武怀玉要求尽快招齐第一批兵。
“阿郎，我们没有这么多田地。”
吕宋幕府东阁右祭酒赵义提醒武怀玉，吕宋现在虽已经开辟了二十个据点，但这些据点除了港口码头市镇城堡，拥有的农场庄田并不多。
“普天之下，莫非王土，
圣天子已经将整个吕宋群岛都赐封给三郎了，”
武怀玉看着面前的吕宋群岛地图，岛上土著部落还是很多的，但实力都不强，很原始落后，还一盘散沙，甚至许多部落还是世仇，一直斗个不停。
每个部落都有自己的势力范围，圈记了自己的领地，其它部落若是越界，那必然引起冲突甚至是战争。
这些部落的领地，很多都产于未开发的原生状态，尤其是三大平原，面积如此广阔，但土著利用很少。
大片荒芜着，成为土著们的猎场。
反正吕宋岛没有冬季，一年可以三熟，他们随便撒点种子，都能有收成。
但是就算那些地荒着，部落也不会白给武家，之前武家在各海湾建商站据点，都是跟当地的部落租借或是买下。
但也只是租买一小块地，
据点要扩张发展，就得向部落继续租或买地，但现在部落人已经变的贪婪起来，开价越来越高，
“把天子的诏令送去给各部落，告诉他们以后整個吕宋，包括整个群岛，都被天子赐封给武家了，
以后这吕宋姓武，
岛上的所有土地、矿产、森林、河流、湖泊都属于武家，包括各个部落。”
“他们需要接受吕宋州府的户籍登记入籍，以后要纳税服役，”
“只要在规定时间内入籍的部落，我吕宋州府承认和保护他们的土地、财产，但是未开垦的地，都属于公有。
吕宋州府要权开垦荒地，
有权开采矿产、采伐树木·····”
赵义声音有些紧张的问，“会不会太急了，是不是徐徐图之？”
武怀玉摇头。
“该硬就硬。”
主要还是现在机会难得，如今皇帝难得的不在意吕宋，还肯把吕宋交给武家，而武怀玉又还正好坐镇岭南，可以说能够有最大的方便，不管是从内地偷偷移民过来，还是往吕宋招揽工匠等等，在如今这个空窗期，皇帝和朝廷都会睁只眼闭只眼。
这样的机会很难得，谁也不知道哪天朝廷突然就不许了。
毕竟吕宋既然只是个羁縻州，那归根到底还不完全算是大唐领土，武家从中原移民到吕宋，那妥妥的挖大唐墙脚行为。