后土祖巫没多少危机意识，可雷虎却是知晓洪荒世界的大概走向，一点都不愿意继续等候下去了。
尤其是准提圣人为了提振西方实力，真是什么手段都使得出来，雷虎不得不提早防备。
到时候，地府直接将后土祖巫以及幽冥宫排除在外，时间一长可不就彻底边缘化了么。
到时候幽冥意志眷顾，功德气运源源不断加持，就是后土祖巫没有丢掉幽冥主宰尊位，也是回天无力了。
除非她愿意甘冒奇险，不顾幽冥意志可能的反噬，不管不顾让幽冥世界彻底乱成一锅粥，不然想翻身都难。
很显然，后土祖巫应该做不出如此疯狂之举！
这次的事情如此顺利，除了雷虎和黄泉帝君以及忘川帝君的组合太过强势之外，应该也有后土祖巫心存疑虑的因素，顺水推舟答应了下来。
毕竟万年前幽冥意志可是又给功德又给灵宝的，显然创建地府之事绝对符合幽冥世界的发展，后土要说心中没点压力怎么可能？
幽冥宫是幽冥宫，地府是地府，两者不能混为一谈。
整个洪荒谁不知晓，幽冥宫乃是幽冥主宰后土的行在，这种标签太过明显，怎么可能得到一干进入幽冥世界，并且站稳脚跟创建幽冥神国的天地大能认可？
没错，雷虎想象中的地府，应该是能统合整个幽冥世界，勉强维持幽冥世界正常秩序的存在。
如此一来，由后土祖巫单独创建地府其实很不妥当。
别的不说，一些创建了幽冥神国的外来天地大能，对于地府会存在很严重的防备心态。
后土祖巫的脾气放在十二祖巫中，自然算得上不错，很有土之本源大神的稳重气质，可惜对于外界天地大能而言，依旧过于激烈了。
而且巫族此时正是蒸蒸日上的时候，行事难免霸道肆意，对于实力不如他们的存在，真是相当的强硬，一言不和大打出手是常态。
雷虎可不想地府成立后，后土祖巫仗势欺人，搞不好可能会引起整个幽冥世界的巨大动荡。
所以，在雷虎心中，地府必须加入其它的势力，将后土的幽冥宫痕迹淡化，不然想取得某些势力和天地大能的认可，根本就是痴心妄想。
这次后土服软，雷虎自然就没有用出最激烈的手段。
其实创建地府是一件相当简单的事情，后土手中的三件下品先天灵宝作为地府的核心：森罗殿，望乡台以及孟婆碗！
有了三件先天灵宝，地府的基础就搭建起来了。
然后，幽冥宫派遣精干人手作为护卫，由后土，雷虎，黄泉帝君和忘川帝君商量十大阎罗，以及判官，黑白无常之类的人员，由四家混合组成，哪方也别想一家独大。
另外，由黄泉帝君引来幽冥世界著名河流黄泉将整个地府包围，河上立下奈何桥，又在地府所在的空间进出口位置，安下鬼门关就成。
忘川帝君也帮着弄出了专供孟婆碗使用的忘川水，有了这些，地府就基本可以正常运转了。
这些，其实在雷虎眼中算不得什么。
若是要整，他随便就能弄出与之相比，丝毫不逊色的建筑还有各种特殊功效的灵宝。
在他看来，最重要的是立规矩！
从地府刚开始运转，就把规矩立好，尽量将可能遇到的事情都有完善的处置规定，如此只要做好监督，地府运转就不会出问题，和人间官场其实没多少区别。
真正的区别，就只有监督手段的多样化了，只要雷虎等神愿意，地府可以说基本不会有任何隐藏可言。
只是没那个必要罢了，他们这些准圣强者哪有功夫时刻盯着，都是派遣信得过的人手参与地府管理，或者作为地府的监督成员，只要按照早就立好的规矩办事就成。
若是出现了规矩不能覆盖的区域，不管是地府官差，还是负责监督的修士，都可以向雷虎等强者提出整改意见，这些都是小事情，根本就不会影响到地府的正常运转。
除此之外，雷虎最关心的，还是地府的正统性，能不能得到一干幽冥豪强的认可。
这事，其实也不难！
与后土祖巫达成一致后，雷虎并没有急着把地府亮出来，而是伙同黄泉帝君和忘川帝君两位幽冥准圣，一家一家拜访分散在幽冥世界各处的幽冥神国。
三位准圣强者上门，不想死的话都得给足面子，就算其中有巫妖两族大神通者的存在，也不敢胡乱炸刺。
巫妖两族势大不假，可不代表他们能够无视雷虎这样的顶尖天地强者，就是黄泉帝君和忘川帝君也不是他们这些大罗强者能够对抗得了的。
到了地方，雷虎也没客气，直接表明来意，述说了地府之事，表示此乃幽冥意志支持的事情，根本就没有转圜的余地。
当然，要他们这些幽冥神国的执掌者承认地府的正统，地府也会承认他们的诸侯身份，这种互利的交易还是能够做一做的，对于双方来说都不算坏事。
只是以后幽冥神国会被划定各自的势力范围，不允许越境抓捕鬼神魂魄，而且他们抓捕到的鬼神魂魄，必须先送到地府那，在转送轮回所在。
这样的条件确实不错，凡是袄子还不算糊涂的幽冥神国智障者，很爽快的答应了雷虎的提议，并且表示会再地府开府之日亲自前去观礼。
雷虎相当满意，至于这些幽冥神国执掌者心中什么想法，他懒得理会，只要他们按照规矩行事既可，他可没心思理会太多杂事。
看得出来，一同的黄泉帝君和忘川帝君都很满意，雷虎的宽和作用让他们渐渐安心，起码知晓雷虎不会主动坑害他们。
雷虎也跟他们说到清楚，他在幽冥地府有信任的代言人，只要地府正常运转不出大疏漏，他基本不会太过关注。
至于他们如何跟后土祖巫争夺主导权，以及地府的气运份额，那就和雷虎没什么关系了。
三位准圣出马，花费了差不多数千年时间，将所有的幽冥神国，以及某些隐蔽的幽冥势力都拜访了一遭。
没遇到不长眼的蠢货，雷虎和黄泉帝君以及忘川帝君自然不会出手针对，事情顺利他们也能尽快获得创建地府带来的好处不是。
等地府创建的日子到来，凡是三位准圣拜访过的幽冥神国执掌者，以及拥有一定实力的幽冥鬼神强者都来了。
不仅如此，雷虎还特意邀请了东海人族族长，人皇宫和天皇宫一干大神通者，还有四海龙王，太阴星广寒宫太素元君，凤栖山伏羲大神，甚至就连只有一两面交情的万寿山镇元子和火云洞红云老祖都请来观礼。
后土祖巫见此，自然不愿落于人后，直接把十二祖巫其余祖巫全部喊来，还有一些顶尖大巫也都跑来壮大声势。
黄泉帝君和忘川帝君好不尴尬，好在一干受邀来的鬼神强者自动跟在他俩身后，才不至于太过尴尬。
一时间，幽冥地界吸引了不少洪荒强者的关注，不明白这么多大神通者齐聚幽冥地界有什么事情？
就是天帝帝俊，都在筹备天婚的空挡投来关注目光，派出了好几位大妖强者不请自来。
雷虎不仅没有阻止，相反还巴不得外界投来的目光越多越好，正好把地府的正统性彻底传扬出去，成为洪荒共识。
时间一到，由一位老牌的地皇宫大神通者作司仪，开始主持这次盛大的地府创建仪式。
拜天，祭地的仪式简单而又肃穆，很快就到了关键时刻。