主要是三项物价的对比，粮食、柴薪、油料。
柴薪主要指的是煤炭，西山煤局的煤炭，有一部分顺京杭大运河南下，张学颜将其称之为北煤南运，将白银沿运河北上，称之为南银北运，南银和北煤正在形成新的对流，煤银对流正在取代盐引白银对流成为大明最重要的经济循环。
这三种和百姓息息相关的物价，从万历元年，稳定到了万历九年，期间虽然因为天气等多种缘故有些短期变动，但长期和平均、中间数来看，却是极为平稳的。
“京师的粮价，甚至还有所下降。”朱翊钧翻看了一下，京师丁口已经超过了200万，可是物价没有随着人口的聚集而飞涨，反而呈现出了下降的趋势，朱翊钧可不觉得这是好事，银贵米贱，代表着大明开海以来的白银流入，等于没有流入。
王国光无奈的说道：“陛下，必要的时候，也要考虑大明用钞法，而不是钱法了，如果有办法，臣也不想腹地行钞法。”
在大明腹地推行钞法，王国光害怕自己被人挖祖坟，但他看来看去，是真的没有太好的办法。
其实还有个办法，那就是彻底拿下倭国和西班牙在秘鲁的超大银山，再加上卧马岗银山，三管齐下，可能会化解部分钱荒。
王国光其实想说的是：发行可兑现纸币的金融机构银行。
事实上，当下大明宁波帮组建的民信局，大明九龙驿站的承兑汇票，就有一定的纸币功能了。
“钞法不可行。”汪道昆立刻大声的反对道：“陛下，真的要行钞法，那也得等大明的白银再多一些。”
官库存银要和发出的宝钞有一定的比例对应，要不然又是一场信誉危机。
政治这东西，有的时候，什么不做也是一种智慧，因为很多情况，都是兜兜转转回到原点，古今中外，吃回旋镖的不计其数。
“难，都难，大家，勉为其难吧。”朱翊钧合上了三卷会计录，只能学万士和和稀泥，行钞法不成熟，只能继续在钱法上跌跌撞撞的前行。
“户部把新印的宝钞，给大家看看吧。”朱翊钧选择搁置争议，先在殖民地里试行，总结经验，栽的跟头多了，这钞法的经验累积足够充分，再探索大明的宝钞之路。
王国光掏出了两个小盒子，里面是户部倒腾出来的宝钞，一个盒子送到了御前，一个盒子放在了长案之上。
“一共是百文、五十文、十文、五文，四种面值的宝钞。”王国光打开了盒子，一股油墨的味道扑面而来，万历宝钞长八寸一分（27cm），宽二寸七分（9cm），是横钞，宝钞四周饰以龙纹，票面顶部有大明通行宝钞，中部左侧写有大小写的面值，右侧画有山水，背面则是印信和编号。
王国光开口说道：“纸钞、图文、印信、印泥、编号等五个方面做了防伪，纸钞的纸张是棉纸，而墨是松豆油墨，图文更是复杂，主要是编号，每张各不相同。”
大明宝钞从国初，防伪就已经是这五个方面，国初用的宝钞是桑皮纸，已经很昂贵了，而棉纸更贵，如果只印五文，大明宝钞局甚至会赔钱，横钞是为了方便油墨压印，也是为了节省成本。
新的宝钞极为精美，户部为了争夺发币权，已经用尽全力了。
宝钞从来都不是防伪的问题，而是私印的问题，户部为了减少私印，甚至将宝钞的面值降低到了一百文，而不是之前惯用的一贯。
利薄就没有人那么大的胆子去私印了。
“这宝钞极好。”朱翊钧对户部的努力基于了肯定，剩下的事儿，就是如何让海外殖民地接受宝钞了。
这玩意儿，最好的试验场地，就是长崎总督府。
第463章 天道偏偏负善人，世事翻腾似转轮
无论户部想要推行钞法的意志有多么坚决，大明目前都没有推行钞法的必要土壤，在推行钞法这件事上，户部表现出了不符合保守派的积极。
“陛下，在臣看来，理应以官道驿路上遍布的驿站，推行银票，而不是钞法，银票相比较钞法，更加容易防伪，不易被人仿造。”兵部尚书曾省吾提出了自己的观点，承兑汇票或者说银票，更加适合大明。
实话说，曾省吾对朝廷的信誉，也不乐观，钞法仓促上马，最后一定会闹得一地鸡毛，反而让朝廷颜面尽失，在海外发行一下，探探路再说不迟。
曾省吾说的银票，起于北宋年间。
早在北宋初年，四川成都就出现了专门为携带巨款的商贾，经营现钱保管业务的银票铺户，存银或铜钱的商贾，会收到一份银票，楮纸制作，上面会盖有骑缝章，和骑缝书押，用来防伪，银票在银票铺户承兑的时候，需要缴纳3%的保管费。
这种不是大明宝钞这种纸钞，更像是一份彼此认可的契约合同，或者说是记账类货币的一种。
宋真宗景德年间，益州知州张泳对银票铺户进行整顿，剔除不法之徒，专由十六户富商经营，至此银票铺户的经营被纳入了朝廷的监察之下。
曾省吾认为这是当下最好的方式，银票是契约支票，它的契约是双方的，而不是像宝钞那样，发多少、发什么样式，全由朝廷说了算，只有自上而下，那不是契约，是压榨。
“兵部真的是好算计啊，工部铸通宝压印银币，也就算了，兵部这是打算把手伸进户部不成？”张学颜一听，面色极为难看的说道。
官道驿路上的驿站归兵部管辖，那么承兑汇票这种支票性质的记账类货币发行权，就掌控在了兵部的手里，户部才该掌钱粮，但现在一个个都在挖户部的墙角！
曾省吾笑着说道：“谁让钞法败坏了。”
你自己户部守不住自家的地盘，怪到他们兵部抢地盘了？民信局的出现和经营模式，让兵部眼前一亮，有一个始终困扰兵部的大难题，终于被兵部的明公们找到了出路。
官道驿路的亏损问题。
大明有各种各样的山人能获得‘马牌’，马牌代表官身，利用马牌可以在驿站配驿，这就是各种山人挖朝廷的墙角。
万历三年时，驿站每年消耗钱粮折银高达三百一十三万银，非奉公差的官吏、有功名在身的士大夫、各种游山玩水的山人无视限额，任意征用驿站驿卒和车马，各级官衙滥发勘合。
在此支出盘清楚之后，引起了科道言官的上谏，各种裁撤驿站的风力舆论层出不穷，将亏损严重的驿站革罢，减少朝廷负担。
张居正在万历三年上《给驿条例》，对驿站进行了严格配驿制度，取消了官身堪合永久制度，任何私家不得窃取公门，勘合只能自己使用，只准带一个随从，万历四年，驿站消耗钱粮降低到了2187832两，节省了94万银，驿站数量，从337处，增加到了403处。
比如这个官身堪合永久制度，有的人手持的堪合，甚至是爷爷的爷爷留下来的玩意儿，按理说堪合都应该随用随消，某项差事做完了，堪合应该收回，但这种烂事，官僚内部上下皆获利，自然没人管。
张居正管了，而且还落到了实处。
朝廷给的答案是，收紧马牌的发放，将堪合条例执行到位纳入考成，有出必有还，等同印绶，不得窃公为私，这的确让驿站的伤口变小。
但驿站仍在亏损，而承兑汇票的3%保管费，就是驿站能够自负盈亏的最好办法。
“兵部打的算盘，我在户部都听到了！不就是看着民信局每年盈利无数，眼馋了吗？就驿站那四面漏风的样子，谁会愿意用朝廷的驿站承兑？银子交到驿站手里，再想拿出来，难如登天！”张学颜立刻攻击起了驿站的管理。
曾省吾略显无奈，这过去谭纶在的时候，户部哪敢这么对兵部蹬鼻子上脸？现在大司马病重，曾省吾这个刚刚上任的少司马，也只能硬着头皮说道：“兵部的驿站管理也就是四处漏风，大明宝钞局可是从洪武二十六年，烂到了今天！孩子都知道宝钞比厕纸还不如！”
曾省吾的攻击力直接拉满，户部这个一百步的糜烂程度，怎么好意思嘲讽兵部的五十步糜烂！
好歹驿站的组织架构还在，这两年还新增了数十处驿站，随着《给驿条例》的推行，驿站的经营逐渐转为了良性，户部的宝钞局，压根连衙门都没了，宝钞局提举，多由郎中兼任，好意思说兵部管理不善？
“哼！我看谁会用驿站的承兑，他敢用才是疯了！存进去好好的，取不出来了，到时候，讨要无门，围困驿站，又是违逆，我看哪个商贾敢承担这种风险！”张学颜立刻换了个进攻的方向，驿站的承兑汇票，民间根本无法认可。
这里面有个根本性的问题，朝廷是强权，可以无任何损失的违约，商贾讨要求告无门，还不如用民间的民信局。
曾省吾立刻大声说道：“试点，试点你懂不懂？哪有什么政令，可以一下子铺开！稽税房到稽税院，稽税之事从南衙到南直隶、浙江、湖广、福建，也不是一蹴而就，是一步步走来的！徙木立信后，商鞅变法才得以推行，信誉的建立，彼此的信任是一点点累积出来的！”
兵部和户部在文华殿上吵起来了，内阁三辅臣，张居正、王崇古、王国光眼观鼻鼻观心，化身装糊涂的师爷，万士和看着陛下不说话，也不站出来调和，任由兵部和户部在文华殿上喧闹。
文华殿上的纠仪官，大家也都是看热闹，只要不动手，吵几句而已，没看到月台之上的陛下，正一副兴致盎然看热闹的模样吗？
御门听政的最大乐趣，看着帝国明公吵架，朱翊钧也不劝架，他甚至想大声喊，打起来，打起来！
朱翊钧其实在看张居正上的一道奏疏，《格物总论货币疏》，说的是货币的变迁。
张居正将货币分为了三个阶段，第一个阶段是商品货币，也就是以某一种特定的商品作为交易媒介，中原最古老的莫过于贝币了。
贿赂、贫贱、赊账、贵、赌、赠、费等等一系列跟钱有关的字，都是贝字旁，在很古老的时候，中原用过贝币当一般等价物，比如《盐铁论·错币》曰：夏后以玄贝。《尚书·盘庚中》曰：贝者，水虫，古人取其甲以为货，如今之用钱然。
而这种商品货币，在海外，仍在沿用，在北美洲东部的弗吉利亚地区和马里兰地区，就是用烟草去作为货币使用；而秘鲁总督区则是使用一种贝壳串珠作为货币，6个白色有孔小珠或3个黑色有空小珠的贝壳合计价值一个雷亚尔银币，比较有趣的是，墨西哥总督区使用玉米作为货币。
这都是典型的商品货币。
在商品货币之后，就是钱法，即金属铸币。
中原是从先秦开始铸造各种铜钱，一直到后来的五铢钱，再到现在的万历通宝，黄金白银黄铜，是天然的货币，也是被广泛接受和认可的，金属铸币的缺乏，不仅仅体现在大明，整个世界也是如此，泰西各国的铸币，要从罗马说起，罗马的银币里根本没有银，也是泰西广为流传的笑话。
金属铸币之后，就是钞法，即信誉纸币，或者叫债券纸币。
纸币就是朝廷向民间的借贷，这一说法最早起源于许衡在《楮币札子》，说：夫以数钱纸墨之资，得易天下百姓之货；印造既易，生生无穷，源源不竭。世人所谓神仙指瓦砾为黄金之术，亦何以过此。
朝廷用一点纸墨，用不可兑现的纸钞，就换到了百姓的货物和商品，和神仙的点石成金之术，有什么区别吗？发行的纸币越多，欠债也就越多，而这个欠债，朝廷可以蛮横的永不清偿，甚至直接废除。
嘉定年间以一贯新纸币兑换二贯旧纸币，就相当于欠了民众一半的货物，嘉熙年间以一贯新纸币兑换五贯旧纸币，就欠了民众四倍的货物，这就是朘剥！
张居正史海钩沉，找人专门查阅了南宋发行钱引的数量，相比较忽必烈的3618万贯，南宋在宋高宗时累发1000万贯，宋孝宗期间累发3400万贯，宋宁宗期间，累发3.7亿贯，在宋理宗期间，累发19.29亿贯。
宋高宗至宋理宗期间，总计发行超过了23.43亿贯的交子！
（史料出处，引自于：《两宋时期货币思想的演变研究》）
中原自北宋初年有了官交子之后，彻底成为了向下朘剥的利刃，这也是中原对宝钞不认可的缘故，从北宋到大明洪武年间，钞法这把刀，一次又一次的割向了百姓。
比较有趣的是，西班牙墨西哥总督府也发行过纸币，为了筹集战争资金，墨西哥总督府滥发纸币并且支付了军饷，导致墨西哥总督府发生过几次大的变革，现在墨西哥总督区宁愿用玉米当货币，都不愿意用纸币。
纸钞和朝廷的信誉息息相关，一旦信誉丢失，纸钞就成为了废纸一堆。
纸币是债务，也是信誉，钞票价值的波动危及国之大信，中原腹地，不宜过早推行宝钞。
这是张居正查阅了北宋到洪武年间所有钞法之后，得到的结论。
不过，张居正非常支持纸钞出海，尤其是他选好了纸钞第一个前往的地方，那就是倭国。
倭国缺少冶炼技术，虽然有足够的白银，但白银挖出来都会在交易中流向大明，因为采矿、冶炼、铸币技术的落后，大明宝钞，在倭国可以获得认可。
至于纸钞最大的问题，蛮横的永不清偿，甚至直接废除导致的信誉问题，大明不在乎，因为那是倭国。
倭患二十多年，大明从上到下对倭患已经恨的咬牙切齿了，尤其是江南士大夫们对倭寇的恨意，已经不是路人皆知了，历任福建巡抚和浙江巡抚，没少发表类似于永清倭患的言论。
商品的交换是需要一般等价物去参与衡量价值的。
张居正认真的研究过倭国的采矿、冶炼。铸币技术落后的原因，他进行了简要的总结，就是缺少柴薪，无论是柴火，还是煤炭，都缺少。
朱翊钧看完了奏疏，兵部和户部终于消停了下来，户部输掉了，输的体无完肤，主要是践履之实上，户部的大明宝钞，连户部自己都不太认可。
“兵部拟章来看。”朱翊钧看结果一出，作为裁判宣布了结果，还是以承兑汇票的记账货币先试行一下，探索下大明的宝钞之路。
朱翊钧第一次对自己有些不自信了起来，有生之年，大明真的能从金属铸币迈向信誉货币吗？
“臣已经拟好了奏疏。”曾省吾擅长谋而后动，既然发动，自然不是为了和户部掐架，而是早有准备，你户部暗搓搓的推行钞法，甚至在陛下那儿进谗言，兵部怎么可能没有任何的准备？
张居正将奏疏递给了冯保，他打开了副本，思索了片刻，写好了浮票。
兵部的准备极为周全，试点就是从煤银对流开始，其实说是煤，主要是焦炭，土窑烧焦的技术已经很成熟了，同样土窑烧焦也是污染的主要源头，工部最近被科道言官们追着骂。
在松江府会同馆驿存入白银后获得票据，可以直接在西山煤局承兑焦炭，而后从驰道至通州，走大运河南下，或者从天津卫出海，海运至南衙，在冬季冰封的时候，可以走官道驿路至密州市舶司海运南下。
曾省吾认为，在日后五到十年的时间里，盐银对流会被煤银对流彻底取代，不是说南盐不再北上，而是其规模将会远远小于煤银对流，甚至在卧马岗开矿有了成果之后，经济循环才会彻底建立根基。
南衙的怨气很大，有不少南衙的人认为，北衙也是负资产，需要被精算掉，具体表现为，历代都有京师迁回南衙的讨论，而北方丰富的矿藏，会有效减少这种怨气。
“你们兵部简直是蓄谋已久！蓄谋已久！”王国光作为内阁辅臣，看完了奏疏之后，终于不再让张学颜冲锋陷阵，而是直接开口。
看样子，多少有点破防了。
“不久不久，自我从四川入京为侍郎那天起，我从四川沿水马驿入京，就在想，这好好的驿站，怎么一直在亏钱，自古这金桥银路，驿站能亏，天下奇闻，驿站通衢天下，沟通百货。”曾省吾这一句不久，就是六年，万历三年曾省吾升兵部右侍郎，自四川回京，就一直在筹备此事了。
曾省吾十分确认的说道：“自古行商，非壮丁不能行，这拦路抢劫的山匪比比皆是，这驿卒啊，最好的兵源。”
朱翊钧批准了曾省吾的奏疏，兵部真的是蓄谋已久，准备的十分妥善，需要对《给驿条例》进行增补，关于银两管理和承兑实物（焦炭）的条例已经研究的非常明确了，在试行过程中，遇到问题再进行修改。
矛盾相继释万理，没有什么制度从设计之处都是完美的，都是循环渐进，螺旋上升，这在礼法中叫革故鼎新。
户部意图推行宝钞的想法，再次落空，仅仅得到了在长崎总督府对外发钞的准许。
工部尚书汪道昆，汇报了游龙号和飞云号的建造进度，如果按照目前的情况，预期三年营造结束，可以提前半年结束，游龙号飞云号，一定能够如期下水，比较让工部头疼的就是西山煤局的问题了。
“陛下，这个产能不能降，还不能有污染，等绥远驰道修好，大同、归化、胜州的煤能够顺利递京再议为宜。”工部的态度格外的强硬，对于减产的计划就三个字，不可能！
煤价从六文一斤涨到二百文一斤，被问责的不是科道言官，反而是他们工部，哪怕是皇帝强行下令，工部也会说，西山煤钢发展时间长，窑民工匠比较丰富，工部已经实施精钢精煤战略调整布局，提高装备水平，做好节能减排，搞好污染防治，为大明经济循环提供动力。
如果皇帝再问，工部尚书也只能说：别讲了，别讲了。
“工部有工部的难处，朕以计穷而应，那只能勉为其难了，解刳院弄了个棉纺口罩，廷议结束后，大家都拿一些回去吧，这绥远驰道早点修好就好了。”朱翊钧没有逼迫工部减产，大明需要煤炭。
户部奏闻了燕兴楼票证的发行，而都察院又查到了一批贪官污吏，主要还是浙江南衙的等地，这地方纸醉金迷，最容易堕落，一共六十四人，具体经办的是应天知府李乐，应天府是南衙，是两京之一，李乐几乎确定为下一任应天巡抚了。
因为这一任的应天巡抚潘季驯，强烈要求前往绥远担任巡抚，这是平调，更像是流放，潘季驯想要治理黄河。
发明了束水冲沙法的潘季驯，非常清楚束水冲沙治标不治本，要想让黄河清朗，就得在绥远治理水土流失。
以潘季驯的资历而言，他从应天入京，最少也是个少司空，但潘季驯放弃了自己进步，要从江南最富硕的南衙平调绥远这个鸟不拉屎的边方之地，就为了治理黄河。
“潘巡抚为国为民，巡抚绥远宜升任工部尚书前往为宜。”张居正作为吏部的堂上官，给潘季驯请了更高的京官，日后见面，都要叫一声潘部堂。
潘季驯回京至少是少司空，等个尚书的缺儿是有可能的，但潘季驯选择了绥远，潘季驯也是大明最坚定的复套支持者，曾经和谭纶深入讨论复套的可能性，黄河百害，唯有在河套才能擒这条浊龙！