同时大力简化合规商人的报关手续，并辅以严厉的惩处措施打击走私。
选择在上海、宁波这两处条件优越的港口先行开海，设立新的市舶司进行试点。
这套相对先进且规范的管理制度，其效率和透明度远超大晟那种粗糙随意，且易于滋生腐败的“抽分制”。
更重要的是，张逸早在经营四川根据地时，就有意识地在官府和民间推广经过他改良的“复式记账法”。
此举极大方便了大顺中央对海关的审计稽查，有效遏制了吏员贪腐，使“关税”真正成为国家财政收入。
类似复式记账法的雏形，在明末清初就已经开始普及，也就是“龙门账”。
张逸不过是，改的更规范了些，然后推广而已。
此时“大航海时代”的浪潮席卷全球，远东海域繁忙异常。
葡萄牙人盘踞澳门，西班牙人经营马尼拉，荷兰东印度公司的舰队纵横四海，源源不断的美洲和白银经跨太平洋航线流入，渴望换取中国的丝绸、瓷器、茶叶等商品。
张逸要做的，就是顺应这股时代大势，通过海关这只“无形大手”，牢牢抓住这波历史机遇。
缓解困扰已久的“银荒”，为接下来的赋税改革，比如摊丁入亩，贵金属本位经济制度，积累宝贵的硬通货储备。
“俺儿的法子就是好！”
张承道虽然对海贸这些，具体细节一知半解，但听到真金白银的数字增长，看到吴为华这等老臣都心悦诚服，就感觉与有荣焉。
那张老脸咧开嘴笑得十分自豪，用力拍了拍儿子的肩膀，仿佛这开海大计是他亲自拟定的一般。
“既然如此，不如我们再进一步。”
见开海之利如此显著，张逸心思活络起来。
“可在山东也增设一处口岸。”
“莱州府即墨县外的胶州湾，是一处难得的天然良港，条件优越。”
“若在此开埠设关，不仅能征收到可观的关税，海贸更能一步辐射整个北方经济。”
多一个港口，就多一扇通向财富与世界的大门，也能加快大顺适应即将到来的海洋时代。
第46章 未来的谋划
当然，想要在广阔的海洋上有所作为，也并不是那么容易。
首先得要有庞大规模的海军。
如今大顺麾下，堪用的海船不过十多条，还皆是从海商手中购得或从招安的海盗处所获。
远不能支撑起张逸海洋霸权的构想。
而打造一支真正的舰队，没有那么容易。
最大的问题在于材料，工匠问题倒是简单，大不了高薪去请洋人就是了。
但上好的造船木料却急不来。
俗话说“百年海军”，这“百年”二字，很大程度上便体现在木材的苛刻要求上。
优质的船材，如坚实的橡木、耐腐蚀的柚木，不仅需要特定的树种，对树龄也有严格要求，且伐下后还需经过漫长的浸泡、阴干处理，耗时往往以十年计。
对此，张逸纵有凌云之志，也只能按下性子，一面下令在适宜地区广植林木，一面多方收购储备良材先泡着，慢慢的搞起来。
实在不行，他就想办法把那些“海贼”给诏安了。
在这类似明末的时空背景下，因福建、广东等地山多田少，耕地不足，无数沿海百姓为谋生路，不得不铤而走险，泛海求食。
久而久之，形成了众多亦商亦盗的海上武装集团，昔日祸乱东南的“倭寇”，其中多数就是这些海贼，他们亦牢牢掌控着利润丰厚的中日之间的走私贸易。
到了如今，势力最盛者，就是那个被张逸戏称为“海贼王”的郑之云。
此人本是福建泉州府的一个小吏之子，少时家道中落，便投奔在澳门的舅父，少年时便开始在这海上讨生活了，通晓葡语、荷语，后凭借过人的胆识与手腕，整成为东亚海域的霸主。
他与荷兰东印度公司先合作，后面成为死敌。
前几年与荷兰人在海上展开大战，击溃荷兰海军，奠定了他的海洋霸权。
如今在东亚地区就是海上皇帝，到处收保护费。
郑之云也几乎垄断了中日之间的航线贸易，生意网络遍布南洋，势力如日中天。
而他也颇有经营之才，见福建老家地狭人稠，民生艰难，便有计划地组织乡民移民台湾，以魍港（今台湾云林北港）为核心进行开拓。
然而，就是这样一个几乎能在海上称王称霸的角色，却似乎对权势缺乏野心。
他曾数次接受大晟朝廷的招安，被授予游击、都督等虚衔。
而后便乐于在老家广置良田美宅，安享富贵。
其行径令张逸有些难以理解。
或许，只有真正在海上讨生活的人才能理解吧？
反正张逸是不理解他的思维模式。
顺带一提，其子郑典，还考了大晟科举，考了个秀才功名。
郑之云对他培养也是及其舍得，也不知道花了多少银子才让他，拜师江南名儒钱忠义的。
总之，从郑之云的事迹可以看出，他是个没啥野心的人，只想着上岸。
所以让儿子走仕途这条路子，而不是让子孙后代继续在大海上漂泊。
如今，这位郑家大公子已被其父悄然送至大顺，在江南某个衙门里做起了吏员。
这正是郑家向大顺的示好，而让他做吏员也不是轻视他。
如今大顺还没有开科举，张逸也不打算那么快开科举。
只要识字且会算数的人，都可以报名去做吏员，观政一个月之后，通过简单的笔试考核，就可以成为正式吏员。
等做一段时间吏员，再去干部学院培训一段时间，就能升迁去其他地方做个小官。
别看官小，但升迁速度很快，因为大顺在扩张，到处都需要官员补缺。
而且大顺正在着重提拔四川籍以外的文官。
前面也说了，这样做是调和官员籍贯比例。
江南那些文人有的虽然端着，特别是在大晟有进士功名那些读书人。
但是更多的底层秀才乃至举人，都在踊跃报名当吏员，这可比靠科举做官容易多了。
某种意义上，这也是团结底层读书人的方式。
所以张逸觉得这个郑之云有些意思，主动示好之意明显，但是有故意装矜持。
无非是在待价而沽，想把自己买个好价钱。
郑家不在乎那点田，主要还是搞海贸的，说到底不靠那些田产吃饭，海贸利润就够他们家富贵几辈子了。
他所求的恐怕不是关于海上的利益，而是...真正上岸。
总之，张逸心中对于未来海事是有一定规划的，但是目前腾不出手去做。
他已与郑之云达成初步协议：郑家舰队不得攻击任何悬挂大顺旗帜、持有大顺海关文书的商船，荷兰船除外。
而作为回报，郑家的商船可自由进入上海、宁波两大口岸进行贸易，享受一定的关税优惠。
这是一份基于现实利益的临时契约，双方都没有意见。
“在山东即墨开埠之事，臣无异议。”
吴为华沉吟片刻，随后说道：
“可即刻起草文书，发给济宁的户政府（户部），以及济南的山东布政司，让他们协调此事。”
“这对山东来说是好事，山东布政司断无反对之理。”
毕竟，开埠带来的关税收入，钱是要分润给他们一部分的，省里会分润，府里也会，以及本地也会留一部分，大顺中央拿大头而已。
今后正式称帝建制，皇室也要跟着分润一小部分。
这套利益共享机制，是驱动各方支持开海的关键。
唯有让朝廷、地方、乃至皇室都能从海洋贸易中直接获益，才能形成持续开拓的动力。
当然，随着时间推移，肯定会产生积弊，但没有最好的制度，只有最合适的制度。
这些问题只能交给后人智慧了，毕竟谁都不可能真的开万世太平。
吴为华虽年事已高，思想却毫不僵化。
张逸曾一句“财政的本质在于分配”，令他醍醐灌顶，自此成为张逸经济改革最坚定的支持者。
商议既定，张逸亲自为之研墨，吴为华则展纸挥毫。
不多久，一篇文辞缜密、条理清晰的开埠策令便已草拟完毕。
吴为华也不愧是正儿八经科甲出生，张逸写“申论”还是不如他们这些进士。
而一旁的张承道，早已靠在椅背上，发出了轻微的鼾声。
他是个急性子，最烦处理政务这种繁琐事物的。
不过讨厌归讨厌，他本人并不是一窍不通，只是因为有儿子存在，让他可以放心当甩手掌柜而已。
“吴先生，文采就是好。”张逸览毕文稿，满意地点点头。
“对了。”他放下文书，似想起什么，又对吴为华说道：“吴先生，有件事，我得先跟你通个气。”
“我打算日后将‘宝泉局’从户政府辖下独立出来，升格为‘大顺宝泉总局’，与各府平级。”
“同样，‘市舶司’也将独立出来，成立‘大顺市舶总司’分管各地市舶司。”
“二者皆直属于中枢，你意下如何？”
“可有什么意见，咱们俩之间，私下讨论，不做定数。”
张逸双眼看向这位老臣，等待他的答复。
吴为华只是思索了一小会，便想明白了关窍，随后摇了摇头，“殿下深谋远虑，臣并无意见。”
“殿下所虑，臣明白。”吴为华点点头，那双深邃的眼睛看向张逸：“宝泉掌铸币之权，关乎国本。市舶司掌海关、贸易，税源日重。”
“此二事权责愈发重大，若长期置于户政府之下，确易导致权柄过重，亦不利于专精其事。”
吴为华点了点头，“殿下将其析出，专设衙署，实为明智之举。”
宝泉局在张逸规划中，远不止铸造铜钱，将来更要承担起管理货币发行、调节金融的“中央银行”之责。
而市舶总司则将统管所有海关口岸，是未来海洋战略的核心执行机构。
将二者独立，既是权力制衡的需要，更是为未来的宏图打下制度基础。
“眼下只是先与先生通气，待其他几位先生抵达神京后，再议详商，最终定夺。”
“臣，明白。”
吴为华躬身应道。
他深知，以张氏父子如今如日中天的威望，推行此类改革是无人能够阻止的。
这是开国鼎革之世，他们父子又极得民心以及底层士子之心。