皇帝降旨，关内道观风使、雍州牧杨恭仁出任灵州都督。
武怀玉仍是都督府长史兼盐州刺史。
灵武道行军总管一职，也由都督杨恭仁接任，武怀玉降为行军长史。
不过皇帝也表彰武怀玉治理地方，平乱有功，官加一阶，晋太中大夫，从四品上，并将籍没的韩氏人口赏赐给武怀玉。
“代北苑君璋已率众向马邑的驸马杨师道投降，陛下加封其为隰州都督、芮国公，代州都督张公谨已经率兵进驻恒安，控制了大同长城以内之地。”
使者还带来了一个好消息，占据大同一代的刘武周余部苑君璋，终于是率众向大唐投降了，大唐兵不血刃的彻底解决了代北割据，收复云州。
现在，天下就剩下朔方梁师都还割据顽抗了。
皇帝希望杨恭仁、武怀玉能够整顿兵马，展开对伪梁的攻势。
杨恭仁也没料到他这个钦差，转眼就成了灵州都督了。
武怀玉倒是很平静的接受了这安排，本来他就没想过自己能成都督，不论年纪还是资历等都还不够，临时暂摄都督府事，长安都有人反对。杨恭仁则不论资历还是能力，其实都是完全足够的。
灵州发生了这么多事，也确实需要个德高望重的人坐镇。
薛万彻才是真倒霉，伤了蛋蛋还免了都督之职，百天都没坐到呢，只能在长安坐冷板凳，也不知道得坐到哪天。
反正暂时没他的安排。
(本章完)
第320章 藩镇
2023-05-18
端午刚过。
战争的动员令已经随一骑骑快马发出。
灵州迅速动员。
不仅灵州的五个统军府都接到了动员令，在灵州镇戍的本地和内地府兵，也一样接到军令。
还有本地的团结兵、城傍蕃兵。
“咱们灵州开国到如今，总共设立了五个统军府，共计府兵四千六百四十人，先前盐州也设立一府。”
这些灵州府兵，也是灵武的基石，点选的本就是地主豪强之家，点选后还都授给百亩军田。
不过灵州这些年军事压力很大，所以灵州本地的府兵，基本上是不去长安番上的，都是分成五番在塞上镇戍。
大概是有一千府兵是保持在镇戍，不过灵州是前线，一千边兵是不够的，所以灵州这边长期有大约五千的内地府兵，从关中陇右甚至河南山南等地抽调来当值。
“本来镇戍之兵，是轮换当值，番期大抵是一年一换，可这几年突厥屡屡大举入侵，于是边军不得延期轮换，改三年轮换，但三年到期又没能换，现在有些边军，其实是从内地调来，已经镇防五年，还没回过家。”
说好当值一年，结果当了五年，没能回家，估计谁都要崩溃。
所以之前灵州也出现过士兵逃跑的情况。
后来李道宗任都督，在这边加强了边镇兵的待遇，主要就是让他们参与了走私贸易等，从中分得好处。
捕奴、贩盐、贩马、甚至是私铸等等，边军、府兵、团结、城傍，加上官吏、甚至是子弟，都在其中分享了利益。
李道宗很了得，本来灵州那时挺不安稳，时有士兵逃跑，后勤补给什么的也不稳定，大家怨声载道，突厥人、梁师都又老来攻击，大家苦不堪言。
可后来在李道宗的带领下，他们自力更生，愣是一个个开始富起来了，从都督到参军再统军、校尉，甚至普通的边军，有了稳定的收益，大家也就不再急着回家了。
所以哪怕一年变三年，三年变五年，灵州的将士们都挺士气稳定，皆源于此，在这好吃好喝，甚至赚的也不少，那急着回家干嘛。
虽人回不了家，那就寄钱回家。
自己不能回家探亲，可以让妻儿过来探望团聚嘛。
武怀玉之前发现灵州有藩镇化的趋势，正是因为这些发现。
灵州这边的兵本来成份复杂多样，有本地当番府兵，内地轮换府兵，本地团结土兵，城傍蕃兵等等，但他们居然是个很和谐的团体，没那么大的本地外地，汉人，胡人之分。
都是共同的利益把他们捆绑在了一起。
内地调来的府兵长久没换防，反而让他们更加本土化了，更默契了。
“这是个隐患。”
杨恭仁听了武怀玉的交底，也不由皱眉。
本地豪强跟这些军人集团结合在一起，是很可怕的，哪怕眼下没乱，不代表以后不会乱。
“我建议还是趁现在其它几府的兵聚集，以夏季伐梁为名，动员集结这些兵，然后做些安排。”
“具体的？”
“先把内地调来戍防的那五千兵，给他们发放赏赐补贴，结束他们的戍防，他们本来早就要轮换回去休息了，”
“我之前已经向圣人请旨，从内地抽调新的府兵来换防了。”
大唐天下各地六百余军府，总共六十余万府兵，其中关中地区就占了一半，正是守内虚外强干弱枝之策。
灵盐虽也是关中，但属于外围的塞上，之前也不过是设了五个统军府，而盐州更只曾设过一府。
以开国之初的关中户籍来算，当时基本上是一户半就有一个府兵，不过实际上嘛，隋末唐初，户籍大减，但实际人口也没减的那么厉害，只是豪强大阀趁机把许多流民，变成了他们没户籍的佃户部曲甚至奴隶。
就如灵州之前官方户籍数也很少，就几千户，可却有四千多府兵，基本上一户一个。
实际上灵州塞上江南，工商兴盛人口众多，农业也很发达的。
正如土团都有六千，城傍都还有四千。
这都是户籍不实。
“现在轮换这些边军，他们愿意回去吗？”
“好多人来千里迢迢背井离乡来戍边，本来说好一年，结果变成三年五年都没能轮换，相信绝大多数人肯定还是想回家的，只是以前情况特殊回不去，后来也有了些好处，于是就留下来了。
现在要让他们回去，关键还是要给予补偿。”
“之前我们抄没彭韩等，也获得了大笔的钱帛等，加上灵州府库也还挺充盈，我们可以直接拿出钱粮赏赐补贴大家。”
补贴的方案武怀玉都想好了，按在灵州驻防的时间算，每个月补贴一石粮，每月再补半匹绢，最后再按每年一贯发笔路费。
比如一个超期服役，在灵州戍边五年的内地府兵，那么就能获得六十石粟，三十匹绢的补贴，再加上五千钱的路费。
“给这么多？”
“真要算，其实是不多的，早年隋朝的时候，边疆镇戍军一年就要给十二石粟和七匹绢的衣粮，是给他们养家的。
灵州这些内地来当值的镇戍兵，虽然先前也都拿了份衣粮，甚至他们还赚了些外块，但他们确实也是超期服役很久，给予些补贴也是应该，何况杨公也当知晓，他们之前在灵州，参与各方面灰色产业，收益也不少的，现在让他们回家，总得补偿一些。”
“除了官府发的这份补贴，我计划是还要曹刘等把他们灰产，再拿出一些钱来，交给都督府，由我们代分发给回家的士兵们。”
这份钱，就相当于是他们的份子钱，算是退股了。
反正得让这五千内地士兵高高兴兴心甘情愿的回家，甚至还要让他们念都督府，念朝廷的好。
不能带有怨气，更不能穷的路费都没有，沿途做些偷盗抢劫的事，那样可就影响恶劣了。
“新来换防的内地府兵，以后就安心戍边，一年期满就换防，不让他们再参与到走私等事中去。”
“那本地府兵呢，听说这本地六个统军府的府兵，也是深入参与其中。”
“本地的府兵，我是这样的打算的，眼下我们手中正好回收了一大批田地，我打算划一些出来，给这些灵盐的府兵们，分一些田地，不少士兵有勋，但这几年勋田都没再如数划分，现在手里有田，欠的勋田可以都给齐。
另外府兵每人补个一二十亩地，此外府兵之家有男子成丁，或是年满十六为中男者，若是还没有分到地的，可以优先给他们安排分地。
若地充足，可以按均田令一丁百亩，中男给半分满，若是地不足，可少分一些。
给田分地，这是对本地府兵们的补偿赏赐。
而团结、城傍，也可以补偿些。
给出这些补偿，交换条件就是以后退出那些走私之类的灰产，安心当兵，至于闲时你务农还是自己做小买卖，这个朝廷管不着。
但是，不再允许军官、士兵们在役的时候，从事走私等行为。
“另外，我打算再划拔一些地和草场，给统军府或是团结营，做为军屯田，他们可以自己种，或是雇人或是出租，所得地租收益，也能成为府兵土团等的福利。”
之前，灵州的地，被六大豪强为首的地头蛇，加上李道宗等高级官员们的疯狂侵占，以各种名目巧取豪夺占取，灵州的户籍数始终不高，与事实人口严重不符。
太多的人依附于这些官吏豪强名下，成为他们的佃户部曲甚至奴仆。
现在都督府里有很多地，既有李道宗等清退出来的地，也有抄没彭韩等豪强抄出来的地，地很多。
如果这些地只是再落入到官吏豪强之手，那其实没啥变化，武怀玉还是希望做点改变，给士兵们多分些地，甚至给落户的无地百姓分地，让国家多些自耕农，让百姓手中有地，这是对大唐长久有利的。
“好好整顿一番，灵州仍是稳固的。”
杨恭仁接受了武怀玉的这些建议。
于是乎，在庆会夏盐八千精兵做为坚固后盾，在端午节后，灵州都督府发出战争动员令。
各地汇聚集结起来的边兵、府兵们，并没有接到军令出击，反倒是陆续接到了整编、遣散等命令。
面对着丰厚的补偿，很是突然的这些灵州士兵们，倒是有点意外惊喜。
能回家了，还有一大笔补偿，在灵州呆的最久的内地府兵，呆了五年没换防，现在马上能回家，还能拿到六十石粟三十匹绢和五千钱的补贴。
甚至还有笔没公开的福利，曹刘等还要给他们一笔劳军，其实就是他们以前参与的买卖。
哪怕是呆了三年的内地府兵，这次也能拿到三十六石粟，十八匹绢和三千钱都督府补贴，以及一笔小福利。
对大家来说，还真是难以拒绝。
虽然也有心里不高兴，但不高兴的主要都是中上层的军官们，他们在那些走私之类的买卖里，拿到的最多，源源不断的收益。
但现在兵要走，军官当然也是哪来回哪去。
不过这些人还没来的及反应，杨恭仁武怀玉先把所有队头以上军官给弄到了一起，一个唱白脸一个唱红脸，反正要么拿着笔丰厚补贴回家，要么可能就要面临追究违法犯罪行为。
而且这些人不管做什么选择，都没机会再回自己部队里，到时直接给路引回内地。
曹刘等要掏一笔钱，还不少，但他们没的选择。
本地的五千多府兵，六千团结，四千城傍，有补贴还能分田补地，倒也有几分喜出望外了。
五月初。
动员令颁下后，灵州都督府倒是先遣散了五千内地府兵回去，没等内地换防的府兵到来，就直接让他们回家了。
紧接着，所有灵州的军官，来了一次大调防，
杨武二人以战时行营编制为营，把来自灵、庆、会、夏四个都督府的一万多兵将，重新编成厢营，各级军官也是重新调整，这也是朝廷以往出征打仗时的惯例，
各地府兵集结起来，各卫府派将，然后兵将重新组成营伍出征打仗。
战后再兵回府，将归卫。
灵武军团总共两万四千人马，包含内地新调来戍边六千府兵，灵盐六千本地府兵，然后是八千灵、盐团结兵，加上四千城傍蕃兵。
这么多人马集结起来，还是很惊人的。
苏烈甚至认为有这么多兵，可以直捣朔方梁师都的老巢。
当然，武怀玉和杨恭仁都没那个打算，这次集结，顶多是个演习，主要目的还是解决灵州军队的一些隐患。
目的就是先把内地久戍的府兵换防同，再借机把本地府兵土团等的兵将调整一下。
两万四千人，照惯例编了七军。