谷雨笑着点点头，“老廖说得对，就应该这么办！
冠生同志，接下来的事情，就交给你了，我就等着你们的结论！”
吴冠生同志深深得吸了一口气，然后有些勉强的说道，“同志们这么信任我，我自然义不容辞！”
谷雨笑了笑，点点头，转移话题，试图冲淡一些尴尬，“冠生同志，除了修改五中全会相关报告以外，你还有一项更加重要的工作！
我们要成立一个以反常抗日为主要目标的联合政府！
有了一个政府的框架，接下来就可以和常凯申打擂台，未来也可以用这个联合政府替代国民党反动派！”
王嘉祥同志立刻问了起来，“谷雨同志，你以前的电文中，也提到要成立抗日联合政府，但我发现，联合政府的组建，进展并不快，是不是要加快一些？”
“常凯申想玩假和谈的把戏，得让他表演够了，伤害了无数民主人士的心，咱们再成立联合政府合情合理！
再说了，几位副主席，比如杨虎城将军，又比如李济深将军都还没有到位，不着急，等他们陆续到位了，就比较方便了！”
“哈哈哈！”
几位书记同时笑了起来，吴冠生同志微微皱眉，想了想说道，“谷雨同志，看来你对福建那边也不看好？”
“李济深那一套太过愚蠢，失败是必然的！
现在我们只能寄希望于他们多支撑一段时间，他们支撑得越久一方面军未来的困难就更少一些！
一方面的同志必须要做好配合！”
“一方面军的战斗力不如四路军，装备也很差，他们的力量很有限，能牵制一部分敌人就不错了！”
谷雨点点头，“尽力而为，这样福建方面也没什么好说的！”
吴冠生同志微微叹了一口气，没有继续讨论福建事变，而是想了想说道，“那抗日联合政府，正式组建什么时候为好？”
“常凯申这一次伤了元气，拿到了英美支持之后，他应该需要半年左右的时间来编练新军，为了渡过这段虚弱期，我估计他会用和谈为幌子，争取练兵的时间！
咱们打下了这么大的地盘，也需要加强控制，并为土改做准备，半年也是最起码的，所以今年上半年，咱们就陪着常凯申表演。
等到常凯申表演完了，真面目彻底暴露出来，咱们这个联合政府也该组建了，冠生同志，你负责统战工作，这个工作就交给你了！”
“这样的话，十纵最好提前杀入沂蒙山区？”
“常凯申主动求和，他需要表现出诚意！
他一日没有表现出诚意，我们自然就不会放过任何进攻的机会！”
吴冠生同志点点头，想了想说道，“谷雨同志，联合政府的领导层，需要有一个初步的方案！”
“我是这样考虑的，咱们的联合政府，最好邀请孙夫人担任主席，只要她过来了，我们就可以争取国内很大的支持！
冠生同志，你就担任第一副主席兼秘书长，并实际负责联合政府中央委员会的工作！”
吴冠生想了想说道，“邀请孙夫人担任主席，确实是不错的办法，希望也很大；不过谷雨同志，第一副主席，还是你来做比较好，党内没有比你更合适的同志！”
谷雨笑着摇摇头，“我比较年轻，性子又急，外部形象又有一些争议，不适合担任副主席，挂一个委员也就够了！”
廖德华同志笑着说道，“联合政府下设军政委员会，作为战时国家政务和军事的最高执行机关，谷雨同志可以担任军政委员会总理，实际领导和负责对日作战！”
王嘉祥同志想了想，有些不太同意，“军政委员会总理？
这个提法总感觉怪怪的！”
邱爽同志笑着说道，“总理，总比委员长好听！
军政委员会还是叫国务院比较好，北洋时期就有国务院，群众对国务院比较熟悉！”
吴冠生同志微微沉吟了一下，然后点点头，“谷雨同志担任国务院总理？
确实是不错的安排！”
谷雨摇摇头，严肃起来，“联合政府主席、副主席，国务院总理什么的都是虚名，关键还是要做好我们自己的工作，进一步提升我们的实力，这才是最重要的！”
“是呀，接下来的半年，我们除了剿匪以外，应该没什么大仗要打，正好可以喘喘气，把内部问题好好理一理！”
一边说，几人开始研究，把未来半年的主要工作理了理，首先自然是新根据地内，打击土匪，镇压反革命，并做好大规模土改的相关准备，这一块已经有了相对成熟的经验和处理办法，环太党也在不断总结经验教训。
土改过程中肯定是要出问题的，但不能因为出问题就因噎废食，必须坚决土改，土改完成之后，也必须来一次回头看，坚决整顿一些不适合的基层干部，并进行重新调整。
这样操作之后，虽然多多少少还有些问题，但大问题应该没有了，这就够了，有些事宜粗不宜细。
土改过程中，还有一件非常重要的工作，要想尽办法挖余财，一定要保证贵金属收归国有，这些贵金属的获得对于环太党接下来的工业建设意义重大，否则无法保证未来那么大规模的投资。
根据地建设第二部分，也是最重要的部分，就是保证第一阶段投资三个核心项目尽快落地，三年内必须实现既定目标，只要做到了，环太党的胜利就是必然的。
具体工作，每个项目都有专门的委员会，谷雨不会轻易插手，他做得就是保障，同时要在政治上给予更高的定位。
“同志们，打个形象的比方，这些工业项目，就是秦国统一天下前修得郑国渠，为此秦始皇统一天下，晚了十年，值不值，我看值得很！
没有郑国渠的支持，秦始皇那六十万灭楚大军绝无可能有足够的粮食，和楚国对峙了两年，硬生生的耗死了楚国！
我们也是一样，宁愿革命战争胜利晚上一两年，也要把我们初级的军工体系办起来！
只要建设好了，我们就真正立于不败之地！
不管常凯申得到多少外国的援助，都不能改变必然覆灭的结局，他买再多，也没有我们自己生产来得快，来得多，来得稳妥！
更重要的是，只要这些工业项目完成了，我们就真正有了与日寇一搏的能力，就有资本收复东三省，把日本鬼子打回老家！
同志们，现在是全世界规模的经济危机，各种物资设备便宜得很，我们不需要多大的代价，就可以获得平时根本买不起，甚至根本买不到的设备，也可以廉价招聘到大量的西方工程师，这样的天赐良机，绝不能错过！
要是错过了，有没有下一次机会，到时候会付出多大的代价，我们就不知道了！
所以全党同志，全根据地上下，必须勒紧裤腰带，节约一切不必要的开支，完成我们的预定方案！
老廖，这些工业项目的顺利完工和投入生产，是我们未来三年，压倒一切的任务，下面有什么要求，你要在第一时间解决，要人给人，要钱给钱，就算当了裤子，我都给你办到！
当然有些裤子，当了裤子也办不到，我来想办法，世上无难事，只怕有心人，我们有这样的决心，肯定能办成！
财政上面现在还有些问题，我们现在要增加革命建设公债的销售，同时尽可能的减少脱产人口，减少财政的负担。
我们书记处同志需要带头做起，地方县一级，军队团一级及以上同志，从现在开始，一律只发五元津贴，差额部分发给相应的革命建设国债；这一级别以下的同志，暂时不要以任何名义强制他们购买建设公债，但要让他们利用空闲的时间进行一些生产运动，尽量提高根据地的产出；记住，就算再困难，基层战士津贴、伤残军人退伍金、抚恤金绝不能动，根据地的专家和技术工人待遇绝不能动，这是原则，谁也不能改！
老王，你是宣传部长，这些工业项目的意义，你一定要对党内同志和根据地五千万人民说清楚，我们现在吃得苦，都是为了子孙后代不被人欺负！
要想子孙后代有个人样，我们现在就必须吃苦！
还有大生产运动，也要搞起来，内蒙和山西人口都不是很多，乘着空闲种块地，种菜纺纱养蚕这些，都可以尝试，能少一点负担也是好的！
山西到处都是矿，煤炭挖出来运出去就是钱，必须想办法，增加煤炭的产量！
尽量减少财政亏空！”
廖德华和王嘉祥两位同志郑重得点点头，表示会专门召开相应的会议，进行布置，一定要尽可能减少财政的负担。
谷雨接着说起了四路军的建设，“我们现在已经有了六个主力纵队，大概二十四万人；四个简编纵队，每个纵队两万人左右；再加上总部直属炮兵纵队和骑兵纵队，平绥路护路队，总部警卫旅等等，野战军加起来大概三十五万人。
这个兵力规模已经非常大了，野战部队不能再扩军了！
一些暂时不打仗的部队，也要搞一搞农业建设，尽量减少财政投入。
我们要把注意力放在二线兵团的扩建上，做好二线兵团的训练，战时可以迅速将二线兵团转化为野战军，虽然战斗力稍微差一点，但以老带新，打几仗就锻炼出来了！”
北方根据地的发展过程，一直都是贯彻先军政策，甚至可以说一切的一切都是为了战争，有一段时间谷雨为了扩军，什么都不顾，甚至是涸泽而渔。
尤其是攻打山西那一次，李润民同志当时非常忧虑，私下里曾经多次警告谷雨，如果这一次打不下山西，我们就完了！
幸运的是，谷雨拿下了半个山西，抢了阎锡山二十年苦心积累的家底，又抢了一大批晋商的家底，一下子屌丝变富豪，这才有了搞建设的本钱。
但是再厚的家底也经不起战争的消耗，一发炮弹至少相当于一户中农一年的劳动成果，而整个1933年，环太党都在不断打仗，虽然有大量的缴获收入，但消耗还是非常大的，再加上购买了那么多设备，财政出现巨额赤字已经是必然。
现在谷雨还想忽悠晋商多购买胜利币，根本不敢大规模增发货币，所以他只能在节源上做做文章，高级干部减少收入只是象征性的，更重要的还是开始大生产运动。
这也是为未来考虑，现在虽然有些家底，跟国民党打，也还有便宜可以赚，事实上没那么困难，但等到和鬼子打起来，消耗多，赚的少，就完全不一样了，得早日养成这样的习惯！
这样的生产运动，同样也是对干部的筛选，挺不过去，觉得当官了，不愿意搞生产，或者搞一时生产可以，长时间搞生产吃不消，这样的人，肯定会想法设法，弄虚作假，未来十有八九会变质，早点找出来也是好的！
当然了不增加或者有限增加主力部队，而且还要把三纵、十纵部撒出去，尽量减少山西的负担，把资金留下来搞建设，并不意味着不加强军事，谷雨的计划是尽可能提升战争潜力，大量建设二线兵团。
第229章
按照环太党缴获的各种资料显示，新根据地大概有三千万到三千五百万人，按照十万人可以编组一个独立团的规划，新根据地将在未来一年内建设三百个到三百五十个半脱产地方独立团。
这些独立团主要在地方活动，农忙时期除执勤部队以外，其余还要加入生产，农闲季节一边训练，一边维持地方治安，消灭土匪，同时还可以参与地方建设，修建水利道路，到了战时，这些二线兵团就可以迅速整编为一线部队，顷刻间就可以拉起百万大军。
为了编组新军，谷雨计划按照苏俄的模式，搞起一个个影子军团，部队中团以上的副职再增加一套班子，让这些副职轮流历练，随时做好扩军的准备；等到需要的时候，这些副职立刻就可以抽调出来，将这些二线独立团整编起来，加上技术兵种，组建一个个新的纵队。
而要做到这些，最重要的就是实现部队的标准化，各主力兵团，各二线兵团必须使用同一操典，这就需要一个非常强大的总参谋部和大大小小无数合格的参谋来操作此事。
佛采尔将军和他请来的一批德国顾问，现在的主要工作就是大规模培训和轮训参谋军官，各种各样的课程安排了不少，从部队抽调了一大批同志过来学习；同时他们和苏俄派过来的同志一起，需要培训大量的炮兵、工兵、机枪手和特种兵，宁愿人等装备，不能装备等人。
而要训练大量的技术兵种，自然就需要用大量的炮弹子弹来喂，喂就喂吧，提高他们的战斗力，怎么都是值得了，这些都是宝贝！
当然这个过程中，德国专家和苏俄专家凑在一起，非常有意思，自然有不少争论，不过谷雨也不在意，争论就争论吧，正好可以让我们的同志多学习一番。
谷雨也去听了几堂课，他发现在欧美发达国家，军事学已经变得越来越像管理学，通过无数细节的细化，最后转变成强大的战斗力。
这一点中国落后太多了，必须让将领们改变思路，拥有非同一般的军事直觉当然好，但那样的同志，哪一个不是死人堆里爬出来的，谷雨更希望看到参谋们更多的量化各种数据，这样对付日本人，就更有把握了。
在谷雨看来，那些表现出色的参谋长，未来等到退役后绝对有能力负责一个个大型工矿建设项目，其中的佼佼者未来可以在中央计委工作，说到底，计委干得活，和军队参谋部本质是一样的，把千根线组织串联起来！
谷雨扩充二线部队的另外一个大动作就是准备组建工业和铁路建设兵团，工建兵团属于二线编制，由工业建设委员会和军委双重管理，工建兵团同时也将负责铁路安全。
邓铁梅为兵团司令员，级别相当于主力纵队司令员，兵团下辖四个护路旅，两个骑兵旅，负责保卫境内的平绥、正太、平汉和陇海四个战略铁路的安全；同时工建兵团还将组建黄金部队，负责根据地内金银矿等贵金属矿的保卫，这些矿产在山西南部、豫西和热河一代都有很大的产量，必须充分利用起来。
工建兵团还将组建一个人数众多的铁路和工业区施工队伍，负责新建铁路和新建工业区的建设，工业搬迁和各项设备的安装，等项目建成后，工建兵团也将负责保卫。
所以工建兵团指挥部放在太原，太原的对空防御也交给工建兵团，他还需要在太原、包头、代县、阳泉等工业要地，建设多个防空阵地。
做过东北军公安大队长、又成功组建义勇军的邓铁梅有比较强的组织能力和指挥能力，他负责这一块工作比较合适。
过去一年多的实践证明，将内蒙地区的移民集中起来，在一部分伤残退伍老兵率领下，成立生产建设兵团，军事化训练，军事化管理，开垦的效率要高很多。
所以随着第二季粮食入库，有了更多的物资支持，生产建设兵团的规模自然准备继续增加，河北和河南人口多地少，地方上组织一些农村富余人口来到内蒙开垦，问题当然不是很大。
所以谷雨决定提升生产建设兵团规格，并扩大规模，生产建设兵团属于半军事化单位，里面的职工相当于半脱产民兵，属于军委领导和北方根据地行政委员会双重领导。
身材高大、有过丰富农运经验、又带过兵的张贯一同志是生产建设兵团司令员最合适的人选，张贯一的级别也相当于部队主力纵队司令员。
另外被大规模扩张，甚至是几倍扩张的自然还有劳改营，随着根据地人口增加了两三倍，坏分子按照比例，增加两三倍是大概率事件。
豫西那个土匪集中的地方，河北这个红枪会这类的组织多如牛毛的地方，再加上地盘打了，需要强制戒食鸦片的人大规模增加，未来六个月有可能被抓捕的坏分子数量必然会超过想象。
这就意味着劳改营的规模被进一步扩张，谷雨估计总规模将达到几十万，这个规模实在太大了，所以谷雨不得不将劳改营独立出来，不再由保卫部管理，改由新成立的司法部管辖。
之所以这样考虑，还有一个重要原因就是南方苏区整顿出现了大问题，让谷雨意识到必须取消保卫部和各地的政治保卫总局，要不然未来必然会成为祸害。
按照他的想法，政治保卫局的功能被一分为三，对内治安、反谍和中央领导的保卫工作由公安部继承，调整之后的公安部长由副秘书长武怀让兼任，原北方局保卫部秘书长杨毅担任常务副部长。
同时对外战略情报、敌情分析、对敌策反等苏由新成立的中央社会部负责，中央社会部部长由原苏区保卫部执行部长李泽田同志担任，康芝宇同志担任副部长，南北的特科都将划给中央社会部统一领导。
原由保卫部监管的劳改营和监狱系统，改由新成立的司法部管辖，新任司法部长将由一位南方过来的老同志谢焕南同志担任。
曾经担任过孙殿英顾问的李锡九同志，现在是副部长，司法部代理部长，两位老先生负责这一块工作，就是为了对劳改系统有所限制，原劳改总局局长海云洲继续负责劳改营，同时兼任司法部副部长。
而这一人事安排，事实上妥协的味道相当重，谷雨的想法很清楚，根据地内部和中央安保工作必须交给他，而对外的情报部门，谷雨准备继续交给负责统战的吴冠生同志管理，这也是承认既成事实。
做出这样的让步，还有一个重要目的，谷雨需要吴冠生同志协助，将那些国际安排过来的谁也搞不清楚到底听从哪一方的人物找出来，这些人将会被踢出去，不允许留在核心部门。
最典型的就是秦则民那位同学，谷雨准备把他送到苏俄去，既然他更在意国际，那就去苏俄吧，谷雨可不希望未来有一天，被他告知十年前隐瞒的事情，可怜的梁朴，还有他那条线上的地下同志……
另外武怀让同志担任公安部长之后，他将会卸任中央办公厅主任，新任的中央办公厅主任，谷雨准备让谭秋同志兼任。