为了让更多人才有官职可任，或是说不让人才被地方官征辟，中央则要将州郡的人事权剥夺走。当地方官无法任命辅官，人才为了出仕，他们或被动，或主动，从全国流向中枢。
当霍峻想通这些内容时，他猛地发现季汉欲推行这一系列制度，其之难度不亚于一番变法，中央到地方要完成收权、集权，剥夺那些州郡长官的人事、推举权。
这些所思内容，霍峻不曾告诉过刘、葛二人，不仅是南汉要以北伐为先，且还因制度超前，暂无具体的行政政策。
当然也与霍峻身份有关，他虽兼领录尚书事，但因大将之故，不敢插手太多尚书台的事。
当刘备欲改孝廉制时，霍峻心思活泛起来，他准备尝试以阳嘉新制为理由，看能否改良季汉的选官制。
是日，霍峻前往至丞相府，与诸葛亮会面。
主堂内，二人隔案而坐，侍女奉上茶水。
诸葛亮轻摇羽扇，笑道：“仲邈当为稀客，今登府造访，想必有要事与亮相商。”
霍峻笑了笑，问道：“孔明，可知陛下欲让你我整改察举制乎？”
“略有耳闻！”
诸葛亮沉吟少许，说道：“左雄新制，考茂才、孝廉虚实才干，观其才能以分优劣，分类科考，当是为良政。”
“我之意不仅于此！”
霍峻向诸葛亮吐露心声，说道：“自中汉之末，张角举黄巾起事，天下州郡握兵持权，视为封君诸侯。董卓乱政之后，群雄割据，幸君上起事，与曹操共平天下。”
“陛下以孔明任丞相，孔明有聪明睿智之才，夙兴夜寐，无一日之懈，遂有分都尉掌兵、取司盐锦铁等之良政。汉室能有今下之盛，多赖孔明之功。然当下法制，袭承两汉旧弊。若不兴除，恐季汉将重蹈覆辙。”
“昔战国乱世，秦王以商君变法，遂有秦皇奋六世之余烈，一统六国，重建寰宇。前汉承秦之旧制，高祖以郡君分治天下；后汉承改前汉旧制，收兵集权于君上。我汉袭而改之，但根本不变。”
“郡君分治国土，上举贤士，下治士民。峻惶恐时日一长，弊政复起，则国有中汉之弊政。如门生故吏，姻亲攀附；或是孝廉无德，茂才无学。孔明是有管、乐之才略，今岂能不正乎？”
听着霍峻长达数百多字的言语，诸葛亮抚扇蹙眉。
诸葛亮通读经史，岂能不知两汉几百年所产生的弊政。但革除弊政，谈何容易？
除了要用威望压下那些反对的声音，还要寻找取代这种旧制度的新制度。
诸葛亮这十几年来，一直在为刘备搭建南汉制度，而且还要分心供给粮草。维护旧制尚且不易，哪里还有精力推行深层次的良政。毕竟改制不易，修复漏洞补丁简单。
思索良久，诸葛亮问道：“仲邈既有此言，不知可有良见教我？”
“略有小得！”
霍峻取来茶炉、四樽茶盏、一个大碗，为诸葛亮比喻演示，说道。
“可将碗视为朝堂，四盏为地方，茶水为士人。今欲引碗中茶水，而碗中空虚，需取茶水倒入。察举制似为先将茶水倒入茶盏，再由茶盏转倒入碗，当是碗有求于盏。”
“若能寻一方法引炉中茶水至碗，再由碗分茶水与诸盏，则盏有求碗。欲引热茶，则早倒之；欲饮冷茶，则晚倒之。……”
茶盏难以为案例，但在霍峻的解释演练下，诸葛亮渐渐明白霍峻的意思。
诸葛亮持扇指着诸盏，说道：“炉中茶水多，茶碗不足以盛之。且茶水亦有良、苦二分，岂能全部取之？且碗大而盏小，茶水分倒诸盏，则有茶水溢之。”
“唯将小盏换成大盏！”
见诸葛亮了解自己意思，霍峻直接说道：“中枢收州郡长官征辟之权，州郡长官皆不准征辟，所委辅官皆由尚书台委任。如仿察举旧制，多举贤士入京师端试。多中淘弱，劣中取优。”
“贤士为中枢所委，刺史、太守则无委任之权。长久之下，官吏知陛下而不知州郡长官，强干而弱枝，可避旧汉之失。”
诸葛亮捋着胡须，露出深思之色，说道：“天下士人何其多，岂能都让尚书台端试辨贤？需让州郡协助辨之，良者上，劣者下。”
“但让州郡辨之，则又如举孝廉般，重德而弱才。不严加辨之，岂能为官？”
霍峻沉吟少许，说道：“曹氏行九品法，品乡论而举孝廉。今我大汉可效法改之，如不分寒门高贱，皆可至县举孝廉。州郡分行家法、课笺奏，名居前列者为孝廉，入中枢再行端试。”
闻言，诸葛亮眉头紧皱，说道：“县举孝廉，可弱郡守之权。但这般举才，则是重才而弱德。德行不足而举官，必坏国政。”
德、才是汉代选官的核心争论点，举孝廉就是举有品德的人。毕竟在汉代执政者眼中，唯品德出众者才能任官。
霍峻这种直接以考试要选拔孝廉的建议，则是有违诸葛亮的用人准则。
“那以孔明之意是？”霍峻问道。
“郡需考德行，德行不足，则不足以任官。但若与旧时同，则有断寒门上进之途。”
抚扇而思良久，诸葛亮说道：“可如仲邈所言，不论寒门亦或高门，皆可至县预试，五经中通达一经者，准至郡试孝廉。郡究孝廉品德及学识，及入州学馆进修。十月时，孝廉随各郡赋税吏卒赴京师，至端门试才学。”
南汉不同北魏，南汉国内大部分官吏在非大士族出身，且加之刘备、诸葛亮非大士族，对寒门、大士族无歧视心态，反而欲多用寒门士人。
为了不让郡守垄断举孝廉的权利，将选拔人才的任务下放到县，郡唯有考核士人的权利，而无选拔士人的权利，从而削弱太守的察举权。
五经通一经属于是低要求了，能通达一经到郡参加孝廉，由君太守以德、才核验，再推举到中枢。毕竟直接来科举制那套不现实，还是需要套用察举孝廉的流程。
顿了顿，诸葛亮说道：“至于征辟权，亮以为可先废刺史任免权，收入尚书台。观成效如何，再商是否废郡太守任免权。具体细则，则需与尚书诸卿商讨，不宜大动，亦不可不动。”
刺史的权利让诸葛亮尚有忌惮，刺史除了不掌兵，几乎是什么都负责。先免掉刺史的人事权，看看成效怎么样。毕竟南汉治理地方多靠郡守，如果郡守失衡，则地方必然混乱。
当然还与南汉立国根基有关系，荆楚、巴蜀的郡县中存在许多的利益集团。如果轻易向郡县辅官下手，怕会引起事变。
霍峻沉吟少许，说道：“可从孔明之言。治大国如烹小鲜，需徐徐而改，不宜一蹴而就。”
融合魔改的察举、科举二制，尚需时间检验。凡能有利于中央集权、利于寒门上进，则可为之。
说着，霍峻话锋一转，问道：“今官吏以俸禄划分高低，然同俸禄官者多有相同。今能否将百官分为九品，明上下进退之序，以补我大汉官制之缺。”
“哦！”
诸葛亮露出好奇之色，问道：“官分九品，仲邈能否细言之？”
“这是这般……”
官分九品起于曹魏的中后期，今霍峻提前将九品官制提出。
汉以俸禄分官职高低，但俸禄多有相同，难以详细区分官职高低。故而魏晋起，为了细化官职体系，搭配九品中正制，故而引入了九品官制。
后来九品中正制虽然被废，但九品官制则被历代所保留，用于明分上下级等级顺序。
今脱离九品中正制，施行九品官制几乎没有任何危害，就是看刘、葛二人愿不愿意了。
(本章完)
第496章 马超乞降
秋，武汉行宫。
刘备端坐龙榻上，浏览着诸葛亮所上多达两千多字的奏疏，通读了好几遍，方才理顺奏疏中的内容。
沉吟少许，刘备问道：“孔明欲行九品官制，以明进退之序，朕以为可行。然疏中所言置中平官，以为辨分地方贤士，举选孝廉，当为何意？”
那日霍、葛详谈官制，在深思之下，诸葛亮决定剥夺郡太守的察举孝廉的权利，改由中央任命中平官，下到郡县举选孝廉。
县里士人五经通一经，称为廉士；士人拥有廉士身份，可以到州郡入学，再由中平官考核为孝廉；成为孝廉者，十月份到京师参与端试，由尚书台出试卷，多中取优。
孝廉不中者，退回原州郡，或是在京师文学观进修。
通过端试的孝廉，再通过尚书台吏部的考核，才能被委任为官职。
当然这制度仅限于察举制，两汉时期的任子制，或许知道阻力太大，霍峻没去提，诸葛亮也没打算改。
任子制，实际上是保证高级官吏的子嗣出仕权，即汉律曰：“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”
若废除任子制，可以预见不仅是刘备会反对，满朝文武诸卿也会反对。
功臣们随刘备出生入死这么多年，多是渴望富贵延绵于后世。今任子制废除，文官辛苦一辈子，子孙富贵还无法保证，他们还干个屁。故而其阻力之大，非霍峻所能推动。
试图一朝一夕改变选官制度，其中之难度真不亚于商鞅变法。霍峻唯有因势而动，与诸葛亮一同改良制度，在有生之年，为南汉多做些努力，避免世家门阀在大汉产生，从而祸国殃民。
诸葛亮手持笏板，说道：“陛下，法因时局而变，昔孝武皇帝制察举，以收郡国士人。然百年之后，孝廉无德，茂才无学。今臣与诸卿以为当明清不正之风，可革新察举之制，广收士人为中枢所用。”
刘备环顾在场众人，问道：“丞相之言多有道理，不知谁有异议？”
“陛下，孝廉因少而贵，今丞相多举孝廉，当有薄轻孝廉之感。”张昭说道。
“张公，孝廉本为选官而生，州别驾、主簿等官曹由尚书台委任。今官众而多，不宜遵循旧制。”诸葛亮解释道。
“臣附议！”尚书令法正出列道。
“臣峻附议！”
霍峻持笏板，抬头说道：“自中汉末世以来，各州君长势大难遏，今刺史或忠贞尽事，然难料后人是否有歹徒。今当免州刺史征辟之权，尽数交予尚书台。”
南汉收州刺史的权利不难，州刺史是由刘备所任命，其已经征辟的官吏不会被罢免，但今后如果有州官空缺出来，则要由尚书台委任。
“可！”
刘备思虑少许，说道：“世无万古不变之法，昔有郡而无州。今州刺史，应当约束之，以中汉为鉴。”
说着，刘备看向许靖，说道：“卿既为大鸿胪，百官分九品当由卿操作，尽快拟奏细则上报。”
“诺！”许靖应道。
九品官制属于是朝廷礼制之事，完全是锦上添花之物。那日霍峻与诸葛亮细谈后，诸葛亮认为九品官制对南汉帮助不少，表示可以施行。
“可还有疏乎？”刘备问道。
见众官低头不语，刘备则知众人无奏，挥了挥手，说道：“若是无奏，诸卿可自退。”
寂静半响，众臣向刘备行礼拜退。人群中提前收到通知的霍峻、诸葛亮、法正等少数心腹官吏留在殿中，因为他们要陪刘备接见马超使者庞柔。
待闲人退下，王粲躬腰拱手道：“陛下，马超密使庞柔已至殿外，今是否令其入见。”
“准！”
少顷，庞柔在霍峻的注视下，着便服入殿，向刘备行跪拜之礼。
“外使庞柔拜见陛下，愿陛下长乐未央，永享嘉福。”
“免礼！”
刘备面露笑容，凭空而扶，说道：“卿至武汉多时，不知令明招待是否周到？”
庞柔站立殿中，拱手说道：“令明照顾甚是周全，衣食出入无所不缺，柔多谢陛下厚爱！”
“善！”
刘备请庞柔入座，问道：“卿奉孟起之命，自陇右远道而来，不知所为何事？”
庞柔坐在阶下席，与诸葛亮临近，如实说道：“禀陛下，我主言曹操专权无道，残酷害民。我主承乡人所求，念汉室之旧恩，故起兵而御之。不料被曹操所破，不得已向其归降。”
“奸贼曹操病故，陛下兴汉于荆楚。我主深念汉室之恩，欲率兵马归降。今求陛下令陆逊出兵关中，我主将兵出陈仓，两路并进，当能为陛下取得关陇。”
刘备神情不动，问道：“孟起诚恳之心，朕早有耳闻。然今下起兵北伐，你主可有他求？”
见刘备这么直接，庞柔迟疑少许，说道：“我主为关中人士，今是有归乡之念，愿与陛下协力同克关中。及下关中，请陛下委我主治槐里，以为陛下前驱使。”
刘备微皱眉毛，说道：“仅是如此？”
“仅是如此！”
庞柔奉上书信，说道：“此为我主书信，恳请陛下亲阅。”
侍从将书信交与刘备，刘备拆开书信简单阅读，见书信上的内容与庞柔所说一致，则也没有多问。
庞柔神情不变，拱手说道：“今天下二分，汉魏并起。陛下欲兴汉室多时，然受局势所限，北伐所取之利难言多。当下若有我主起兵呼应，关中则必被陛下所得，届时旧都可复，汉室可兴！”
望着信上的内容，刘备心有意动，说道：“孟起之意，朕已知。然发兵北伐之事，需仔细商榷。卿且先退下，容朕思量几日。”
“诺！”
及庞柔退下，刘备迫不及待，问道：“诸君以为马超之意何如？”
法正蹙眉捋须，说道：“陛下，马超虽是武略超群，但为人多诈，今下之言不可轻信。”