沉默了一会，周希良说话了，他轻咳了下说：“刚才唐诚同志讲到的，关于男女比例失调的问题，确实是一个严峻的社会现实问题，我们党委政府是为人民服务的，将来我们甘南如果变成了光棍省，那真的就不好玩了，未雨绸缪，我感觉，也确实需要我们认真对待。”
毕竟是省委书记，一把手，他说话了。就会有人附和。
田东希紧接着就讲话了：“周书记说的很好，男女比例失衡的问题，必须要引起我们重视，如果以后我们甘南成群结队的男人找不到对象，那可真不是闹着玩的，足足会引发社会问题。也会变成社会动乱的隐患。”
组织部长熊天成也表态发言说：“是啊，如果男人找不到媳妇，无法成家，没有小家的安宁，就没有我们大家的安宁啊！这个问题，确实要解决。不过呢，唐诚同志，我看了会议提供这份材料，材料当中提到，我们甘南省的新生儿出生性别比存在瞒报和虚报的现象，现在，我们的男女比例很可能是超过了100比150，很惊人。只是呢，这份材料上提到的数字，又有几分可信度呢？省长下基层调研出来的情报，是不是也准确无误呢！万一是，我们依照错误的数字和情况，从而做出了错误的判断和政策调整，那可就是得不偿失，好心办坏事了。”
唐诚说：“是的，天成同志谈到的这个情况，我也考虑了，所以呢，我们才安排部署在我们甘南搞一场讲真话的活动，用这次活动调查出来的数字，会更有说服力。”
熊天成点点头说：“那我就请问唐诚同志，你现在又是一个什么预案和想法呢？”
唐诚说：“我还真有想法和预案，但是，就是有点不成熟。”
周希良说：“唐诚同志，你就不要谦虚了，今天是我们的常委会，就是讨论问题和研究事项的，不成熟的想法完全可以提，以供大家参考和研究吗，真理不辨不明，成熟的想法也是在不成熟之上建立起来的。”
唐诚说：“好吧，既然是书记这么讲了，那我就讲了，算是抛砖引玉吧，我认为，在我们甘南，计划生育政策已经实施了很多年了，各种弊端已经显现，需要我们加以整改和变通，关于男女比例失调的问题，基层单位和基层村庄虚报瞒报真实性别比，甚至是人为的去调整，我认为呢，这一切的根源在于，我们过度的强调了计划生育政策的高压态势，过分的强调了计划生育政策的神圣不可侵犯！一旦一个县一个乡镇突破了计划生育制定的红线标准，比如辖区内计划外超生户不得超过千分之三，出生性别比不得高于120，违反了就处理干部。这一些所谓的计生红线，就会逼迫这个基层单位去人为的修改，去虚报瞒报，以糊弄过关。那也有的同志会问了，难倒计划生育工作就不能做到不出问题吗！其实呢，这就要说计划生育的特殊性了，按照真正的人权来说，人，是有生育权的！国家不能剥夺人的生育权，况且呢，在我们世界上，大多数的国家是不计划生育的，实施计划生育政策的国度也很少。通俗一点讲，夫妻，多生了一个孩子，这件事，要是摆到我们的桌面来说，无论从法律层面，还是从人情世故，这都不是一件大逆不道的事，更是无可厚非。但是呢，我们又给各级党委政府制定了一系列的严管政策，这就让基层党委政府非常为难！所以呢，我建议是，我们甘南省的计划生育方面的政策要改革。取消关于我们甘南省政府和省计生委制定下发的，关于基层单位党委政府不得逾越红线的文件，取消超生红线和出生性别比红线，辖区内，老百姓超生无论多少，都不能作为惩戒的干部的依据，鼓励基层党委政府和村庄，据实上报有关超生和性别比的数字。严禁在这个问题上造假。一旦发现有造假的，处置起来干部，会更严厉。这样的话，我们的数字报表，就会更科学更真实。关于计划生育政策，我们甘南省实施的是一对夫妇一个孩政策，这个政策，主要是对我们政府单位工作的人员，以及国有企业、事业单位人员更具有约束力，但是对于农村来说，制约力就很薄弱，这也导致了很多不均衡，也会导致性别比失调。所以呢，我们甘南可以是先行先试，调整一下计生政策，比如吧，如果夫妻一方是独生子女的，我的建议是允许他们生二孩。还有就是，关于农村贫困家庭超生户的孩子没有户口的情况，我们也要予以重视，不管出生的孩子是不是计划外，是不是超生，是不是交上社会抚养费，这一切都不能成为不给孩子落户口的理由，原则上，只要是我们华夏子民，只要是在我们华夏土地上出生的孩子，就应该享受户口待遇，就是我们的公民，这是恒古不变的真理。我们没有理由舍弃生命，也没有理由歧视生命。我建议，凡是在出生的生命，既是我们子民，一律享受户口，计划外超生，孩子无罪。至于社会抚养费的追缴问题，我们可以用其他法治手段予以追缴。”
唐诚的这番话语讲完，可以说，在会场上是引起了一个不小的震动！
这是敢为人先啊！
因为我们要清楚当时的社会现实，当时的华夏国，还没有一个省份和一个地区，敢于向国策开刀，更没有人敢先行先试。谁也不敢否定“一个夫妇一个孩”的政策！当时谁也不敢说这样的话啊！唐诚却敢说也敢做。
唐诚讲完，马上，省委副书记韦成鹏，担忧的说：“我们国家制定的计划生育政策，强调的是，不允许生二孩，尽管是有一个独生子女条件限制的前提，我认为，也还是有不妥，和我们的国策相违背啊！牵扯到国策的事，我们尤为慎重，万一是触犯了政治红线，我们在座的人可都是要受到连累的。其实呢，男女比例失调的问题，计划外小孩没有户口的问题，这不仅仅是我们甘南省一个省的问题，在其他省份也都存在，我们何必要冒天下之大不韪呢！我不主张执政过于明显，不主张高调张扬，农村有句俗话，叫出头的椽子先烂，我们还是本本分分为官最好。”
想不到，韦成鹏在这件事上，和唐诚的政治主张有分歧。
韦成鹏讲完，紧接着，组织部长熊天成讲道：“关于农村贫困家庭超生孩子没有户口的问题，这确实是个棘手的问题，可是，我们也要清醒的认识到，眼下，我们采取的，超生孩子不缴纳足够社会抚养费，就不给上户口，这是一条最管用的措施，除此之外，我找不到比这个还好的措施，这一条也对超生户最有约束力，对于贫困家庭来说，法院执行也没有这条管用！他们的破家不值钱。假如说，我们不管社会抚养费的征收，不把户口和社会抚养费绑架在一起，那么，我可以预料到，将会有更多的家庭去选择超生，也会有更多的社会抚养费，收不上来。这一点，我们政府财政就会损失到很多啊！因为，据我所知，社会抚养费，是一个大项，也是一个地区财政收支花费的重要砝码，政府花项离不开社会抚养费！这是政府的一大笔收入啊！没有了这个收入，政府的日子就会更艰难，也会更加的依靠我们上级财政。这是一把双刃剑啊！”
熊天成看问题，看的更远。都牵扯到政府财政收入了。
熊天成讲完，秘书长田东希也发言了，他更是要维护政府和官员们的既定利益！他说：“关于唐诚同志提到的，我们要在我们甘南省放开二孩生育政策，我认为，更为不妥，我先不从其他方面谈起，我仅仅从经济收入和财政收入方面谈起。我们知道，我们华夏国家实行的是一对夫妇一个孩政策，如果生育二孩，就算是超生，就算作是违法生育，算作是计划外出生，而这个计划外出生的孩子，是需要缴纳社会抚养费的，地区和地区不同，但是总的相差额不大，我们甘南执行的，好像是计划外二孩是5万，计划外三孩是9万。当然了，这还是对于普通家庭来说的，如果是高收入家庭，这个社会抚养费可以调整。而实际情况是，我们甘南每年都会有数以百万的人口超生，那么，各地政府收缴出来的社会抚养费，那将是一个非常可观的数字，几乎是和卖地的钱的相当了！而这个社会抚养费还是没有风险的。可以直接贴补财政的不足。但是呢，如果我们甘南省，开放了二孩，允许一对夫妇生育两个孩子，那样的话，单单是社会抚养费，我们就会少收一大块资金啊！这是我们自己断了自己的财路啊！这个问题，不知道，唐诚同志想到了没有！又作何解释啊！”
田东希不简单，看问题，经济的眼光很独到，小算盘打的很精明，确实，甘南省各级政府，都希望多方面创收，保证资金，而充盈的社会抚养费征收，用之不竭取之不尽，绵绵不绝，确实是对各级党委政府的花费，是一个有力的支持点。
第1157章 抛砖引玉
唐诚心里也是一动，没有想到，唐诚的议题，会招致这么多的议论，也会和政府经济挂上钩。如果是甘南省全面放开了二孩生育，即便是有限制条件的二孩，也会让各级政府财政税收损失很多钱的！社会抚养费势必就会相应的减少，这个田东希不愧是老江湖了，看问题很眼光独特。
政法委书记郎耀祖说：“唐诚同志说的没有错，从大原则上，也从人权方面上讲，只要是在我们甘南土地上出生的孩子，新生儿呱呱落地后，
既享有独立的人权，应该享受和正常孩子一样所享受的户口待遇，凭在医院的出生医学证明，就可以到派出所落户口，这一点，就是宪法也要承认。可是，我们也不能是厚此薄彼，更不能是按下葫芦浮起瓢，我们也应该清楚的看到，一旦我们放开了户籍限制，不管是不是计划外出生，一律给落户口的话，那将会更加的助长了超生家庭的猖狂，也会导致更多的人去选择违法生育啊。这个后果也会是很严重的！我很赞同成鹏同志的一句话，那就是，目前，对于超生户来说，征收社会抚养费和落户口绑架在一起，这是最有效的约束办法，是我们制约偷生的最好途径，除此之外，我们也没有更好的办法。对于贫困超生户家庭来说，法院的执行力更是没有威慑力。他们没有很多的家产供我们执行啊！这一点，我们是要清楚的看到。”
唐诚这次去基层调研，调研出来的问题，拿到常委会上来研究，竟然没有得到其他常委的共鸣，这一点，也超出了唐诚想象。
究其原因，还是利益在作怪。因为，不管是放开二孩生育，还是无条件的给新生儿落户口，都会让政府损失一大笔的收入，这才是大家担心的。
不过呢，还是有人力顶唐诚的，紧接着，省委宣传部长肖明鑫说：“我谈点看法吧，我认为呢，唐诚同志提出来的建议非常好，计划生育政策，在我们甘南实施已久，随着时代进步和发展，确实是有些条款已经是明显的跟不上形势了，也到了修改的时候了，我们甘南男女比例失调的问题，小孩子黑户的问题，必须要解决，我认为，不管出于什么样的目的，我们不能允许我们甘南出现大批的黑户，我支持社会抚养费征收和落户口闲置政策解绑，双方不存在任何的因果关系，派出所在落户口的时候，应该取消所谓的计生证明，只要是孩子出生了，我们的公安机关就应该无条件的给落户口，其他的事，都不能捆绑。”
而后呢，就是省委常委兼省城市委书记陈步荣，这个人，本来当初是薛中田的人，如今呢，薛中田离开了，他也面临着重新站队的考验。
陈步荣也想了很多，他和唐诚以前有点小过节，他受到了薛中田的授意，曾经对唐诚逼宫过，按照正常的道理来说，他应该选择和新来的书记周希良一道。不过呢，陈步荣是老官场了，他的心思也不是常人所能看透的，他偏偏就会选择和唐诚走到一起！他看清了眼下的形势，已经有很多人选择投靠了周希良。如果，他再去投靠，自己在周希良眼里，份量就会大打折扣！有句道理说的很明白，锦上添花不如雪中送炭。
陈步荣去了周希良战队里，或许就是一个打酱油的，但是，如果去了唐诚这里，本来和唐诚有点过节，陈步荣不计前嫌，过来投靠，无疑对唐诚的内心是一个强大的冲击。也会让唐诚对陈步荣更加的看重。
这也是人心难估量。
陈步荣说话了：“我也谈点意见，我认为，唐诚同志的想法非常好，国策实施到现在，非常有必要调整，我们甘南完全可以先行先试，对于属于独生子女的，可以放开二孩，允许生育两个孩子。如果可以的话，我们省城市也愿意带头执行二孩生育，为下一步我们甘南全面铺开，积累经验。关于这个我们甘南地区里有很多孩子没有户口，都快要到了结婚的年龄了，还没有户口，这个情况让我震惊，尤其是看到，我们甘南没有户口的孩子数字将会突破百万，有可能还是千万，我更是心急如焚啊！这都是我们把社会抚养费征收和落户口政策捆绑的缘故，我建议撤销，两者剥离，没有缴纳社会抚养费和落户口是没有任何瓜葛的，何必让这两件风马牛不相及的事硬生给牵扯到一起呢！我支持唐诚同志的建议。”
陈步荣说完。
唐诚的心情确实是轻松了下，还不错，已经有两个省委常委支持唐诚了！
可是，唐诚的心情犹如过山车。紧接着，又有一名省委常委站出来了，他是丁起然，省委常委兼省政府副省长，当初曹建友是常务，紧压着丁起然一头，如今，曹建友倒了，这个姓丁的，反倒是水涨船高了，虽然说，组织上没有说丁起然是常务副省长，可是事实上，曹建友离开后，他就是省政府的二把手，位置仅次于唐诚，反而呢，受到唐诚重用的秦秀飞同志，也在丁起然的排名之下。
薛中田走了，这个丁起然同样也面临着重新站队的考量。
丁起然这个人，还想成为名副其实的常务副省长，他还要防着秦秀飞，生怕秦秀飞直接升成了省委常委兼常务副省长，而走到了他的前面，因为，形势很微妙，秦秀飞是唐诚的心腹大将。理论上，秦秀飞也有升任省委常委兼常务副省长的资格，所以说呢，鹿死谁手尚难预料，综合自己的利益和立场考量，丁起然就会投靠周希良，希望变成周希良在省政府的棋子，来牵制唐诚！
周希良也是老江湖，他当然也不希望唐诚在省政府说一不二。
周希良也早就和丁起然约谈了很多次了。
果然，丁起然发言了，旗帜鲜明的否决了唐诚的提议。老丁说：“我不支持唐诚同志的建议，说要改革国策，这是自找苦吃，严重一点，说成是自掘坟墓，也不为过。我们暂且不论国家计生委方面会不会同意我们甘南的做法，即便是我们省委内部，我们也很难做到意见统一，另外呢，我们如果放开了这个二孩生育政策。估计也会遭到我们甘南各个地级市以及县级党委政府的反对。那样的话，会损失社会抚养费的，社会抚养费，是保证我们政府正常运转的一个关键财政支撑点，如果真是少了这笔收入，各级党委政府运行会有困难，那么，最后，还是需要我们国家财政补贴。我认为，这个时候，一定要坚决的保住这个社会抚养费的支撑点，而不是主动的去拿掉。”
丁起然话语说的重一点。以期望获得周希良的重视。
剩下的省委常委们就根本不用表态了，胜负已见分晓。
这个结果，让周希良心中窃喜，周希良以为唐诚是老省长了，一定会在省委常委会里有绝对的话语权呢，会有大多数常委支持唐诚呢，如今呢，多数常委并没有选择和唐诚站到一起，这让周希良宽慰了许多。看来，自己在甘南的前程也会是一马平川了，这个唐诚，不足为虑也！
周希良清了下嗓音，他总结到：“我刚才听了同志们的发言，大家说的都很好，我很有所得。各有各的道理。究竟问题会怎么处理呢？依我看啊，能不能在我们甘南放开二孩生育，这个政策，我们甘南不敢是轻易的就做出决定，还是报请国家计生委方面，据实的向上级反映我们的意见，如果国家计生委是一个支持的态度，那我们甘南就好办了。如果上级反对，我们就要慎重了。关于是我们省存在众多没有户口小孩子的问题，这也确实是一个问题，可是呢，大家又在争论社会抚养费的征收问题，担心落户口和社会抚养费征收脱离后，会流失很大一部分的社会抚养费，这个道理，我也清楚。关于这个问题，我的意见是，我们甘南省就要开展部署讲真话的活动，等到这个活动结束后，势必会集中报上来一些突出的社会问题，那时，我们再统一研究解决，也显得我们活动取得了扎实可行的社会效益。大家看，如何啊？”
周希良表态了，也等于是最后拍板了。刚才支持周希良的常委们，都支持周希良！
毕竟，周希良是省委书记，有得天独厚的优势。
唐诚的提议被否了。甘南不会放开二孩生育。甘南也不会立即就解决贫困户超生孩子没有户口的问题。
这都不是唐诚的本意，唐诚的本意，是想放开二孩生育，为将来平衡男女比例做贡献。唐诚还想立即给公安厅下达指示，让公安厅出台文件精神，全面部署安排给黑孩子落户口呢，结果呢，唐诚的想法等于是零蛋了。
省委常委会的这个局面，也是超出了唐诚的想象，会有那么多的常委，支持周希良。
周希良总结发言过后，就是宣布散会了。
散会以后。
唐诚脸色凝重，不发一言，离开省委后，也没有和其他人打招呼，唐诚就计划回到自己的省长办公室去了。可是呢，唐诚刚走出楼道口那里，身后就有人疾步跟上来，是周希良的秘书，秘书对唐诚说：“唐诚省长，周书记安排，请省长不要急于走，周书记想和省长再谈谈工作，先请省长去书记房间里坐坐。”
唐诚哦了声，就答应了，也就在秘书的引领下，先去了周希良的办公室里落座，等待着周希良回来。三分钟后，周希良就到了，见到唐诚在座，周希良微笑着说：“唐诚同志，怕你有其他想法，常委会里，否决了你的提议，我怕你想不开，所以呢，还想和你再谈谈，就我们两个人。”
唐诚笑了，说：“党的民主集中制原则，我是清楚的，否了就否了，可见，我的想法可能还是不成熟。抛砖引玉，以供大家参考而已。我这点胸怀还是有的。”
周希良坐下来，说：“唐诚同志啊，你能这么想，我就很欣慰了。”
唐诚说：“这点肚量，我还是有的。”