然而他发现其他老资历朝参官不依了。
“陛下天资卓成，臣等都是知道的。”
“陛下于朝政得失纵有忧虑，臣等建言若无一采纳，臣等岂非愧列朝堂？”
“陛下之贤明英断，臣等尽皆感佩。陛下所虑者是哪些尽可垂问，臣等自可再拾遗补缺啊！”
熊廷弼听出来：您别装了，有什么条件快提吧！
“……朕还愁着如何众正盈朝，人人公忠体国，诸事无有争论。”朱常洛天真地问，“这么说，异议总是免不了的？”
不知为何，群臣忽然觉得有些不妙。
第116章 大火收汁，定立新规
诸事怎么可能都无异议？
皇帝搬出这句话来，那是在说他最近为什么这么“犹豫不决”吗？
难道是要让异议闭嘴？
申时行觉得自己捕捉到了皇帝的用意，出班说道：“陛下，朝臣尽自科举数试而取用、居职经数考而跻身朝堂，才干自是出类拔萃。然过去历任官职不同，诸省民情也不同，阅历既异于国事自然各有见解。所以设科道、分诸衙、简任阁臣，事有体例，拾遗补漏，趋利避害矣。”
“臣等惭愧，忝居台阁，诸事不敢言思虑尽得周全，终归也是大略得宜之方略。拟呈陛下圣断，若得允行，此后果然堪用，是臣等职分所在；酿出祸患，则是臣等昏聩无能。连日来众议纷纷，臣等已是羞惭不已。陛下若求尽善尽美，必无错漏，则臣等哪还敢任事？”
王锡爵也开口了：“陛下秉持兼听则明要旨，广开言路，固国朝幸事！然臣斗胆谏言，陛下听得众议纷纷，既于国事无益，更非信重阁臣之举！今大计阁臣共题，六部诸衙齐参议之，陛下若仍忧虑，那臣等就真是尸位素餐了。”
沈一贯同样大胆了许多：“陛下重朝会，惟愿众臣尽抒己见，望日因臣请病便忧心朝议方略或有疏漏。臣既欢喜感佩，亦复惶恐难安。若诸事只能尽决于朝堂，则何必分设诸衙？何必还具本奏事、发阁臣票拟、请圣裁批朱？”
群臣听得心里怦怦乱跳：莫非皇帝是真想把内阁改一改，还权于诸部？
三个阁臣一起出言劝谏，那当然是要维护内阁这个权威整体。
他们一时不好开口，毕竟若是这等大变动，以后又以什么方式使朝政运行？
都在朝会上吵，那是不可能的，也没留下多少处置施行的空间，效率还太低。
皇帝若有所悟地点了点头：“卿等言之有理，只是……朕此前或是过于忧虑了，然卿等所拟方略，朕咨于朝会，却又实在众议纷纷。朕也以为所拟方略应当是大略得宜的，朝臣何以仍多有非议，不明轻重缓急？”
其他人心里陡然一凉：搞半天，是假装要动内阁，然后反而压着我们闭嘴？
啥叫不明轻重缓急，是不是又是蠢？
强调一次就够了，还折腾大家半个月只为了大家少反对。
并且先因为重臣不肯任事而闹了一出暂罢朝会，像是不满重臣。
真是君心难测啊。
王德完不乐意了：“百官因事拟呈方略，科道纠劾拾漏补缺，裁断尽在圣心！陛下若要朝堂无有非议，那才是阻塞言路！”
“王给事所言亦有道理！”朱常洛竟点了点头，“只是卿等尽抒己见，或于朝会当廷奏议，或以奏疏具本谏言。堆到朕面前时，则是听此言有理，观彼言亦有理。众说纷纭，朕难免左右为难。”
“陛下骤临国事之繁，盼诸事谋划得宜，臣实在欣喜陛下之宽仁贤明。然诸事已有群臣辅佐赞画，施行则皆决于上。陛下之勤勉，臣等皆知。然陛下岂缺谋臣？臣民则盼善断之君！若其后果有不妥，也无损陛下英断之名。君臣闻过则改，日渐日新而已。”
沈一贯说了这番话，殷切地看着皇帝。
我换个路数好吧？
我有过就改，您收了神通吧，都知道您是有主见的，哪里会左右为难？
朱常洛这才长吁一口气：“险些迷在魔障里！现在想来，主要便是三个原因。其一，诸事不分职责，人人可具本奏议。朕看得眼花缭乱，焉能不忧虑过甚？定个规矩吧，往后除科道外，百官只言本部衙事。”
三个阁臣和科道言官都心中一喜：这个确实，不是分内事，只要利益相关就来说一嘴施加压力，这让真正负责的人多难受？
“这其二，则是事前事后不论有无决断，仍自非议不休。尤其风闻奏事也太过风闻了，办事之人常常因此分心应对纠劾，最后事也没办好。也定个规矩吧，不可再肆意风闻了，即便只有人证，是从谁那风闻的都写清楚，科道言官至少也先求证一二。没个规矩，难免有诬告之嫌。”
这下换成了科道言官之外的人心里一喜：陛下圣明，言官的嘴，害人的鬼。
科道言官则纷纷有点急：陛下您是不是搞错了，没证据就可以奏劾，就是要让群臣心里忌惮啊。您是不是忽视群臣做坏事不留痕迹的本事了？
但皇帝还在继续说：“其三嘛，便是朝会往往因议事而致辩驳，常有离题，甚至于攻讦阴私德行。朕以为，就事论事只怕还是要落于笔端才能端重而有条理。故而，往后朝会只通传朕欲群臣共议之事，朝会上只说说前情如何、有何目标。而后商议拟定方略，还是只由朕再召阁臣及相应要员集思广益，拟定方略。”
阁臣和各部衙主官之外，其他人都急了。
朱常洛又继续堵他们的嘴：“说到此处，朕也想到奏本、题本，往往没有个明确规矩。不论奏本、题本，卿等都是盼着朕批拟的。今后也改一改，题本言事，通政使司收呈登记后立送内阁，票拟后朕必有答复；奏本言事，径呈司礼监内书房，朕不会尽发内阁，但也会择事答复、仅予奏事之人。例如朝会上诸事问策，以后便都以奏本呈来。”
一番话说得众文臣一愣，而后大家不约而同用意味深长的眼神看向了三个内阁大臣，并且都住嘴了。
刘綎这些人就不明白为什么刚才不少人显得有些急着出班说什么，现在都安静了下来。
有些人更是脸上难掩喜色。
沈一贯、申时行、王锡爵看着皇帝，一时不知该怎么说才好。
所说三个新规矩都对他们有利，是让他们能少很多包袱的，也是让他们小范围和皇帝决定很多事的权力明确被规定。
可最后一个补充的规矩，却又是对阁臣的致命一击。
哪怕“收呈登记后立送内阁、票拟必有答复”这一点都是对内阁权威的确认，但因为奏本言事转而直呈司礼监，并且回复也是直接送到个人手上，实则是让所有人都拥有了“密揭”的权力。
对此，通政使这个九卿之一也不敢出来多说什么：难道就是要把持天下群臣向皇帝进言的通道？
按过去的规矩，所有题本、奏本都是要经过通政使司的，要开拆检查格式、登记再实封送达御前。而皇帝虽然一般选择发内阁拟票呈览，却也可以就此留中。
现在所有公事题本直送内阁，意味着所有事都至少会走到票拟一步，不会留中。
皇帝说了题本必有回复，那么也就不会出现不报，顶多来回商议几回。
因此阁臣不好去反对，不好出来说不能把专属于阁臣的密揭普及化，这样难免会私下攻讦、导引圣心。
天下文武之中阁臣以外的所有人更不会反对这一点。
朱常洛满意地点了点头：“看来卿等皆以为可，那便照此施行吧。内阁这些时日于几件要事上的拟票就此照准施行，台阁勇于任事，朕心实慰。这些时日诸讲官也辛劳，下月起经筵改为朔望朝会后每月两次吧。阁臣移步养心殿，散朝。”
第117章 路分两头，请君选择
养心殿里，朱常洛第一句话就很明白。
“私事奏呈，公事题请，规矩本就坏了。”他看着三人，“朕信重阁臣之意，卿等明白。密奏利于朕，但朕若是易被蛊惑，则或害于国。但朕以为，其后无非还要落于人事、财计、军务等诸多国事，卿等自可谏议乃至封驳。”
申时行又能说什么：“臣并无异议。”
对啊，如果是别人被攻讦，他们只是帮别人说话，那没什么。
难道能说只怕别人借密奏攻讦阁臣？
如果持身正，为什么要怕？皇帝都说了不希望风闻劾奏，至少要有明确人证。
当着皇帝的面，沈一贯和王锡爵都只能表示遵从。
因为密揭权力本来就是皇帝给阁臣的恩典，皇帝既然要普施恩典，谁又能反对？
“群臣或以为朕是既予内阁大权，又以密奏相钳制。”朱常洛继续说着大白话，“但朕是盼着阁臣能为朕分担的。往后奏本只怕十倍于题本，朕岂能尽数置之不理？既如此，卿等不必忧朕不勤勉视事了。”
“陛下勤勉，臣等已尽知。”
“朕这些天经筵有个疑惑，向卿等请教一二。”
“臣不敢称教。”
他们嘴上说着客套话，心里怎么想的，朱常洛不知道。
他只开口道：“朕翻阅前朝旧事，若以要员进言为主，又多有群臣弹劾要员徇私专断。因此查有实据持身不正，获罪去职者不知凡几。如此一来，如何才能像圣贤所言一般，众正盈朝，尽皆公忠体国？”
三人一时情绪复杂地看着他。
这什么千古难题？
朱常洛叹道：“朕说恐迷在魔障里，实非虚言。朕乃天子，一心求治，一言一行皆为天下雷霆雨露。若心中有此惑而不得解，终究怕误国害民，诸事不敢轻断。”
沈一贯站起来作揖：“陛下以密奏广开言路，兼听于内而不传于外，求治之心，臣等明了。”
什么叫如何才能众正盈朝，尽皆公忠体国？
讨论下去，无非就触碰到如今这个局面最本质的原因：私心。
而若要直面这份私心，则天下大多官绅又与圣贤教诲相悖，道德上是污点满满的。
那么结论就变成：皇帝想做的事至少原则上都应该去做，只不过因为官绅是国朝根基，要缓缓图之。
沈一贯三人也不想真和皇帝讨论他们的私心。
朱常洛摇了摇头：“朕是真有疑惑。朕听过，也每每看到一句话：青史自有公论。有时候做些事，当时总是声名狼藉；过了多年后人思之，又往往再予公论。譬如戚继光，父皇也是在戚祚国上书奏请恩恤时又有一句戚继光‘有大功而无大过’之论。然当戚继光病逝时，病逝前，朝野何以不能有此公论？”
又是张居正。
如今，戚继光已被新君追封为侯，即便太上皇帝当年也确实说了戚继光“有大功而无大过”。
那么万历一朝，戚继光在时，为何会让他晚景凄凉？
“公论公论，自然要出自公心，方有公论！”王锡爵开口说了句话。
“王阁老此言，让朕想到那句‘大道之行，天下为公。选贤与能，讲信修睦。’”他看着三人，停顿了一下又继续缓缓念出后面的内容，“今大道既隐，天下为家。各亲其亲，各子其子，货力为己。”
申时行知道这是不久前一次经筵的进讲内容，讲官讲的其实只是《礼记》之中这段话的前半句。
后半句的内容，让三人都有些担心地看着皇帝欲言又止。
这又是想表达什么呢？
“天下为家，如今便是天家。亲其亲，子其子，货力为己，朕岂能不知天家首当其冲。但朕遍阅经典，除却未有信史之三皇五帝，其后哪朝都是家天下，而每朝每代也难逃江山倾覆。那次改朝换代，生灵涂炭不说，又有多少累代大户破家灭族？”
申时行叹了一口气：“陛下之忧，臣等亦忧。左思右想，才有再增金花银之法。陛下，徐徐图之，不可不慎啊。”
朱常洛高兴了起来：“好！今日听得申阁老直言，朕心实慰！朕也直言，朕予内阁径收题本拟票呈览之权，便是盼阁臣能担当！有密奏之想，却非要阁臣又不敢担当！朕本有一殊恩，却不好直接颁告。往日种种，父皇本有心结，卿等也只是顾忌重重罢了。卿等担起一事，天下皆知卿等忠正。”
王锡爵回想着前面，开口问了一句：“……莫非与张江陵有关？”
“那殊恩与之有关，却不是朕如今盼卿等担当之事。”
“陛下明言吩咐便是。”开口的竟是沈一贯。
申时行则一直看着朱常洛，眼神颇为复杂。
这算是委婉替他们三人叫屈了，说以前的种种有太上皇帝他老人家的不是。
“京营之外，朕还要精简四卫营，四卫精简为一卫。”
沈一贯愣了一下：“这事，哪里需要臣等担当？”
上直亲卫虽然都归皇帝直管，但也是在京官兵，普通兵卒的俸粮仍是国库承担的。
一下子减掉一大半，文臣自然是高兴的。
虽然知道皇帝必定还有后话，但连大封勋爵、京营整训都办成了，这事又算得什么呢？说破天无非整训完的京营多出一卫来而已。
“把这事与播州善后一起题请。精简后的勇卫营，朕要用土司及归化将卒。”
三人不由得心里一震。
莫非大明无兵可用了？
不，这是告诉天下人，皇帝也知道文武早已错综复杂。
开国两百余年，姻亲、故旧……只有一个京营哪里够？
而皇帝要一支立刻就能用的忠勇精兵。