王仲策看到现在乾清宫，气氛有些不对。
特别是军方一副笑嘻嘻的模样，看着文官队列，很多人急剧变化的脸色。
他们不能让军法看笑话，王仲策连忙站出来缓解气氛。
“我们作为当朝一品大员，新朝最顶尖的官员。
权我们不缺，钱我们也不缺。
我们主要目的，要实现自己的理想抱负。
只要自己不犯法，为什么要惧怕法律。
内阁全力支持，新朝以法治国的思想。
王上，请继续谈论其他政策。”
苏河点点头，现在不适合争论。
他说完律法，讲到对新朝最重要的一项制度，那就是最重要的税收。
“明朝灭亡最重要的原因之一，那就是经济破产。
大明到了后期，已经发不起百官的俸禄，更别说是军队的军饷。
大明的盐商的收入，比大明每年岁入都多。
完全形成国穷民富的局面，这就是大明税收不完善。
他们向着最为贫穷的普通百姓手中收钱，却无法收最富裕的群体，士绅商人手中的税。
我们要深刻吸取这个教训，完善新朝的税收。
税收的整体机制，不会出现太大变化。
现在农税依然占据着近半的税收。
工商税却极为重要，每年都在持续增长。
以工商税的增长幅度，取代农税成为第一税种，这个趋势不可阻挡。
我们有充足的钱财武装军队，这也与税收制度密不可分。
税收制度总体框架不变，但对细节做一些调整。
新朝的税收，任何人都不会免税。
皇室经营的企业，也会照常收税。
加强逃税的惩罚力度和税务总局的规模，特别是税警的规模。
税务总局的地位，提升到与内阁同等的地位，由皇帝直管。
税务局在各地收税，通过银行系统，把税银运到京城的税务总局。
内阁根据税收的情况，做出下一年的预算。
预算在议会通过，税务总局就会把税款，划拨到户部的账上。
内阁的预算包括朝廷运转的资金和划拨给各省的资金。”
苏河继续提高税务总局的地位。
钱对于朝廷至关重要，它的来源基本靠收税和少府直营公司上缴的收入。
税收不能交给当地官吏负责，这些官员对百姓横征暴敛。
大斗小斗、火耗等繁多的名目，侵吞各地的税款。
户部尚书钱富文起身询问道:“王上，这种流程太过麻烦。
必须要收多少税，朝廷才能花多少钱。
税款反复押解京城和运到各地，这样做太麻烦。
王上这次举债攻打大明，我们又有银行这个利器，帮助我打开了思路。
我们完全可以预测当年的税收，内阁做好当年的预算。
税收大于预算，税款有剩余，可以作为预留款项，做一些大事情。
税收小于预算，朝廷出现空缺，可以借债填补空缺，并消减下一年度预算，补上空缺。
这样税收的银钱，可以通过银行，快速分配到各个省。。
这样只是银行的存单，不用大规模运输银币，能减少很多成本。”
苏河听完钱富文的建议，他满意的点点头，道:“钱爱卿这个建议非常好。
就以钱爱卿这个建议为蓝本，税务总局和银行配合，建立一套更加完善的税银运输体系。”
苏河只是提高税务总局的地位，没有增加新的税收。
苏河让税务总局负责各省的税收，税收经过中央的统计，再划拨给各种省。
这也是为了削弱地方的财权。
地方做什么事情，都需要依赖中央拨款。
他们就没有能力反抗中央。
也能通过税收平衡地区的发展。
不会让经济强省，穿着绫罗绸缎，经济弱省饭都吃不起。
苏河看着田文恒说道:“田爱卿，现在有一个重担交给你。”
田文恒听到秦王苏河这么说，他心里就咯噔一声。
刚才他反对秦王苏河，以法治国的思想。
这是秦王苏河的报复吗？
第322章 新朝制度（完）
“田爱卿，这段时间，你在吏部兢兢业业，表现的非常出色。
我都看在眼中，是时候对你进行提拔。
台湾巡抚这个重任，就交给田爱卿。
相信田爱卿，一定会发展好台湾地区。”
田文恒立刻站起身，冲着苏河九十度鞠躬。
“微臣领命。”
田文恒鞠躬的同时，他在心里琢磨，台湾省到底在哪？
北方没有这个省，他接触的北方士子和官员，都没有出自这个省的人。
连南方最偏僻的云贵，那里的士子，他都接触几个。
台湾省的士子，他却一个都没有接触到，这一定是个文化蛮荒之地，都没有出过举人。
想要在这个地方升职，那要比其他地方更加困难。
王仲策看向田文恒，露出玩味的笑容。
对于其他六部官员，外放当巡抚，那是高升。
经过锻炼之后，就会进入内阁。
之前的省分，哪怕是比较偏僻的云贵，做好土改归流工作，都能很快获得高升。
台湾这个福建东部的大岛。
王仲策之前以为，它会成为福建的一个府。
没想到这个大岛地位被秦王苏河拔高。
岛上那么点人口，竟然会独自建省。
苏河对原先的秘书长，现在的通政使郑子良吩咐道:
“你快把全国地图摆上来。”
郑子良领命，很快麒麟卫士兵搬来长三米宽两米的大木框。
木框用玻璃装裱，里面是非常精细的全国地图。
地图用四种颜色，表现出全国各自省份。
王仲策看向这个地图，他就发现这个地图和大明的地图差距极大。
最大的改动在湖广、四川、南直隶和北直隶这四省之地。
苏河指着这个地图，说道:“这是新的全国地图，因为北方地区还没有完全收复，现在只划定长城以南的各省分界。
全国设立四个中央直属的郡，郡的地位与省相同，郡设立巡抚管辖。
这四个郡分别是汉中郡、重庆郡、松江郡、顺天郡。
汉中郡作为龙兴之地和西北最大的工业区，独立设郡管理。
四川东部的重庆府、长江入海口的松江府，同样设郡管理。
北直隶一分为二，顺天府作为国家首都所在地，设郡管理。
北直隶其余地方，成立河北省，省会设在天津。”
王仲策看向这个全国地图，关于全国重新划分省区，他与秦王书和讨论过。
但第一次见到完整的地图，通过地图可以看得清晰明了。
北直隶地区一分为二，顺天府和永平府，合并为顺天郡。
永平府的首府搬迁，永平府这个名字还改成了唐山府。
顺天郡有两府之地，顺天府和唐山府。
北直隶其余地方，都划分给新成立的河北省。
四川改动不大，只是重庆府及其周边几府，变成了重庆郡。
湖广以洞庭湖为界，一分为二，变成了湖南和湖北。
南直隶变化最大，南直隶一分为三。
南直隶从中间一刀劈开，左边成立安微、右边成立江苏。
长江口的松江府还独立设郡。
秦王苏河这个改动，就是为了削弱地方。
四川、湖广和南北直隶实在是太大了。
这四个地方的实力，对比其他省份，无论是人口、粮食产量还是税收，都远超其他省份。
这些大省拆分成数个小省，国家的整体实力不会发生变化。
这些省份的实力变小，没办法对抗中央。
各省之间因为利益竞争，更能牵制各省的力量。