贾佳点点头，仔细琢磨了一下秦风的话，说道：“懂了，谢谢秦市长提携，以后不管跟着谁，我都会努力工作的。”
“你明白好。”秦风放下茶杯，拿起桌的件，想了想说道：“你给现任财政局局长袁涛打个电话，叫他的到我这里来一趟，我有事要跟他交代。”
“好的，我这去打电话。”贾佳说完转身出去了。
秦风看了一会儿件，做了批阅。三十分钟后，有人敲响了他办公室的门，秦风抬起头，看到袁涛站在门口，一脸的肃然。
“袁局长，请进来坐吧。”秦风起身，指了指旁边的沙发说道。
袁涛走进来，在沙发坐下来，接过贾佳递过来的茶杯，抬起眼皮看着秦风问道：“秦市长，听说你要离开银城，去南华任了，临走前是有什么事要跟我交代吗？”
第1799章 一点就通
秦风叫袁涛来办公室，主要目的是了解一下他任后的工作情况，搞清楚银城目前的财政状况。!长期以来，银城财政局把控在前任常务副市长方志敏手里，局长王宏又是他的铁杆，与他沆瀣一气，银城的财政是一笔糊涂账。而常务副局长葛斌也不是什么好鸟，王宏被抓后他也没有把这几年的财政报表交给秦风，因此至今秦风对银城真正的财政不是很清楚。
袁涛任，第一件事是要捋清这几年银城的财政支出和财政赤字。按理说，近几年银城的财政收入大幅增长，经济状况应该往年要好很多，但是市财政仍然吃紧，钱进进出出的都不知道去了哪，很多地方公务人员的工资都发不出来，这肯定不正常。
“袁局长，你从拆迁办调到财政局有两个星期了吧，这段时间财政局的工作捋顺没有？”秦风端着茶杯在袁涛对面坐下来问道。
袁涛从兜里摸出一盒红塔山，抽出一支递给秦风，自己也点燃一支，抽了一口烟，叹了一口气说道：“真是没想到，堂堂一个财政局居然被王宏和方志敏搞得乌烟瘴气，财务混乱，人浮于事。我感觉财政局不像是机关单位，而像是庸人懒人和大爷们的天堂。财务人员连基础的财务知识都不懂，我这个外行好歹还懂那么一点财务知识，可是他们的财务科长却一问三不知，脑袋里全是浆糊。
我去了两个星期，发现财政局里的人整天班不是打游戏是玩手机，是不干正事，业务基本一窍不通。调出人员档案一查，大部分人都没过大学，学历全是买来的，这些人当初究竟是怎么混进财政局的，我到现在也搞不懂。”
“这么严重吗？财政局有职务有编制的人员大部分应该都是录考进去的吧，怎么可能连学习都没有，难道当初录用的时候都不用经过专业考试吗？”秦风惊讶地问道，这可真是不查不知道，一查吓一跳。
袁涛道：“谁说不是呢，按照正常程序，财政局的人应该都是经过考试，或者从其它单位调动过去的，起码也是军转干之类的。可我通过这段时间的调查，才发现绝大部分人都是走关系进去的，包括被抓起来的财政科科长，还有现任的常务副局长葛斌，都只是高学历，后来的凭不是自考，是到一些民办院校买来的。我们这位葛斌局长直接买到了博士学位，我都无言了，连博士都能买。”
“既然这样，那我觉得是好事，趁这次整顿的机会，重新组织专业考试，考试不通过的直接下岗，然后通过公务员考试，重新招录一批高素质高学历的工作人员。银城这些年的财政根本是一笔糊涂账，但是不能永远这么糊涂下去，一定要一查到底，重新做财政报表。一个党政机关，连财政都稀里糊涂的，那这个政府也差不多快破产垮台了。”秦风一脸严肃地说道。
袁涛神情一喜，惊喜地看着秦风，问道：“秦市长，你说的是真的？真的要重新组织考核？”
“当然是真的，这种事做不得假，把银城党委当日本鬼子糊弄吗？这个方志敏简直无法无天了，好端端一个财政局，让他们搞成了这个样子，成了他们自己的小金库和安排照顾关系的后宫了。”秦风咬牙说道。
袁涛在短暂的惊喜过后，眼神又随之暗淡下来，不无沮丧地说道：“如果你留在银城，重新组织考试肯定没问题，不合格的该辞退辞退，该下岗下岗，我肯定照办。可你马走了，没有市委领导的支持，恐怕执行不下去。局里这些大爷都是有关系有背景的，不是银城市委市政府领导的亲戚，是白山市委市政府的亲朋故旧，砸他们的饭碗阻力肯定很大，马有领导站出来反对，到时候我什么事都不用干了，整天忙着对付这些爷了。”
“我走了，不还有尤市长和顾书记吗，他们肯定会支持你的。财政局是个紧要的地方，管着银城的钱袋子，市委必然重视。以前很多问题遮着掩着，现在暴露出来了要解决，政府机关也不养闲人，如果一个执政部门都是吃闲饭的，那大家都得饿肚子。”秦风自信地说道。
袁涛想了想，说道：“好吧，既然你发话了，那我昭彰执行，回去我召开会议，把议题确定下来。”
“你给市政府先起草一份报告，把你的想法形成件递交来，市政府党委会讨论，议题定下来按照章程执行。我想不光你们财政局如此，其他部门也不同程度存在这种问题。以前的事我们不管，现在的问题我们地解决。发钱得干活，光拿钱不干活那还行，没天理了。”秦风说道。
袁涛点点头，说道：“好，回去我起草报告。”
“还有，既然你现任的这位副手葛斌不配合你的工作，那把他调走，或者调整岗位职能。次常委会通过了将一教务处主任欧阳青调去财政局给你当副手，但是任职件和调令一直没有发下去，欧阳青如今还在一，这事搁置肯定不行，你在报告里顺便提一下。欧阳青是我的前同事，工作能力很强，英国海归留学生，她调过去可以帮到你，这个你要重视。”秦风提醒道。
他自己不好老盯着市委发件发调令，但是袁涛以工作需要为由再提一次，他也好说话。有些事是这样子，自己的意思自己不好明说，只能借助别人的口了。
“好，明白，我现在的确需要一个助手，财政局原班人马用起来太不顺手了，总是跟我对着干，我也很想找一个得力的帮手破局。”袁涛心知肚明，马明白了秦风的意思。
秦风很欣慰，总算遇到一个明白人，跟自己有点默契，话不用说的太透了，一点懂。
两人又聊了一会儿，袁涛告辞离去。待袁涛离开后，秦风总算长出一口气，欧阳青的事总算落地了，不然他还真不知道找个什么由头来提这个事。别人装糊涂，你自己不能跟着装糊涂啊，总要有人先点醒。
第1800章 机构改革
午处理完手头的件报告，午稍事休息，下午是市政府几个例行会议。手机端 又到了月底，照例市政府会召开一次月度总结会。这种月度总结会一般由常务副市长主持召开，但方志敏被抓后常务副市长职务空缺，既没有空降一位常务副市长，也没有从银城提拔一个，这么空着至今快两个月了。
原本是秦风顶去的，并且递交到了白山市委讨论，但随后发生了一点变化，导致任命件迟迟没有下发，即便发下来也没用了，秦风马要调走，这个任命失去了意义。因此仍然是由常委副市长代理常务副市长主持工作，因此这次月度例会是由秦风主持召开的。
然而秦风主持这个会议多少有些尴尬，一个即将离任的人，在会议说什么呢？自己要抛弃大家调去异地高升了，说好听的是唱高调，闭口不言显得装逼，反正说什么都显得寒碜，倒不如让别人说，自己听听完了。
参加会议的除了市政府常委和党组成员，还有市政府组成部门负责人以及各区镇，街道办的负责人，满满当当坐满了市政府一号会议室。很多人抽烟，有的刚睡醒，还有人午喝了酒，一身酒气，会议室乌烟瘴气，味道实在不怎么样。
秦风让人打开窗户，然后宣布会议开始，点名由分管农业的副市长张志发先做总结，然后是其它四位副市长轮流发言。
会议进行得有条不紊，每个人都简明概要讲了自己个月的例行工作。没什么新鲜的，都是日常工作，基本都是抱着不求有功但求无过的态度。
轮到财政局长袁涛发言时，他看了眼秦风，见秦风目光很平静，又看了看坐在主位默默用钢笔在笔记本记录着什么的尤天亮，说道：“各位，我是这个月到财政局任的，到今天刚好两个星期。这两个星期，我的工作基本没有什么进展，但是却发现了财政局存在很严重的问题。首先是冗员问题，编制严重超编。市里给财政局的编制是38人，但是现在财政局有编制的人达到了76人。
我不明白，这超出来的编制是从哪里来的？我们一个县级市，财政收入每年才多少？但是光一个财政局吃财政饭有编制的人员达到了76人，这还不算聘用人员，更是达到了368人。以我们的财政收入，养活这么多人能不吃紧吗？”
说到这里，袁涛故意停顿了一下，观察在座这些人的反应。除了尤天亮的脸色微微变化之外，其他人都不吱声，装模作样拿着笔在记录书写什么。其实个党政机关冗员超编，人浮于事的问题大家都心知肚明，可是一直没有人捅破，这些年一直这么干，潜移默化的每个人都觉得没毛病，本身应该如此。
政府机关和事业单位冗员跟地方经济结构是有很大关系的，银城没有什么支柱产业，经济结构单一，以前主要靠农业，工商业基础薄弱，大量的劳动力没有业机会，因此大家都喜欢往吃财政饭的地方挤，哪怕工资少得可怜，但是为了求稳定，吃皇粮，打破头也要挤进去。好不容易吃了皇粮，拥有一份貌似稳定的工作，但是工资太低，而且还经常拖欠发不出来，生活入不敷出，又导致在职人员怨声载道。这形成了一个恶性循环，一方面图稳定，一方面又想发财赚大钱，进而导致政府人员素质不高，工作效率低下。
这个问题大家都知道，但是谁都不去捅破，已经形成共识，达成了平衡，毕竟谁也不愿意去砸了别人的饭碗。在他们看来，断人财路，砸人饭碗都是十分缺德的事，反正吃的是国家，又不是自己私人的，睁一只眼闭一只眼，得过且过。
“袁局长，你反应的这个问题如果属实的话，那我们银城其他机关单位这种想象应该也十分的普遍，严重超编，人浮于事，光拿工资不干活，还有吃空饷的，这些问题都必须严肃查处。银城经济这么落后，还要养一群闲人，把政府当成冤大头了吗？央很早提出，要深化政府机构改革，坚持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为。”尤天亮一拍桌子说道。
事实，超编和吃空饷的问题尤天亮不是不知道，这种问题在各地都不同程度存在，经济越落后地区问题越突出，越严重。以前行下效，大家都睁一只眼闭一只眼，但是现在央开始严厉查处了，超编和冗员已经严重影响了政府机构运行，问题日益严重，因此央才下定决心要解决这个问题。
袁涛继续说道：“不光是人员超编和吃空饷的问题，还有是很多干部学历造假，化素质低下，工作能力低下，对自己的业务居然一窍不通。做财务的不懂财务，这是什么性质的问题？所以我向市委市政府提议，财政局重新组织一次全系统的考试，分笔试和面试，由市政府主导，财政局党组协助。通过考试的竞岗，重新安排岗位，没有通过考试的给一次补考机会，补考不通过直接下岗分流。
对那些学历造假，靠走后门进来，又没有任何工作能力，素质低下的冗员坚决裁员。政府机关不是慈善单位，更不是养闲人的冤大头。是要让那些抱着宰冤大头心态的人明白，给钱干活天经地义，拿了钱得认真工作。干得好提拔，干不好滚蛋！”
“袁局长，你这么干可是砸了很多人的饭碗，断人财路如杀人父母，你搞这一套让那么多人下岗，不怕别人报复你吗？我们政府机构是要改革，但是也要实事求是，循序渐进，不能搞一刀切。你有没有想过，这些被下岗的人联合起来抗议闹事怎么办？银城已经多次被推风口浪尖了，你还想再来一次吗？”分管农业的副市长张志发说道。
袁涛一下子来火了，正想发作的时候，秦风抬起手，做了一个制止的手势，自己开口道：“那按照张副市长的意思，我们继续装聋作哑，不闻不问，让大量冗员吃空饷，拿着工资不干活对了？”
“我当然不是这个意思，我是反对搞一刀切，要因地制宜，实事求是，循序渐进。”张志发狡辩道。
第1801章 强势手腕
秦风冷笑一声，反问道：“那你拿出个办法，怎么因地制宜实事求是，如何循序渐进？这都太空泛了，我们需要的是解决问题的办法，而不是理论指导。!”
“我？我没有办法。我只知道，这样大刀阔斧是要出事的。裁剪冗员如果伤筋动骨，大量人员下岗无法再业，很容易激发民变，后果很严重。”张志发狡辩道。
张志发的意见很快得到了不少人的赞同，纷纷附和道：“还是张副市长考虑得周全，机构改革也需要个过程，要循序渐进，稳求胜。无数次的历史教训证明，盲目冒进是要出问题的。如今银城大好的局面来之不易，我们不能自毁长城。”
听着这群人扯淡，尤天亮和秦风都有些火冒三丈，但凡说出这种话的，都安排过亲朋故旧在机关单位里混日子，拿钱不干活的有，吃空饷的有，学历造假的有，这在他们看来可能都是正常的，是可以允许的，所以才会在意见发生严重分歧。
听完他们扯淡，尤天亮和秦风的脸都黑了，他们这才意识到，人只要一触及自己的利益，马没有原则了，什么党性，什么为人民服务在他们看来都是糊弄三岁小孩子的，他们当官是为了自己方便，为了自己获得更大的利益。
“大家都在谈实事求是，谈循序渐进，那我倒很想知道，什么叫实事求是？你们的解决办法是什么？听大家说了这么多，都是在谈利害，谈可能发生的矛盾冲突，没有听到任何人拿出解决问题的办法出来。那么我想知道，既然明知道问题存在，我们因为害怕承担后果，不作为了吗？市财政这么吃紧，还要养活这么多的闲杂人等，吃空饷成了理所应当，拿着错误当真理，这是你们所谓的实事求是？明知道有问题，却视而不见，这是所谓的循序渐进？”尤天亮真的火了，一拍桌子站起来，怒视着全场说道。
大家又都不吭声了，用沉默来对抗。这种沉默狡辩更可怕，狡辩你至少有迹可循，沉默意味着我这么干了，是拿着错误当真理，死猪不怕开水烫，你能拿我怎么样？