“年初的时候,咱们重新统计了丁口和田亩，为什么要统计，就是为了今天,各省各自有多少百姓、多少亩地，现在一目了然，大家都看的清清楚楚，清楚，自然也就知道每年国朝看不见的损失，被所谓的‘合理避税’躲掉的、逃掉的田赋、丁徭到底有多少。”
陈云甫转动着尾指上的玉戒指，垂目道：“投寄、飞洒、过继，百姓、士绅、地主们为了不服徭役、不交税赋那是想尽了一切办法，朝廷再不给出办法来，将来五十年、一百年之后，户部恐怕就揭不开锅了。”
说完这话，陈云甫就看向齐德，户部由后者分管，这时候，该是齐德讲两句了。
齐德心里对严震直那叫一个不爽。
你说你堂堂浙江粮长，说你富可敌国或许夸张点，但绝对也是富甲一方的大豪族，你没事和陈云甫这种‘阶级叛徒’走到一起干什么。
什么飞洒、投寄，我齐德完全听不懂好吧，你这都从哪编造出来的名词。
“严震直虽然是浙江粮长，但毕竟是一介白身，说的话估计也都是捕风捉影，今天是内阁办公会，如此严肃的地方，让一介白身来信口开河，是不是太儿戏了一些。”
陈云甫扬了一下眉头，突然问道：“齐阁老名下有多少田产啊？”
齐德张口失言。
身后的杨士奇就跟了一嘴：“少师，通政使司那边留档的记录，是三十五顷。”
陈云甫哦了一声：“那就是三千五百亩了，不对啊，本辅记着当年齐阁老刚刚中解元的时候，不说家徒四壁吧，但也无甚祖产，陛下当年还是皇太子的时候，可是留齐阁老在东宫住了好长一段时间。
齐阁老，短短为官几年，便有三千五百亩田产，您真是持家的一把好手啊。”
汗水，从齐德的脑门上开始呼呼浮现。
“士奇，和在座的诸位通报一下，本辅名下有多少田产。”
杨士奇傲然道：“诸位阁老，少师名下，一亩地都没有！”
齐德内心里顿时破口大骂。
你当然没有，你每年俸禄一千多石，还有国公的五千石，你需要个屁的土地啊。
真是站着说话不腰疼。
“少师高风亮节，真可谓我等为官者之楷模啊。”邵质直接跟了一句，而后就斜睨向齐德：“齐阁老短短几年就坐拥三千五百亩田产，就不知道，这里面有多少是投寄田。”
文华殿内，顿时一片安静。
所有人都看向齐德，等着后者的解释。
第二百八十章 改革税法
所有人都在看着齐德，眼神中满是玩味之色。
在这般注视下，齐德脸上的汗，呼呼直冒，正打算开口说句什么，陈云甫的声音抢先响起。
“好了，震直不是说了，投寄也好、飞洒也好，那都是国家税法中存在的漏洞，咱们的任务就是查漏补缺，而在查漏补缺之前，这种行为不能说是有罪，法无禁止皆可为嘛。”
陈云甫这是给齐德的行为定了性。
你那些田，都是投寄田。
投寄田免税啊。
虽然说朝廷的官员免税额是两百亩，可那是要分品级的，品级越高免税的田亩数就越高。
以唐朝为例，亲王一万亩、宰辅八千。
而到了宋朝，因为要与士大夫共天下的祖制在，因此所谓的免税田限制形同虚设。
明朝官员的免税限制要严格的多，齐德这位辅臣最多也不过就是十顷，也就是一千亩，现在齐德整出了三千多亩地，按说是出了限制，可明朝除了免税田之外，还有折兑政策。
生员的折兑是九折。
所谓生员，就是指秀才、举人。
这些生员的名下如果有一千亩地，那么除去免税的一部分外，剩下需要交税的田赋打九折缴纳。
可以缴纳粮食也可以缴纳银钱。
齐德的折兑比例当然不是一个生员可以媲美的，他有三千五百亩地，先免后折之下，该交税的部分恐怕连几百亩都没有。
就算陈云甫想以此来找他麻烦，齐德也可以缴纳一笔折兑银出来归数。
因此陈云甫才将这事遮过去，不再往下深究。
没有意义。
齐德擦去自己脑门上的汗水，讪讪一笑。
“本辅打算制定阶梯税法的原因，就是为了查漏补缺，本辅的想法呢,是将黄册和鱼鳞册二合一,每户有几口人、名下几亩田全部要记得明明白白。
如此,税法就可以和丁徭法合并，如丁少而田多之户，则免服徭役,如丁多而田少之户，则出一丁编入军户,推屯卫所或服徭役。
具体的标准,会后着户部同工部、兵部一道进行核算,给出具体考量。
至于税法，亩数不足二十的,依旧为三十税一，亩数出二十而不足五十的，二十税一；
过五十不足二百者,十五税一。
过二百而不足一千者,十税一。
凡私属个人田亩达到一千亩以上者,五税一！”
黄册和鱼鳞册二合一,税法又改成阶梯制，这是强行逼着天下所有宗族分家分田啊。
丁徭制也改,不分家，男丁多的人家就要忍受骨肉分离的痛苦，不仅要服徭役还要编入军屯卫所。
这算是赤裸裸的‘暴政’了。
齐德刚想开口,余光扫到一旁坐着的严震直，心里陡然有了主意。
“少师,如此一来，各省的粮长怎么办？就说严震直,严家乃是浙江大族，严粮长家里的田......”
“草民家中有田一千三百八十顷。”
都不等齐德自己点拨,严震直自己就把数给报了出来。
整整十三万八千亩！
“严粮长家中的子嗣不旺吧，十几万亩地无论怎么拆分，每个孩子也得分个上万亩，五税一，哪有如此暴政。”
陈云甫看向严震直，冲后者微不可查的点了一下头
，后者便起身道。
“草民家中有田十万，而丁不过数十，如何耕的过来，平日里全靠租户劳作，如果朝廷打算革新税法，那草民愿将所有田产悉数卖给租户，让他们每年以租赋替代赎买钱。
如此十年二十年后，也就差不多了。”
租户分期买地，变租户为自耕农。
齐德呀然，不可思议的看向严震直。
你是大地主啊，屁股歪哪去了？
“嗯，这个变更的过程牵涉的利益很多，朝廷也不好让
各省、府、县的三级粮长来承担，之前本辅不是说了吗，租户、佃户以租代买，差额由朝廷来补。”
陈云甫适时的接话道：“比如说浙江一亩水田卖二十两，租户买下后，每年每亩地产出在三石左右，留够口粮，剩下的粮食可以卖一两银子，需要二十年才能偿付。
那干脆朝廷来替这耕户去偿付,就相当于，朝廷欠天下粮长的钱,朝廷会在十年内付清,同时按照每年百五的比例偿付额外息钱。
债务转移到朝廷头上，粮长们也不用担心这钱拿不回去。
至于租户和佃户们欠朝廷的钱,朝廷会以每年加辅的形式进行收回。”
朝廷赎买、十年付清、百五息钱。
这些合在一起简单明了来解释，就是朝廷强行一笔十年期，百分之五年息的国债给天下的粮长。
不买都不行的那种！
朝廷如果破产了，那全天下的粮长、大地主一起破产。
谁都可以造反，唯独他们不能反。
反，那就是砸锅，谁都没饭吃。
朝廷压上的只有一样东西，那就是信誉。
用信誉来换这笔十年期的国债。
严震直家中有上田十三万亩，换算下来足足价值三百万两，朝廷每年就要支付严震直三十万两本金加上十五万两的利息。
这笔账很好算。
就是因为好算，所以邵质的脸色猛然一变。
全国集中在各省粮长、地主手上的土地最少也有千万亩，如果按照这种算法，那么朝廷相当于一次性多出上亿两的债务。
每年光利息钱就高达最少一千万两！
去年国家一年的现白银都没有一千万啊。
这还没算上每年的本金两三千万。
哪来钱付？
一旦朝廷给不出这笔钱，那天下顷刻间就会乱成一锅粥。
“少师，这事事关重大，还是从长计议吧。”
徐本也算出了这笔账，因此面色大变之下，开口提议暂时搁置。
这步子一下迈出的太大，朝廷的财政根本不可能撑住。
“你们只计算了开支，却忘了计算收入。”
陈云甫却是胜券在握，他取出一道疏来，扔到桌面上。
“户部去年和今年都给出了极详细的数据，各省的丁口、田亩、租户、佃户各有多少，记得清清楚楚。
包括皇产、赐田、各藩王、武勋的赐田数都在这上面记着呢。
国朝有几百万租户和佃户，如果能够变成自耕农，意味着有不少于五千万亩地要向国朝纳税，五千万亩地的产出是多少，各位应该能算清楚吧。
眼下，因为投寄、飞洒等避税行为，每年国朝损失的田赋就高达千万石，把这一块的亏空收上来，加上多出几百万自耕农，朝廷的财政是可以达到收支平衡的。
等到将来朝廷把这笔账还完之后，每年，那就是上千万两的额外营收。
想要让财政情况好转，该改革税法的时候一定不能瞻前顾后，不能只看眼前，要有决心、恒心和信心。
另外，两册合一，革新税法之后，各省也就不再需要增设粮长了，沿途输粮的所有火耗，那都是朝廷的。”
火耗归公，粮长们还有十年的利息可以从朝廷领，大地主和粮长们也算是勉强可以接受。