“朕本以为双方定会吵起来,甚至还有可能发生动乱,便暗中派禁军保护他们,哪曾想竟然聊得其乐融融,氛围越来越好!”
赵祯面色愉悦,喃喃道:“官民对谈这种形式不错,朕应该在地方上也施行起来,让官员们走进百姓心里,如此一来,才能更加迅捷地解决问题。”
要知。
即使是一些县官都不敢与百姓面对面对谈,不敢正面回答百姓提出的问题。
朝廷若推行这种方式,定然能揭露出诸多问题。
……
很快。
变法司颁行的科举改制之策,便传到了各个地方的读书人耳中。
最开始,地方上的书生与汴京城的书生士子一样,无比愤怒,非常排斥,认为朝廷是要砸了他们的饭碗。
但在三五日间。
欧阳修、苏良、王安石等人在国子监的言论也通过小报传到了他们的面前。
很多年轻书生渐渐明白了朝廷的用意。
反对者一下子减少了许多。
这些消息都逐渐汇总到了变法司。
苏良等人都甚是兴奋,改革吏治、去除冗官的第一步终于走出来了。
……
又一日,变法司内。
富弼、曾公亮、范仲淹、王尧臣、梁适、苏良、王安石、司马光八人聚在一起。
开始讨论起了朝廷的门荫制度。
相对于缩减合并衙门,大幅度裁减官员。
门荫问题更好解决一些。
所谓门荫,凡以亲属官荫奏补为官,皆可称:门荫。
当下。
大宋从六品以上的文官、诸司副使以上的武臣,皆享有门荫待遇。
门荫范围涉及:子、孙、曾孙、兄弟、叔侄等,非常广泛。
大宋的门荫方式有多种。
如郊祀门荫,皇帝生日荫补、改元荫补、致仕荫补、遗表荫补等。
荫补官员数量甚多,每年能达四千人以上。
不过大多下沉在地方州县,担任财务监当官、巡查使等中低级差遣。
且没有资格(官家赐出身除外)担任台谏官、两制官、经筵官、史官、外交官等重要官员。
饶是如此,耗费的俸禄也甚高。
许多荫补官员,有职无差遣,德行、才干都非常差劲,经常出现作风问题。
历经几十年的发展,现在已成了大宋官僚体系中的毒瘤。
王安石率先开口道:“依我看,应该全面废除门荫之规,老子是老子,儿子是儿子,老子有功,就对老子封赏,儿子可继承老子的封赏,但朝廷再赐予儿子官位就说不通了!”
当下的大宋,进士出身的官员几乎和恩荫官没有太多交集。
有出身的人,大多都看不上恩荫官。
有些恩荫之官,也会倾尽权力考一个出身,不然会一直抬不起头来。
比如当下正在青州养老的前首相陈执中,因非进士出身,自卑了一辈子。
苏良也是看不上大多数恩荫的官员。
因为但凡有志者,都会考個功名,得个出身。
那些考不上的,基本都是只知吃喝玩乐的纯粹官二代,如同硕鼠一般,全靠朝廷养着。
听到王安石的话语,富弼摇了摇头。
“不可如此绝对!有些人的荫补,乃是以奖励军功、褒扬忠烈的名义赐予的。比如杨业老将军,绝食殉国,太宗皇帝便将他的五个儿子荫补为官,难道不该吗?”
苏良等人不由得点了点头,此等军功,确实该荫补其子。
众人不由得再次认真思索起来。
第345章 恩荫官寒冬!从终身特权到两年新手体验期
变法司内。
范仲淹、富弼、苏良等人从午后一直讨论到黄昏,依旧没能想出解决恩荫官过剩的良策。
王安石主张废除恩荫之策,官员选任,一视同仁。
富弼认为子继父功,乃是皇恩浩荡之举,一旦断绝,必然会引起全朝官员反对,绝不可莽撞地一刀切。
他建议逐渐降低荫封恩赏的力度,缓缓图之,至少用五年的时间,来裁减不宜为官的恩荫子弟。
将伤害降到最低。
王安石之策过快过狠,富弼之策太柔太慢,众人都在思考着中间之策。
片刻后,范仲淹开口了。
“不如,对恩荫官再次进行铨试吧!”
听到此话。
众人忍不住都笑了。
范仲淹对庆历新政时的策令仍有执念。
庆历新政时。
范仲淹为限制恩荫官的数量,便提出了铨试之策。
所谓铨试,即通过考试选拔官员。
恩荫官铨试。
考试内容也是策论、诗赋、律义、经文之类。
不过,考试的要求较为简单。
策论、诗赋只要言词顺畅即可,律义、经文,能答对一半题目,就有资格担任职官。
这种约束,只是降低了恩荫官的一点点特权。
但仍遭到了许多官员的反对。
随着庆历新政失败,铨试的要求再次降低。
荫补京朝官者可免铨试。
其他荫补选人若屡试不中,只要年满四十岁,亦能授官。
从此要求便能看出,大多数恩荫官是什么水准。
莫说让他们勤政为民。
不成为祸害,便算对得上祖宗蒙荫了。
为防止恩荫官泛滥成灾、身居高位,朝廷提高了恩荫官的升职年限。
依照当下的磨勘制度。
进士出身的官员三年有一次升职机会,而恩荫官要四年才能升职一次。
但此举并不能使得恩荫官们上进。
因为许多恩荫官根本不求升迁。
他们得了官职,便开始摆烂,对自己的要求已然降低到:不犯错就行。
可以参考五六年前的曹佾。
作为武官,他武艺稀疏平常,根本难求军功。
放衙后,不是忙着修仙。
就是去勾栏瓦舍吃喝快活,俨然是一个富贵闲人。
即便他这样摆烂。
也已算得上官二代中的佼佼者。
因为还有一些官二代,在吃喝无忧后,为追求刺激,又嫖又赌又欺民女,做的坏事经常传到赵祯的耳中。
赵祯曾也欲重罚,但恩荫官的裙带关系太复杂。
作为皇帝,他有时也只能睁一只眼闭一只眼。
长此以往,恩荫官们的素质就越来越差。
苏良改变了曹佾的人生。
去职之后的他,一心搞钱,整个人才有了如今的精气神儿。
范仲淹接着道:“庆历年间,是官家过于仁慈,再加上反对者众多,才导致铨试之策无法落地,而今为了大宋之未来,必须将这些毒瘤坚决铲除!”
“老夫建议,重开铨试并提高难度,降低恩荫子弟的特权标准,将只会吃喝玩乐的富贵闲人全部逐出官员队伍!”
“我觉得可行!”王尧臣微微点头。
当下的变法司。
富弼拜相,曾公亮任枢密使,梁适任枢密副使,更有范仲淹、王尧臣这两个实权大臣和苏良这位朝堂第一红人。
但凡是他们商讨过的事情,赵祯与两府基本都不会反对。
一旁,曾公亮摇了摇头。
“可行倒是可行,但可能收效并不大。铨试只能减少恩荫官的擢升,却不能直接将他们裁减。诸位要知,恩荫官是官家封赏的,另外,恩荫官员一心想要升官的并不多,很多人都是在一个七八品的位置上熬到了致仕,根本不在乎铨试。而我们若让官家减少铨试名额,恐怕官家会觉得恩泽太薄,官员也易有怨言。”
简单来讲。
官二代们乃是通过官家的恩封入仕,铨试只能减少他们往上爬的可能性,却不能将他们驱逐出官僚队伍。绝大多数恩荫官自知无能力擢升,基本都是入仕便开始摆烂,导致朝廷要一直养着这些废人。
这样的“废人”,正是众人想要裁减的恩荫官群体。
不废除这种恶性循环,门荫之害根本无法彻底根除。
众人再次皱起眉头。
这时。
苏良眼前一亮,突然道:“我有個主意。”