第38章 国家岁收
定下人选后，留下多少驻军便成了争论的焦点。
在这个问题上，太尉崔烈与司空曹嵩一个管兵的一个管钱的，分别带着各自手底下的九卿激情互喷。
太尉崔烈虽然提出过放弃凉州，但从管民生的司徒变成管军事的太尉后，他马上熟悉了太尉的工作，干一行爱一行。
直接喊出：“将一万兵，步骑对半。”
太尉府除了自身的行政系统外，还下辖太常卿、光禄卿、卫尉卿。
卫尉杨彪是真心认为凉州不能有失，强烈附和，杨彪是杨震的后人，本身也很有才华声望，他的声音不容小觑。
本该同样支持的崔烈的光禄勋丁宫是靠着与宦官交好才做到九卿的，宦官可不在乎什么凉州。
听到崔烈喊出一万兵，曹嵩顿时怒了：“太尉能出这笔军费，我自然没有意见。”
他虽有些怕杨彪，但可不怕崔烈，谁的官还不是买来的呢，我花的钱还是你的二十倍呢！
杨彪攻击性拉满：“协调军费是司空的分内之事，曹司空若是做不得，不如退位让贤！”
曹嵩登时有些怂了。
但司空府下还有宗正卿、大司农卿、少府卿。
负责国家财政税收的大司农袁滂站了出来，他向来洁身自好，不参与士人与宦官之争，立身正自然不会被杨彪吓住，反驳道：“自中平初年来，天下租税腰斩，去岁不过三十四亿钱，入不敷出多矣。
昔日岁入六十亿钱，凉州段颎十年先后平西羌、东羌，所费四十四亿钱，平息羌乱，尚且需要减公卿以下奉、貣王侯半租，占卖关内侯、虎贲等以补其用。”
当初桓帝抄没大将军梁冀家产，拍卖折现后得了三十亿钱，于是当年天下税租减半。
袁滂所说的对羌作战大体是桓帝掌权时候的事，钱不够桓帝就降官员俸禄、去借王侯的田租，卖官鬻爵。
从减税和卖官的角度来说，桓帝其实比灵帝强多了，换成灵帝是绝对不愿意用这三十亿给天下减税的，而灵帝卖官最初目的真的只是为了享受。
袁滂继续说：“将一万步骑，每岁至少要花费一亿钱，再超出一两千万也是一定会发生的事，我统合账目，至多能拆出五千万钱。”
曹嵩在当司徒前就是大司农，他如何不清楚今年的国家总收入绝不会比去年的三十四亿钱多。知道即便是五千万钱，想要挤出来也是很难的事。
他替袁滂说话：“无米难为炊，当初欠给王侯的田租还尚未偿还呢，南匈奴及乌桓义从随军作战的赏赐亦断绝数年，非是不愿，实不能也。”
曹嵩再能捞钱也无力拿出一亿钱了。
崔烈没再说什么，朝曹嵩拱了拱手，五千万钱已经满足他的心理预期了。
杨彪也无话可说，在他看来，只要能确保不丢掉凉州，叛军不影响三辅即可。没钱就是没钱，除非灵帝再出西园钱。
国家收入三十四亿钱看似不少，但花钱的地方更多，首先光是全国十三、四万官员色吏的俸禄就要花费二十三、四亿钱，这还是因为桓帝连续减了两次俸禄，不然还得多花一亿多钱。
乍一看还剩十亿钱，但天下不止凉州一地，朝廷也不止需要供给汉阳驻军一军。
雒阳城的防卫力量，包括即将回归建制的北军五营，还有雒阳外守卫京都的八关都尉部，边疆除了郡兵还有专门设立度辽营、渔阳营等边防军，也需要国家出钱。
此外，立功将士的封赏也不能忘。
而除了俸禄和军费，皇宫的开支也要经过少府走国库。
原来每岁收六十亿钱都不够支撑一场十年的战争，更别提如今岁收直接对半砍了。
少府樊陵与丁宫一样，与宦官交好。他也想趁势刷一波存在感，对灵帝拜道：“陛下，大司农拆出的这五千万钱，乃是挪用了原本用来修补宫殿的钱。”
樊陵不说还罢，这一开口，登时将朝臣的火力吸引到灵帝和他自己身上了。
杨彪怒道：“修补国家竟比不上修补宫殿吗？”
更有激进者如侍御史郑泰，拜道：“臣伏请陛下效仿先帝旧事，以卖官鬻爵之钱填补军用！”
刘辩一听，就知道遭了。
灵帝随董太后，嗜钱如命，若是同他慢慢磨，或是让他察觉到危机感，说不定能像收复凉州钱一样，但郑泰这般，只会适得其反！
就在灵帝发怒之前，卢植出席拜道：“臣有汉阳太守傅燮奏书一份，或可解钱粮之忧。”
傅燮是凉州人，当初崔烈提出放弃凉州，只是他一个人想法吗？当然不可能，当时的财政就已经是现在这样了。
但傅燮不仅当朝骂了三公，还能说服灵帝保住凉州，同时为他打破了不得回家乡为官的“三互法”。
他此前的奏书也说明他是个有远见的人，灵帝稍稍平息怒火，示意卢植读奏书。
刘辩忽然在这个时候意识到，从朝会开始到现在，发言的官员之中竟好像无一个凉州人。
傅燮的奏书内容按照刘辩的理解来说并不复杂。
二十年前段颎平定西羌。
平定了吗？如平！
段颎的杀戮的确带来了十六七年的和平，但两年多以前开始的叛乱宣告羌乱进入了新的阶段。
即羌人与凉州地方豪强合流。
最典型的例子就是韩遂与边章被“裹挟”为一部首领。
傅燮又提起当初凉州三明之一的皇甫规，他是皇甫嵩的叔父。
与主张杀伐的段颎不同，皇甫规力主怀柔，希望通过清明吏治来将羌人纳入汉室统治。
他到凉州的第一年，叛乱的羌人听闻那个二三十年前为他们请命申冤的人来了，没两三个月就直接归降了十万多人。
此后征发这些投降的羌人去平叛，一路道路断绝，军中瘟疫，羌军的死亡率达到了足足四成，但在皇甫规的带领安抚下，军队没有溃散哗变。
可当皇甫规开始整顿吏治，罢免压榨羌人的官吏时，他受到了来自朝中的攻击——“养寇自重，收买叛羌假降”。
第39章 再论平凉策（求追读，求求了）
面对朝臣的弹劾，皇甫规据理力争，赢得了桓帝的信任。
可遗憾的是，皇甫规虽然躲过了关东士人的明枪，却没避开宦官的暗箭。
他在凉州的善政只持续了一年多便因他的罢黜而消失，随后关东士人上台，自上而下对羌人的压榨再度开始，羌乱再次发生。
这次镇压叛乱的却是杀伐果断的段颎了。
傅燮认为，皇甫规的办法才能真正解决羌乱。
他总结了自己之前收拢羌人屯田的失败，认为主要原因是时间太短，而他没有当初皇甫规在凉州羌人间的声望。
但他从这些屯田之人愿意保障他的安全这一点分析，认为现在的羌人和以前一样，是明白恩义的。
之后，他又提出当初落户在益州汉中郡、广汉郡等地的羌人，在历史上出现的叛乱很少，如今益州汉羌近乎不分彼此，这才是理想中的状态。
这位历史上为国捐躯的“壮节侯”活了下来，势必要继续贯彻他的政治主张。
侍御史郑泰在卢植读奏书时一直被灵帝忽视着，一直拜在殿中，原本扬名的行为在只有卢植稳重声音存在的朝堂中，衬得他仿若小丑一般。
待卢植念完，郑泰又当场弹劾道：“傅燮所集屯田之人只知有他，而不知为朝廷效命。傅燮所为，实是养寇自重，收买羌人之举！”
如果说郑泰之前让灵帝出西园钱只是让刘辩皱眉的话，现在直接让刘辩无语了。
刘辩等了好一会儿，竟然发现根本没人想要帮傅燮说话。
唯有卢植作势再次离席。卢植身为尚书令，与司隶校尉、御史中丞坐皆专席，谓之曰“三独坐”，他的动作从刘辩的角度看，分外明显。
显然，卢植大约也没想到会出现这种情况。
刘辩突然想到了一句话——“和这帮虫豸在一起，如何能治理好国家呢！”
当即将猥琐发育的念头置于脑后，抢在卢植之前起身道：“父皇，儿臣有话要说。”
灵帝自然准许。
刘辩道：“凉州地处边境，位置偏僻，汉羌杂居，儿臣观看过去六七十年朝中对待凉州的策略，只有在凉州人主政时方不至于有大乱，想来父皇当初派遣汉阳太守也是出于这样的考虑吧！”
“对于凉州之事，朝中谁敢言比凉州人更了解？如今汉阳太守发来奏书，不该细细商讨其中的可行性吗？”
刘辩又看向郑泰：“傅太守履任要职，岂能不知这份奏书会引来猜疑？只是为了国家不在乎个人荣辱得失罢了！今岁叛乱初期，傅太守几欲殉国，怎不见侍御史提起？”
刘辩话毕，朝堂之中一时之间十分安静。
刘辩的表现比上次朝会时要激进得多。
没人想到刘辩会在这个时候表达自己的政治主张。
群臣各怀心思，倾向不一。
郑泰最先反应过来，反驳道：“臣为侍御史，自当察举非法……”
正说着，却有一人大声打断了他的讲话，也让他不得不把话憋在了心里。
却是大将军何进。
何进离席拜道：“陛下，臣以为诚如殿下所言，昔日皇甫规之策实为良政，只是因为宦官的诬陷才半途而废，不能施行到底。如此可见宦官……”
何进一如既往地骂着宦官，骂的很是过瘾，猛然听到身后何苗的几声咳嗽，这才想起他原本是要力挺外甥的，这才纠正了主题。
“……以傅燮效仿皇甫规之策，同时还可以坚定朝廷不放弃凉州之心。”
何进前些日子一道上书使得灵帝给了不少贤达下诏书诏之入京，给自己刷了不少声望。
他一带头，许多在场的官员跟随附和，何苗也第一时间跟进，登时支持傅燮的人就多了起来。
就连刘辩都不免觉得人有点多了。
不过刘辩转念一想，何进机智地将这件事同反对宦官绑定在了一起，自然会引出那些反对宦官之人。
只是，从过往的接触来看，他有点难以置信，何进有这份急智吗？
他却不知，宦官在何进脑海中是个敏感词汇，属于加黑加粗的那种。但凡能跟宦官沾边的坏事何进都会把它当做清除宦官的理由。
刘辩看向灵帝，却见灵帝望着群臣，面无表情。
“该不会用力过度适得其反了吧？”刘辩心里寻思着。
良久之后，灵帝点名司隶校尉张温，问道：“以卿之见，若依傅燮之言，需派多少兵，每岁出多少钱粮？”
刘辩松了口气。
张温至今还管着凉州汉军的后勤呢，闻言在心头默默思索一会，回答道：“以臣愚见，若要守住冀县，仅需精兵两千，若要守护汉阳全境，至少要添三千精骑。之后便可以汉阳为起点，采用傅燮之策，收拢人心，逐步收复其余诸郡。”
张温又说：“汉阳郡远，臣估算养此五千精兵需七、八千万钱。”
这意味着从国库挤出来的钱仍不够用。
曹嵩忙诉苦道：“国家租税不足，实在填不了亏空啊！”
大司农袁滂说：“往昔定西域，每岁拨近八千万钱，凉州比西域更近，每岁花费八千万不算多。臣曾计算自和帝以来，六十余年，统共在东、西两羌上的前后花费，足足有五百六十亿钱。与之相比，八千万何其少也。”
曹嵩原以为袁滂是可靠队友，却没想到袁滂直接投敌了，瞪大眼睛指着坐在他旁边的袁滂说不出话来。
值得一提的是，袁滂出身于陈郡袁氏，汝南袁氏在许多年前就已从陈地迁出，双方的关系并不算亲密。
袁滂纯素寡欲，不言他人之短。历任卫尉、司徒、执金吾等，坚守己道，反而不受各方势力牵连。是个货真价实的纯臣。
灵帝终于说道：“既如此，便依傅燮所言，迁傅燮为凉州刺史，主管凉州抚民之事，以孙坚为汉阳太守，率五千步骑镇守，辅佐傅燮，尚书台稍后拟诏，主者施行。”
这时，灵帝注意到曹嵩一脸的纠结，饶是他十分心疼自己的私房钱也有些忍俊不禁，好一会儿才说：“军费超出五千万钱者，由西园补足。”