这样既能给独身男子和府县兵安置新家，充实地方户口，也能解决那些失去男人的夷人妇孺生计，让他们家中有个顶梁柱，不至于饿死。”
赵羡之听到这话，当即大喜，又是连忙叩拜道：“大王仁德。有大王这诏命在，各地夷人百姓便有了生路，不知可活人多少，直接大王之仁德也。臣必谨遵大王诏命，亲自督办此事，不令出什么岔子。”
“嗯。”陆渊微微点头，没多说什么。
招募无妻男子和府县兵来西南夷，本就是陆渊原定的治夷策略，也一直在执行当中。
国内那边，已经在招募这两项人员，只不过因为工作开展才刚刚开始，进度有些慢罢了。
按照兵部和户部呈上来的工作进展，如今已经募集了五千人的府县兵，还有两千人的独身男子。
两项加起来也才七千人，说实话，这个数量很少。
这点人够干什么？….
顶了天，也就只能消化七千户夷人妇孺，两三万人罢了。
相较于如今各地数十近百万的夷人，也就是个零头，根本不值一提。
而之所以才招募了这么点人。
原因嘛，也很简单。
很多人一听是来西南夷，官员们还没说来这边后有什么待遇，人家就直接退缩了。
如今的楚国三郡，刚刚经历战乱，地方人口或多或少都有减损，地方百姓大多都有田地宅屋，没有的也能去进城做工，再加上陆渊轻徭薄役，日子还是过得挺舒服的。
在这种情况下，谁愿意来这夷人遍地，还在打仗的破地方啊。
所以哪怕兵部和户部的官员，一直在拍胸脯保证，告诉征募的兵源和移民，来了西南移之后就分田、分屋、分老婆、分小孩，甚至还给你免三年赋税。
可就算是有如此优厚的条件，愿意来这边的人还是没几个。
想到这些户部与兵部呈上来的详奏，陆渊便有些头疼。
没办法。
现实和他原本的方略，出现了较大的出入。
原先计划的靠驻军和迁移独身男子，以他们来消化夷人妇孺，再进一步消化整个夷人族群的路子，从最根本处就出现了问题。
竟然没人愿意来西南夷？
‘我大楚的日子就真的这么好吗？那一个个的，宁肯在国内蹲着，都不愿来这边，搏一搏富贵。，
想到这里，陆渊也有些无语，不知是该气，还是该喜。
不过不管是气还是喜，问题还是要解决的。
因为就在两月前，也就是九月末至十月初的时候，见前线局势接连稳定，还有周青突破先天传来，国内局势也稳定。
故此，在如今到手的地盘，大概率能够保住，基本不会丢掉之后。
陆渊就下令，正是在占领的西南夷地区，设府置县，进行统一的管理消化。
如今他的控制区，大致包含了原乌蛮、弄栋两国及其附庸所辖全部，以及会川国及其附庸小部。
这些区域全都加起来，大约有四千里之地，陆渊将其分设为了八个府，分别是锦溪府、前师府、峨山府、涪川府、南播府、守宫府、东谢府、西谢府。
同时以这八个府的区域，设立黔中郡。
一郡八府设立，再算上附属的八十个县，一下子就空出了一千多的官位。
就算如今规划中的各府县，很多还只存在纸面上，并没有实际设立，但缺乏的官员依旧达到了五百字多。
所以今年十一月，正如国内大量士子所猜测的那般，今年朝廷果然加大了科举的录取人数。
不过并没有采取恩科的方式选拔官员，而是直接在当年十一月的郡试，一口气将录取人数提升到了五百人。
今年参与郡士科举的士子们很幸运。
因为事情仓促的缘故，没提前进行宣传，所以此次科举，楚国三郡总共也才五千余人参加。….
十中取一的录取比例，顿时让大量幸运儿考中了举人，拿到了做官的入场券。
从此可以为官一方，真正成为统治阶级的一员，飞黄腾达便始于此。
不过他们同样也是不幸的。
因为今年录取的士子任职，基本九成以上，都是才刚刚打下来，正在设府置县的西南夷之地。
这里乱兵横行，数不尽的蛮夷，甚至战乱都还没停歇，可谓是一等一的凶险之地。
来这里做官，一个不慎，就有可能被不知从哪冒出来的夷人给杀了。也有可能因为水土不服，被此地大量的疟疾障病，给予夺取与性命。
所以当任官职位安排下来后，大量被分配到西南以做官的新举人，在看到自己的任官地点之后，不少都吓得宁愿被夺去功名，也不肯去赴任做官。
好在这些人并不多，也就寥寥二十余人罢了。
当这些人被罢官免职，做出了剥夺功名的处罚后，其他一些新举人虽然心中不愿，但还是选择了听从调令，去往新设的府县做官。
不过有人畏惧，便有人欢喜。
来黔中郡做官，危险是危险了，但这里一片白地好作画。
你稍微有点成绩，便能很快被上官看到，然后越级擢升。
故而，对于有志于更高位的官员来说，来这种地方，反倒更加顺遂他们的心愿。
赵羡之，便是这诸多调来黔中郡的官员中，抱着此念的官员之一。
如今看来，得了楚王认可他，也确实得偿所愿。接下来，只要他能把这边的事干好，今后有的飞黄腾达了。
……
巡视完了轻水县，陆渊又接连去了好几个府县，一一查看当地情况，最终结果，还是令他大体满意的。
虽然并不是所有官员，都像赵羡之那般有能力，将县中诸多事物处理的井井有条。还发挥了主观能动性，帮着县内的移民和夷民解决生计问题。
但新朝新气象。
大楚如今选拔上来的官员，纵然能力上有些欠缺，但心气还是很不错的。
来到官位上，也能完成基本的职务要求，按照上司的命令，把各项任务处理妥当，并没闹出什么大乱子。
还是很有效的安抚了当地夷人与移民的。
只要这些官员能够按照现今的态势，逐步稳定地推行陆渊定下的各项政策，那么相信不用十年，黔中郡各府县就能大体安稳了。
过上二十年，此郡便可王化大半，达到宋国九真郡那种程度。
再过上四五十年，此地应该就和内陆郡县差不多了。
最多最多，也就是有一些类似于以前的五毒教和生苗那种，窝在山林里，不断打游击的叛逆分子罢了。
但这些都只是藓疥之疾，虽然偶有痛处，但影响不了大局，可以忍受和控制。
因此巡视完这一圈后，陆渊总算放下心来，领着人返回了前线大营。
回到了营中，他也没歇下来，而是立刻让人拟诏。
这份诏命是发给邢部的。
大体内容也很简单，就是让刑部将国中触犯了律法的罪犯，不管是犯了死刑重罪，还是偷盗斗殴的中小型罪犯，以后通通都改成流叛黔中郡。
国内的那些百姓，不是害怕这边的穷苦危险，不愿意响应号召，移民过来吗？
陆渊思来想去，也没什么好办法，能解决国内百姓的认识印象。
因为事实本来就是如此。
相比于国内，这里确实更穷，也更危险。
那么既然招不到自愿的人，他索性也就放弃了这条路子，直接改用强迫的了。
不过不是强迫良善百姓，而是强迫那些罪犯。.
第274章许国昆海
如今大楚国内，不算新设的黔中郡，其它三郡十七府，五百七十余万人口，每年总是或多或少会有人触犯刑法，因此获罪。
这点，即便是如今大楚处在上升期，国内各项资源分配较为平均，百姓生活富足，地方教化充沛，也是避免不了的。
按照这几年刑部汇报上来的数据，大楚三郡一十七府，每年获刑的轻重罪犯大致有两万到三万余人，具体在这个框架内上下浮动。
与总人口相较，差不多三百或两百比一的比例。
怎么说呢……
算是一个很不错的数据了。
毕竟这是包含了大量轻小罪行在内的，并不是都是重型犯。
而轻小罪行，性质大概就相当于陆渊前世，一些人喝醉了酒，彼此间相互推搡斗殴，或者酒驾违规，亦或者偷了几百几千块钱的财务等等这类，甚至还构不成量刑的罪名。
放在如今的大楚，也就是被衙门罚点钱，或者去做几天半月的苦役，亦或打十几鞭子的处罚等等而已。
算不上严重。
所有罪犯中，真正够得上重刑的，每年也就一两千人罢了。与总人口大概在三四千比一的比例，是真的算不上多。
还赶不上每年自然死亡的人呢！
在这个乱世犯罪率才这么点，已经称得上地方大治了。
从这方面也能看得出，陆渊建立的大楚，在这个王朝新生期，确实是各方面都是往好的正方面发展。
这也是他敢于出兵西南夷，发动这么一场规模浩大的征伐的底气之一。
“现在我大楚一年有两三万罪犯，如果把这些人不论罪行大小轻重，全都流放到黔中郡来，那么每年都能给黔中郡添加两三万人口。
如果再放宽些条件，允许那些罪犯家属跟着一起流放的话，这人口可能还要多上几千，能稳定在一年三万人左右。
而按照目前兵部和户部，招募黔中郡府县兵和移民的情况来看，一年下来应该也能征集个一万人左右。
这样每年往黔中郡的移民，就有四万人以上。
一年四万人，持续个十年，那就是四十万人。
而如果再算上给这些移民分配的夷人妇孺，那就是四十万户。
用十年时间，消化四十万户夷民。
十年后，我大楚在黔中郡，就能多出百万编户的归化夷民。二十年后，等新生代长成，这些归化夷民，就是真正的楚人了。
到了那时，黔中郡也就算彻底巩固了。”
陆渊在心头这般盘算着。
出于名声和国内稳定的考虑，在国民不愿意移民到黔中郡的情况下，他也不好强行将人迁移过来，那样容易激起民怨。
使得好不容易稳定的地方，再度生起变乱。
但如果是流配罪犯，哪怕是流配一些没犯什么大错的小罪犯，这就没什么问题了。
虽然对一些轻小罪犯，直接动用流配千里的刑罚，有些处罚太过，乱用刑罚的嫌疑。….
但如今是个什么年月？
现在可是乱世啊。
乱世用重点，这不是很顺理成章的事情吗？