林黛玉感慨道：“如何能望，陛下对臣说的每句话，臣都牢记在心。”
当初她去扬州履职，也曾担心自己不能胜任，神皇告诉她不必忧虑，这是天地间一桩新的职业，之前从没有人做过，难免会有差错，不要因为可能犯错而畏首畏尾，只管勇敢做去，就算犯下错误，神皇也可以替她平复。
如今神皇又交给她更重要的职务，而且又向她重申了这句话，让她只管勇敢去做。
这是多大的信任与宠爱。
林黛玉道：“臣纵然粉身碎骨，也一定报答神皇知遇之恩。”
神皇道：“如此，从今日起，朕就命你为京城隍，总领天下城隍事务。”
林黛玉重新跪伏地下，说道：“臣遵旨。”
神皇命她重新入坐，说道：“远征军正在不断将一片片领土归入神朝，城隍庙也不断增设，当务之急是为每座城隍庙选定城隍。”
“朕已经令各地举荐忠诚仁善之人，等他们将举荐的名单汇总，你便负责一一考察，将名实相符，足够担当重任者选拔出来，然后派遣他们去各自的城隍庙。”
林黛玉道：“臣遵旨，陛下可还有吩咐。”
神皇道：“天下事至为繁重，你一人也难以尽知，不妨效法朝廷规制，为城隍也设定品级。”
“京城隍统领天下城隍事，其下有省城隍，再其下有府城隍，再其下有州县城隍。”
“如此各有隶属，才算井然有序。”
林黛玉道：“臣明白。”
神皇满意地勉励她几句，方才使她退下。
京城隍已经任命，自然该有京城隍庙。
神皇当即召见张让，让他亲自监管工部，负责京城隍庙的建筑问题，包括庙宇的选址，规制的设计，材料的选用等，都要有个章程。
张让恭敬领命，带领内阁众阁臣，以及工部各臣工，花费数月工夫终于将准备工作完成，然后就在神京西边的山上，沿山势建造了一座绵延铺陈，覆盖整座山的宏伟神庙。
林黛玉也将扬州城隍庙的各同伴召回，辅佐她的新职位，此后她便开始在京城行使职责。
辉煌的大征服运动一直持续了十年。
这十年中，一个个洞天被攻破，一个个凡人国度被征服，纳入大乾神朝的版图。
这样庞大的国度，本不是这样的古代社会所能运转的，可是神话力量使一切成为可能。
借助神皇的威能，朝廷的一项法令，早上颁布以后，中午便已经被数万里外的州县颁布给偏远地区的百姓。
当然，大征服也并非完全的顺利。
即便神皇掌管天道的消息早就流传四方，仍有不少修士坚持不肯归降。
他们执着地认为，所谓神皇，乃是外来的邪魔，他篡改了天道，将会把整个道衍世界带去地狱。
这些修士依靠洞天，顽固反抗天兵天将的征讨。
不过他们终究是大势已去。
十年后，这些执着忠诚旧天道的修士被一一肃清，他们据守的洞天全部落入神朝的掌控。
虽然难免有些顽固份子逃过天兵天将的追捕，隐藏在道衍世界以及七十二洞天的角落，随时准备着发起反攻，可他们的力量已经无比衰弱，远不足以对神朝造成真正的威胁。
于是神皇正式宣布大征服运动结束。
他将四方征战的大军召回神京，只留下次要的警备力量。
等到这些大军都回到神京，神皇便宣布神朝的真正建立。
神朝不该只是一个名字，它必须有实质的内容。
首先便要有大量的神祇为这个神朝服务。
神朝现在已经拥有了一部分神祇，比如各地城隍，以及为他征战四方的天兵天将，这些都是神祇。
只是这些还不够。
还需要多得多的神祇。
为此神皇举办了一场盛大的封神大典。
这场大典光准备工作就进行了两年，当时神皇刚发出命令，让大征服的军队回朝。
等到封神大典那天，这些军队都集结在神京城南专门开辟出来的广场上。
聚集在这里的不仅有众天兵天将与凡人军队中功勋卓著者，还有那些对神皇忠心耿耿，在最危难时也没有动摇信念的修士。
所有人都肃穆静立在广场上，直到中午时候，一个看着渺小，可在众仙神与天兵天将的神妙感应中却光芒万丈，广大无穷的身影出现在城头上。
神皇穿着专为大典设计的华丽袍服出现在城头上，城下的众仙神与天兵天将们顿时发出一片高呼，呼声之响亮，几乎将大地都震动，天空中的云层也被呼声震散。
神皇轻轻抬手，呼声顿时停止，所有人都用热切的目光，仰视着那个创造了万古不磨基业的伟岸身影。
神皇先温言勉励了重要人，然后便开始今日最重要的关节。
封神。
神皇按照功勋，以及各自的特长分别封神。
在天兵天将中，他把王子腾与水溶封为天王，其下各有四大元帅，元帅以下各有大将无数。
这些天王，元帅，大将，因其品级不同，而分有天道不同的威能。
最低品级的天兵，也可以一人催城，万夫莫当，而最高品级的天王，更是具有单人震动地壳的无上神威。
这些天兵天将，不仅有当初桑梓关外的老兵，也有这些年征战四方的军队中功勋卓著者。
这些凡人军队，功勋最大的，被封为神灵，功勋稍浅的，也少不了世俗的富贵。
还有那些在征战中死亡的兵将，神皇令各自城隍分别关照，有些成了管理阴司的阴神，有的则进入轮回，被分派了优越的转世生活。
第431章 全民修仙
军队封赏完毕，然后便是各方职能神。
有掌管江河湖海的水神，有掌管山峦的山神，有掌管郊野之地的土地神，有掌管百姓耕种的农神…
最后，神皇总共封神十二万余人。
这些神祇各自负责天道的某种权柄，掌管天地间的某种事务。
封神大典成为神朝的一件传说。
天地间的每个角落，都在传扬这场盛典，人们津津乐道于它的盛大，对参与盛典，得封神祇之人表示出无比的崇敬。
封神大典结束以后，大乾神朝朝廷官方颁布了一份神谱，里面记述了所有神祇的神名，及其职能。
最上面自然是众神之神，一切的主宰，神皇。
神皇统摄一切，没有具体职能。
神皇之下，则是各层级的神祇。
民间很快根据这份神谱，建造起一座座神庙，用来供奉与自己切身相关的各位神祇。
这种对统一神灵的信仰，迅速打破原本属于不同国家与文化信仰的百姓之间的隔阂。
整个大乾疆域，迅速在文化与传统上达成共识开始熔铸为一个整体。
封神完成后，天地进入一片平静安宁之中。
所有人都为这种从未有过的真正和平，在心中感激神皇的恩赐，所有人都认为这是神皇的无尚功勋，除了神皇自己。
最受不了平静安宁的也只有神皇自己。
方堂用力地扮演着一个修仙世界中，凡人国度的帝皇，然后有所分寸的让自己搅和在各种繁琐的事务中。
如今突然没了事情，他便再次感受到一种百无聊赖的无趣感受。
应该干些什么。
可是什么事值得做呢？
难道要在这个世界推动科技发展？
这种念头其实很没意思。
因为从某种程度说，这个世界比他经历的那些科技发达的世界，并不落后。
只是双方的发展方向不同。
科技世界的文明以科技的发展衡量，而这个世界自然应该以仙道的成就衡量。
这个世界的顶尖大能，一个法术可以令数千里沃野变成焦土，可以凭借自身力量撼动地壳，这样的威能，哪怕面对那些星际文明，也并不显得弱小。
于是想着在这个世界推动科技发展，不如将这个世界的仙道潜力推向极限。
神皇于是决定颁布一项法令，他决定在整个世界所有州县，都建立教授修行的学院，所有百姓，不论有权有势，还是穷苦之家，其子弟六岁便要经受各地官府统一的鉴定，最后证明可以修行者，便入学院修仙。
学院的教师，自然来自各修仙宗门。
他建立了一个神朝，如果想让这个名称真正名副其实，他还应该统治一群堪称人间之神的百姓。
随着这份法令颁布，各洞天，以及凡间宗门的修士，只要境界达到可以教授弟子，便纷纷响应神朝号召，前往各州县的学院报道。
如此过了二十年，天地间的格局便发生难以想象的改变。
神朝户部之前统计过，这个统一了的世界，共有凡人九百二十亿，各境界修仙之人，共两百三十余万。
升仙法令颁布二十年后，这个数量猛增到两千余万修仙者。
曾经难得一见的修仙者，如今每个府州县都常常遇见。
这个数量还在不断增多。
虽然新增的修仙者，多是境界低微的修士，可人们都可以想象，几百年后，这一代修士成长起来，道衍世界可能会多出数百甚至上千名洞天之主级大能。
只是想一想这个概念，都让那些从旧时代走过来的修士感到心惊。
修仙者的猛增，也在考验着神朝的治理水平。
修仙者的破坏力，比起凡人绝对不能同日而语。
他们不仅破坏力大，而且行踪更隐秘，更能躲避城隍庙的探查。
再加上暗中有旧天道余孽作祟，天地间也着实出过几次大的劫难。
这些都被实力雄厚的神朝迅速扑灭。
这些事件中的大多数，都到不了神皇案前。
各级神祇自己已经足够处理绝大多数事件。
这二十年，神皇越发深居简出，很少有神祇能有幸获得恩准，前去拜见神皇。
哪怕所有的神祇都想有机会能瞻仰圣颜。
具有这项荣耀的仙神中，其中的一位便是京城隍林黛玉。
不过哪怕是林黛玉，也越来越少获得面圣的机会。
最开始她可以常常进宫聆听神皇的教诲，见一见他那被真理之光笼罩，常使她目眩神迷的容颜。
可到了后面，如果没有要紧的事需要禀报，便连她也很少获得进宫的机会。
没有人知道，神皇在他的宫廷里都在做些什么。