对沙皇政府迟迟不肯在停战条约上签字，伦敦政府也是深恶痛绝。大家都很忙，没有时间围绕着一个问题打转。
外交大臣麦克林：“沙皇政府还是没有放下灭亡奥斯曼帝国的幻想，他们应该是担心下一次普俄战争爆发，奥斯曼帝国再捅他们一刀。
不过维也纳政府已经妥协了，仅凭俄国人的力量想要灭掉奥斯曼帝国，他们还力有不及。
沙皇政府是穷光蛋，他们的坚持最多也就拖上几天，给奥斯曼帝国制造一些麻烦。奥地利只是承诺提供年内的军需，最迟年底俄国人就会妥协。
反倒是奥地利人在中东地区的做法值得我们警惕，维也纳政府打着保护圣地的旗号，宣布对当地土地休耕二十年，紧接着又驱逐了当地的奥斯曼人。
同样的事情，十几年前奥地利人也干过。把奥斯曼人遣返回去，然后从国内移民，很快就可以建立统治。
尽管耗费大了一点儿，但是后期统治成本低，目前来看效果很不错。如果不发生意外的话，要不了多久奥地利人就会在中东站稳脚跟。
现在我们对东地中海沿岸鞭长莫及，只能看着奥地利人不断扩张，占领耶路撒冷只是一个开始，在不久的将来奥地利人还会逐渐蚕食奥斯曼帝国。
奥地利的野心如果实现，那就重现了半个罗马帝国的疆域。我们必须要保持足够的警惕，要不然这个庞然大物出现，那就是天大的麻烦。”
格尔斯顿首相一脸愁容，国际局势越来越超出他们的控制，刚刚被法国人摆了一道，奥地利又不安分了。
这一次欧洲各国联合施压让奥地利人退缩了，那么下一次怎么办？
欧洲各国不可能永远都站在一起，一旦各国立场发生了分化，恐怕就压不住奥地利了。
“你的意思是扶持奥斯曼帝国，让他们拥有一定的实力自保，打消奥地利的野心？”
外交大臣麦克林点了点头：“没错，以目前的情况来看，奥斯曼帝国要是再不增加实力，迟早都都会被奥地利和俄国人瓜分。
在法奥两国联合排挤下，这些年我们在地中海的影响力一天不如一天，现在是时候改变了。
只要把奥斯曼帝国握在了手中，我们就多了回旋的余地。不过这需要和法国人联手，单凭我们的力量很难把奥斯曼人扶起来。”
奥斯曼帝国已经烂透了，苏丹政府的有限改革，只是拆了东墙补西墙治标不治本，想要重新强大起来难度可想而知。
偏偏奥斯曼帝国又是一个多民族国家，一旦倒下就会四分五裂，想要重建都不行。
财政大臣拉路克·罗伊德：“扶持奥斯曼帝国没有问题，关键是怎么保证我们的投资能够获得回报。
即便是拉上法国人分摊风险，这也是一笔高风险投资。一旦奥斯曼帝国完蛋，我们的投资就打水漂了。
现在奥斯曼政府的财政已经破产，要把他们救回来，需要付出的可不是一笔小数字。”
大英帝国有钱么？当然是：有！这个年代他们还是全世界最豪气的政府，即便是法奥两国也比不了。
可是有钱也不能拿来打水漂，奥斯曼帝国就是一个烂摊子，拉路克·罗伊德不看好苏丹政府可以浴火重生。
麦克林摆了摆手：“我们已经没有更好的选择了，近东地区就剩下一个奥斯曼有成为强国的潜力，总不能让我们扶持希腊人，制衡奥地利吧？”
扶持希腊人，那就是一个笑话。一个人口不过百万的国家，不列颠再怎么投入，也不可能把他们变成一个强国。
格尔斯顿首相：“扶持奥斯曼帝国可以，但是必须要把握好这个度，一旦发现事不可为，必须要及时止损。
不过法国人该怎么办？现在西班牙政府亲法，法国人的西线稳定了，等他们完成了内部斗争，恐怕又要争夺欧陆霸权。
以维也纳政府的作风，他们未必会和法国人对上，到时候很有可能爆发新一轮的大兼并活动。”
这是最糟糕的结果，如果任由大国吞并小国，不列颠的超然地位就很难保障了。
麦克林摇了摇头：“首相阁下，你多虑了。无论是法兰西，还是奥地利，短期内都不会对外扩张。
随着民族主义的崛起，扩张的风险也越来越大。法国人就是一个例子，吞并了意大利地区，这么多年都没有消化掉。
奥地利把统一德意志地区的口号喊得惊天动地，实际行动的时候却非常保守。如果不是他们一直在向德意志联邦渗透，我甚至觉得他们已经放弃了。
即便是没有放弃，维也纳政府统一德意志地区的热情也不高。
新神圣罗马帝国的政治体系，虽然比之前的神圣罗马帝国更加严密，可是邦国权利仍然不小。
德意志地区已经习惯了邦国政治，要是强行打破这种模式，反而容易出事。
奥地利人已经意识到了这一点，新神圣罗马帝国至少拿走了部分核心权利，甚至篡改了帝国议会的投票规则。
凭借体量上的优势，奥地利稳稳的压住了几个邦国。可要是剩下的德意志邦国都进入了帝国议会，那么情况就会发生变化。
按照每个邦国最少一票计算，奥地利在帝国议会中的票数就无法占到绝对多数。那么就会出现德意志联邦帝国一样的情况，一群小邦国在议会中联手限制中央政府的权利。
要是更改游戏规则，又会影响到皇权。对一名皇帝来说，屁股下面的位置，远比多占领一点儿领土更重要。”
这些判断没有错，以目前的国际局势来说，确实是如此。等过上几年各国实力差距进一步拉大，情况又不一样了。
别的不说，最近百年来德意志邦国在不断减少，就是一个现实问题。
某些邦国君主绝嗣，王冠落入亲戚手中，通过联姻的方式实现了邦国合并。这方面哈布斯堡家族是其中的主要代表，奥地利帝国就是这么来的。
除了每个邦国一票外，新神圣罗马帝国议会还有每三百万人口产生一票的规矩，实际上就是弗朗茨提前预埋的手段。
奥地利人口增长速度很快，殖民地本土化后也是跟着中央政府直辖的，即便是加入一堆邦国，中央政府拿到过半的票数同样不难。
不过外交要着眼于未来，更要着眼于现在。不把眼前的事情处理好，还谈什么未来？
……
第585章 近东条约
事情没有出乎英国人的意料，时间拖到了1874年末，见奥地利没有继续战争的意思，可能是担心后面没人管饭，又或者是急着回家过圣诞节，沙皇政府就果断的选择了妥协。
1874年12月18日，奥地利、俄国、奥斯曼三国在伦敦签订《近东条约》。
条约内容：
1、奥斯曼帝国承认战争失败，为这场战争负责；
2、归还耶路撒冷王国，转让阿拉伯半岛主权给奥地利作为赔偿；（备注：不包括两河流域地区，但是含科威特地区）
3、割让高加索地区给俄罗斯帝国，赔偿俄国人战争经费200万卢布；
4、开放黑海海峡为自由海峡，任何时期、任何情况下，三国均不得封锁海峡；
5、奥地利海军从即日起解除对奥斯曼帝国沿海封锁；
6、条约签订之日起，双方在一个月内交换俘虏，三个月内撤出对方领土；
……
条约传到维也纳宫，弗朗茨果断的批准了。奥斯曼帝国本身就是一个穷鬼，割地就行了，索要战争赔款那是浪费时间。
俄国人努力争取了这么久，最后也就拿到了200万卢布赔款，对个人来说这是一笔巨款，但是对国家来说就微不足道了。
这次战争最令人津津乐道的不是飞艇部队闪亮登场，也不是联军势如破竹，反而是阿拉伯半岛的天价转让费。
条约上虽然没写具体折价金额，但是奥地利提出的30亿神盾赔偿金，还是被报纸报道了出去。
这个标题新闻，最受吃瓜群众们喜欢。从30亿天价赔偿到阿拉伯半岛主权，这中间的价值差距何止是十倍。
茶余饭后谈谈就行了，正常人都不会认为阿拉伯半岛就值那么多钱，更没有人认为奥地利就能够索赔那么多钱。
漫天要价，落地还钱。本来就是谈判中的正常手段，最后的结果和最初的要求差距大也正常。
弗朗茨不由庆幸没有要求在条约上写上抵偿赔款数额，要不然这个话题，能够争执到下下个世纪。
作为近东战争的胜利者，奥地利最大的收益不是领土扩张，也不是经济利益，而是宗教影响力加强了。
收复耶路撒冷的功绩，足以令弗朗茨在宗教史上留名，连带着他的头衔又变长了，比如说：“圣地收复者”、“圣徒”、“基督世界保卫者”……
罗马教廷这次非常大方，荣誉头衔不要钱的批发，不光是皇帝有，参加耶路撒冷收复战争的官兵都没有落下，集体授予了“圣地收复者”的荣誉称号。
如果不是顾及维也纳政府的反应，估计罗马教廷还会批发圣骑士。庇护九世已经带着一帮大主教亲临耶路撒冷，等着弗朗茨过去加冕，为了复兴教廷他们也是拼了。
都是被逼出来的，最近这些年，罗马教廷被法国人打压的很惨，连梵蒂冈教廷总部都要受制于人。
不要说特权了，现在教皇都必须遵守法国人的宗教管理法。拿破仑三世杀鸡儆猴的时候，还把触犯法律的红衣主教送进了监狱，完全不给教廷留面子。
现在跑去耶路撒冷建立教区，那也是迫不得已。起码弗朗茨给他们开出更加优厚的条件，在教廷自家的一亩三分地内可以做主。
中东地区情况复杂，没有一个在前面顶雷的可不行。耶路撒冷教区重开，未来背黑锅的就有了。
维也纳宫，费利克斯首相汇报道：“这次耶路撒冷战役，主要是围困为主，城区内没有爆发大战，建筑物破坏并不大。
王宫已经开始维修，最多两个月就能够修建完成，不会影响明年4月份加冕。
不过最近一段时间，当地宗教冲突比较多，尽管我们已经遣返奥斯曼人回国，还是有漏网之鱼在搞破坏。
政府准备实施治安严打活动，在当地实施身份实名登记，严查非法滞留在当地的破坏份子。
……”
收复耶路撒冷，不等于事情就完了，弗朗茨这个国王还差最后临门一脚。在法理上，要到耶路撒冷加冕过后，才算是耶路撒冷王国真正的合法君主。
弗朗茨问道：“教廷的人表现怎么样，有没有扶持的对象？”
想了想后，费利克斯首相：“表现的中规中矩，看样子是被拿破仑三世折腾怕了，基本上在我们事先约定的范围内活动。
从目前的情况来看，几位红衣主教表现的都差不多，扶持谁上位都一样。接下来是耶路撒冷修复工作，才是考验他们能力的时候。”
耶路撒冷修复工作，可不仅仅只是修复受损的建筑物，还要重建被奥斯曼帝国破坏的古建筑。
这方面教廷最有发言权，他们有完善的资料记录。修复圣地不是一家一国的事情，弗朗茨不准备当这个冤大头。
欧洲最适合干这个的就是罗马教廷，所以募集资金、城市改建的任务也落到了教廷头上。
圣地重建过后，耶路撒冷教区也需要一位有份量的宗教领袖，负责当地信仰教化工作，没有能力是不行的。
弗朗茨点了点头：“耶路撒冷的重建工作，完全放权给教廷。如果他们干的不错，连管理工作也可以一起交给他们。
我们负责收税和治安就行了，奥地利不缺一座小城市。政府的工作重心还是在土地休耕上，中东地区土地沙化严重，要是再不治理，要不了多久就彻底沦为了一片沙漠。
如果在奥斯曼帝国手中圣地变成沙漠无所谓，要是在我们手中圣地变成沙漠，那我们就是罪人了。
政府要尽快组织人手将当地的耕地变成山林、草原，并且在已经沙化的土地种植防风固沙的植物，资金主要从信徒手中募捐，或者是直接鼓动朝圣的信徒亲自动手。”
弗朗茨对耶路撒冷兴趣不大，这座古老的城市即便是发展起来，也不过是一座旅游城市，但中东地区的石油资源就由不得他不在乎了。
保护圣地只是名义上的，实际上还是为未来开采石油资源奠定基础。现在中东的自然环境，没有后世那么糟糕，只要稍加保护就不会出现水比油贵的特殊情况。
反正又不需要付出多少代价，当地人口被迁移离开后，土地全面休耕，沙化问题就解决了大半。
再号召朝圣的信徒，参与植树造林这种有意义活动，每年增加百八十平方公里的绿洲，还是可以做到的。
众人自然不知道弗朗茨在打什么注意，不过这并不影响大家执行。耶路撒冷既然到了奥地利手中，即便是为了面子，维也纳政府也不能让当地变成了沙漠。
殖民大臣斯蒂芬提议道：“陛下，阿拉伯半岛也存在着严重土地沙化问题，殖民部建议迁移当地民众，同样进行土地休耕。”
弗朗茨满意的点了点头，这学习能力就是快。阿拉伯半岛土地沙漠化更加严重，治理难度也更大，不过这不是重点，关键是半岛上的游牧部落不好统治。
现在奥地利想要控制阿拉伯半岛，主要是看中了半岛的战略位置，并不指望从半岛上掠夺财富。
半岛上的游牧部落穷得叮当响，主要经济支柱是养骆驼，就算是派人去收税，也不一定能够养活税务官。
要是放任不管，只要有人暗中支持，这些部落又会威胁奥地利对当地的统治。这种背景下，迁移当地部落离开，无疑是降低统治成本的最佳方式。
弗朗茨回答道：“阿拉伯半岛早就过度开发，为了保护自然环境，确实需要进行数十年的休耕。
不过阿拉伯半岛可不小，半岛上还有不少小国，想要做到这一点可不容易，殖民部做好计划了么？”
阿拉伯半岛面积可不小，即便是地广人稀，至少也有两三百多万人口。不是耶路撒冷地区能够比的，要迁移当地民众离开也不是那么简单。
（备注：不计算幼发拉底、底格里斯河流域人口密集区，这部分没有包含在条约内）
殖民大臣斯蒂芬解释道：“陛下，阿拉伯半岛干旱缺水，人口分布都是沿水源地聚集的，我们只要控制了水源地就够了。
殖民部计划，留下一部分青壮劳动力送往非洲大陆挖矿和修铁路，剩下的全部遣送回奥斯曼帝国。”
缺水是阿拉伯半岛最大的短板，一旦水源地丧失了，游牧部落也游不起来了。