这三个重工业中心，除了唐山需要重新建设。
包头和佛山两地，只需要扩充当地钢铁集团的规模。”
内阁大臣李志升，听到少府令林文静的建议，他立刻反驳道:
“陛下，只建立三个大型的钢铁厂，这不符合国家的实际需求。
难道河南的农民，需要的铁制农具，所用的钢铁，还要从其他地方运输。
现在的运输成本非常高昂，这样一来，必然会导致农具的价格飙升，不利于民间的稳定。”
林文静听到李志升的反驳，他无奈地说道:“我们少府核算过成本，国家只有建立大型的钢铁集团。
集中力量才能保证钢铁产量和质量合格的情况下，国家还不会亏本。”
李志升反驳道:“那是你们少府人浮于事，管理成本太过高昂。”
苏河看着他们的争吵，他没有插手。
官营公司，肯定会导致公司的管理成本高昂。
官营公司掌握着国家的命脉，它们也不是以盈利为目标。
苏河看到各方吵架，把所有的问题都提了出来。
他最后一锤定音道:“重工业中心，就按照少府所言，建设包头、唐山、佛山这三个重工业中心。
其他的重工业中心，等到培养的工人规模足够，再进行扩增。
各省各府允许设立官营公司。
公司除了正常缴税，其他收入可以用作官府的支出。
由各省根据自己的条件，办一些中小型的钢铁厂，解决当地一些民间用钢铁的需求。
三大钢铁厂，主要供应兵工厂、机械厂的用钢需求。”
苏河翻开少府和内阁汇报上来的钢铁产量。
“去年我们和大明，钢铁的总产量是十三万吨。
五年之后，铁产量要达到二十万吨，钢产量达到五万吨。
内阁和少府有没有信心达到。”
林文静胸有成竹的回应道:“陛下，只要内阁出台相应政策，配合我们少府。
五年时间达到陛下的目标，完全没有问题。”
王仲策思索片刻，回应道:“陛下，这是总的钢铁产量，而不是少府的钢铁产量。
内阁有信心完成这个目标。”
王仲策觉得朝廷提供政策，允许各地官营企业生产钢铁。
这肯定会导致钢铁产量，大量的增加。
现在钢铁非常值钱，办钢铁厂是稳赚不赔的营生。
只要有条件的省府，巡抚和知府，肯定不会放过这块肥肉。
钢铁的质量可能会不佳，但产量肯定会急剧升高。
苏河笑着说道:“现在总结是全国钢铁产量，我说的目标，肯定也是全国钢铁产量。”
工部尚书张德志询问道:“陛下，钢铁产业，是否允许民间的商人涉足。”
这个问题，苏河思考了很长时间。
从汉代开始就执行的盐铁专营，这有利于国家财政和民间的稳定。
钢铁产业，也是垄断性极高的产业。
苏河已经决定，天然具有垄断性的产业，不向民间开放。
“民间不允许从事钢铁厂等矿产的冶炼。
但允许他们进入采矿行业和机械行业。”
苏河决定把采矿行业开放给民间。
现在采矿行业极为危险，之前高危矿洞采矿主要人员是俘虏和罪犯。
现在战争已经结束，没有大量的俘虏来源。
国家局势渐渐稳定，恶性罪犯的数量也会降低。
采矿业为了提高采矿的效率，除了开发各种采矿工具外，最有效的方法就是利用奴隶。
那种平均寿命只有一两年的奴隶。
大华王朝很快会向外扩张，不服管教的土著，就是奴隶的最佳来源。
这种带有原罪的行业，官方不适合出面，把他们交给私营矿主正合适。
苏河看着乾清宫的官员说道:“三个重工业中心已经确定。
我们还要根据各省的特点，设立一些特殊的工业中心。
几个大型铜矿，都在云贵地区。
要在那里设置铜冶炼中心。
山东和福建地区，金矿比较多。
在山东和福建，设立金矿冶炼中心。
重工业中心，我们就聊到这里。
大家谈一谈，轻工业中心的选址。”
李志升最先发言道:“陛下，我认为不需要设置轻工业中心。
轻工业与农业息息相关，比如粮食加工、纺织、瓷器制作。
每一个城池，必须有足够的轻工业，才能维持百姓的衣食住行。”
苏河听到李志升的建议，他把自己桌上泛着流光的玲珑瓷花瓶提了起来。
“这是玲珑瓷，只有景德镇的高明工匠才能制作，非常贵重。
在瓷器上雕琢小孔，灌上水之后，水不会漏出来，却能看到瓷器上有光在流动。
仿佛是打孔的瓷器里面装上了玻璃。
各地都能制作瓷器，但唯有景德镇的瓷器质量最佳。
这就是景德镇那里土壤出色，又设置很多官窑，手法精妙的制瓷匠人都汇聚在景德镇。
成立轻工业中心，也是根据当地的特性。
汇集一大群企业，让规模和技术在一个地方汇集，引导产业的发展。”
乾清宫的官员，了解到陛下的意见。
他们没有再反驳，而是讨论在哪里建设轻工业中心。
李志升提议道:“汉中那里机械厂发达，能为工业提供足够的机器。
汉中那里的化学工业也最为发达。
染料产业，在全国最为出色。
汉中作为轻工业中心比较合适。”
王仲策建议道:“陛下，我觉得轻工业中心，应该设置在交通便利，资源丰富的地区。
例如银川，背靠蒙古草原，毛纺织业发达。
通州，靠着大运河，能顺着河流把产品运到各处。
松江府和天津府靠海，可以借助海运。
蓉城、重庆、武昌、南京、开封等城市借着水运，可以联通各地。
这些都是适合设置轻工业中心的地方。”
乾清宫的官员们，挑选了十多个城市，大部分是各省的首府。
只有东南地方例外，出现了四个不是首府的地方，苏州、宁波、银川和景德镇。
苏河听着内阁的意见，他赞叹道:“这些城市能作为一个省的首府或是重点城池。
他们在地理位置上，都有着极大的便利。
人口和资源充足，交通发达，比较适合设立轻工业中心。
但也要根据这些城市的特点有所偏向。
广西地区水果丰富，甘蔗长势较好。
桂林就应该以罐头行业和制糖行业为中心发展。
苏州纺织行业发达，应该以纺织行业为主。
两湖、河南和山东，是大华主要的粮仓，这里应该以粮食加工业为主。
大华五年工业计划的纲要，就是发展三个重工业中心和十几个轻工业中心。
内阁要制定相关政策，促进工业发展。
少府和各省巡抚，要放开手脚，大办工厂。”
苏河喝了一杯龙井茶，润了润干渴的喉咙，他继续说道:
“大华五年工业计划结束，要尽力达成以下目标。
钢铁产量达到年产二十五万吨。
工人的规模，要达到一百万人。
工业产生的税收，要达到田税的两倍。
朕只设立这三个目标。”
王仲策听着这三个目标，他脑门上有汗珠流淌下来。
这三个目标，第一个钢铁产量，不算太难。
后面那两个目标，一个比一个难。
王仲策可不敢在没有把握的情况下，直接许诺下来。
真的完不成，导致大多数官员没办法晋升，他这个首相也做不下去。
王仲策委婉的说道:“陛下，这三个目标太难了，特别是现在工人生活普遍较累。
百姓更喜欢分一块土地，回家去种地。
现在算上官营工厂，工人的总数才不到十三万人，五年时间增加十倍，这实在是太难了。”
苏河笑着说道:“朕认为，一点都不难。
内阁可以制定政策，引导百姓成为工人。