而且最重要的是，刘备比刘璋更聪明，也更有决断。
刘备知道现在他的处境，也知道刘巴的办法，是现在最好，也最省力的办法.回头看看张溪和诸葛亮都不说话，刘备顿时当场拍板同意，铸造直百钱。
只是直百钱这个事儿吧，它不是一个简单的铸钱的问题，还需要一整套的配套计划来保证直百钱的流通，刘备暂时还没有想好。
因此，散会后，刘备留下了诸葛亮，张溪，刘巴，黄权四个人，继续商议。
至于庞统和法正.倒不是刘备不留他们，而是这俩都觉得论起治理地方，他们的能力比不上这四位，也出不了什么好主意，倒不如代替刘备去城中巡视，安定地方，约束将士，这样比较好。
刘备也没有强求，因此就是跟四个人商量，怎么完善这个直百钱。
诸葛亮不用说，刘备最信任的大管家，从荆州一直管到益州，治政水平之高，得到了刘备集团内部的公认。
张溪呢，经常有奇思妙想，又是鱼鳞图册，又是长沙开荒的，展现了一定的治理地方能力。
刘巴是直百钱的提出者，他的想法就是这次讨论的基础。
而黄权.作为蜀地世家代表，刘备也不能忽视他的意见。
因此，这个会议的构成，都是刘备仔细思考过的。
对于直百钱的构想，刘巴再次阐述了一遍，同时跟黄权探讨，蜀地世家们的得失。
这帮蜀地世家，前段时间借着战乱，囤积了大批的粮草，想要以此牟利，造成了成都城内的粮价，到现在都居高不下。
现在刘备攻破了成都，这帮世家难道真的还会继续囤积居奇，真的就不怕刘备找几个典型杀鸡儆猴么？！
既然早晚是要吐出一些利益出来的，何必等到将来大家都不好看的时候，被逼着吐出来呢？！
黄权多少也懂刘巴的意思，但.钱的事儿，他黄权能想通，可成都的世家们，却不一定啊。
再一个，黄权是巴郡人，虽然也在成都有一定的田产，但黄家主要的根基是在巴郡，严格上来说，这次蜀郡世家囤积粮食，他黄权参与的程度，并不深。
他可以把自己囤积的粮食拿出来，支持刘备集团的运营，但他没把握能说服成都城里的世家用自己囤积的粮食来支持刘备直百钱的操作。
黄权也是无奈，只能把这些事情，摊开了，揉碎了，跟刘备一一说明。
刘备听了以后，脸色有点不好，阴晴不定的。
至于诸葛亮，他其实也有些犹豫，只不过不是担心世家。
就这群蜀郡世家们，在刘备刚刚打进益州的情况下，确实可能会在私底下搞点小动作恶心一下刘备，提醒刘备注意保护他们的利益。
但你说他们会当场造反，那也是不可能的他们有这个底气，就不会跟着刘璋一起开城投降了。
世家方面，诸葛亮其实并不担心，诸葛亮更担心的是直百钱对百姓的损害。
虽然刘巴说直百钱只在官市流通，不进入民间市场，但.谁都知道，这是控制不住的。
成都的世家们在官市上吃了亏，一定会把这部分损失，转嫁到其他人身上。
而成都作为整个巴蜀地区最大的城市，也是最大的货物集散地，整个巴蜀的大宗商品都要在这边交易，一旦刘备设立了官市，不允许民间进行私下交易成都的世家们，肯定会拿着直百钱，跟其他区域的世家豪强们交易的。
毕竟这是刘备的新政，我们成都世家都支持了，你们地方豪强难道还不接受？！
这么一来，直百钱就会迅速的通过世家，流通到巴蜀各地，进而还会流通到民间去。
在成都，可能刘备看的严，世家们会有所忌惮，但越是偏离成都，世家的力量就越大，偏远地区的世家是不会太在意成都的政策是什么样的，他们只会在意自己是不是吃亏了。
各地世家都不是善茬，他们在成都吃了亏，自然而然的会把这个损失转嫁到地方百姓的头上去，私下把直百钱流通到民间。
确实，现在的百姓基本是以物易物的情况最多，但如果世家们拿着直百钱去跟百姓交易，以双方不对等的社会地位，百姓是无权，也无能力拒绝世家豪族用直百钱剥削他们的。
这么一来，百姓反倒成了最终承受直百钱苦难的人。
这就是诸葛亮最大的担忧。
而张溪嘛他其实是支持刘巴的。
只是张溪的支持，属于有限度的支持，他同样也担心百姓受到坑害的情况。
不过直百钱这个东西，在张溪用后世眼光来看，有点像信用货币的雏形。
信用货币嘛，实际购买力跟他面值是多少无关，只跟刘备集团的信誉有关系。
而要保证刘备集团的信誉，在这个时代，并不是跟黄金挂钩，而是直接跟钱粮挂钩。
一旦使用直百钱，就需要保证刘备手里有足够的钱粮，来应对直百钱流通后造成的后果。
而百姓，他们有了直百钱，是不可能会拿去购买一些享受用的东西的，他们最需要的依然是粮食，只要官府能随时保证他们能用直百钱买到跟以前差不多数量的粮食，那么直百钱造成的通货膨胀就能大幅度的减轻，同时也能让直百钱真正流通起来，不再成为一种收割民间财富的工具。
张溪上辈子虽然不是什么经济学家，但只要稍微的思考一下就知道，民间百姓是不可能出现疯狂挤兑的情况的，这种时候只需要防备世家从中作梗就可以了。
而这一切的前提，那就是必须要立法——设立完整的，可以有效推行下去的法律。
用法治来保证直百钱的顺利推行。
而刘璋治下的巴蜀之地，是不存在什么法治的。
刘璋治理巴蜀的时候，巴蜀的世家被彻底的养刁了，惯坏了，一个个都非常的霸道，也非常的无法无天。
当初刘璋任命董和为成都令，董和厉行节俭，严惩豪强，为百姓做主结果成都的世家豪强联合起来，要求刘璋把董和调离。
全城百姓哭求着向刘璋请命，让他不要调走董和，刘璋这才把董和又多留了两年，两年后，刘璋依然没能顶住益州世家们的压力，把董和给调走了。
自那以后，整个成都城内的世家，就彻底放飞自我了，甚至到了敢在刘璋的眼皮子底下囤积私兵的地步。
现在刘备来了，带着他的军队，打进了成都城——他可不是刘璋那种「暗弱」之主。
尽管刘备也不想才打下成都就跟世家们翻脸，但刘备同样也不会继续跟刘璋那样放任蜀地豪强们继续无视律法，欺压百姓的。
所以张溪建议的立法，本身就是刘备希望做的事情。
因此，刘备一听说张溪建议立法，用完善的法律来保证地方豪强不敢生事，同时保证直百钱的推行.立刻让人去把法正，李严两个人找来。
刘备要修法，要修《蜀科》。
第二百二十一章 《蜀科》
历史上的刘备，入蜀之后就命令诸葛亮主持修订了《蜀科》，其中其他参与制定《蜀科》的人，还有法正，伊籍，刘巴，李严等人。
而这次，又多了一个张溪。
虽然张溪不是法家出身，但对于一些现代法律多少有点了解，虽然说不出个所以然来，但吹吹牛逼抬抬杠啥的，张溪还真的能行。
就是吧.嗯，这年头的法律，真不讲究什么以人为本。
举个简单的例子——《汉律》规定，如果有人在闹事行凶伤人，你看到了却没有上前制止，那么你也是有罪的，轻则仗责，重则流放。
而按照诸葛亮的意思，新制定的《蜀科》里，就没有什么仗责的选项，一律流放。
现在张溪真的有点跟法正是站在同一个阵线上了——是不是制定的有点太重了？！
可诸葛亮一通「先理强，后理弱」的理论，以及再三强调「训章明法」、「劝善黜恶」的理念反正张溪觉得自己说不过诸葛亮，而法正也觉得自己不是对手。
这俩主要的反对派都不说话了，《蜀科》的制定基调就算是彻底制定下来了——从严从重。
其实诸葛亮这么做，目的真不是冲着百姓去的。
这年头敢作女干犯科的人，依然还是以世家豪强为主，而且百姓是不是守法，某种程度上也是看世家豪强能不能守法。
世家豪强如果守法，那么百姓是绝对没有胆子犯法的。
之前刘璋父子治理巴蜀，就是太过于放任豪强了，不管是益州派还是东州派，都是肆无忌惮的，因此蜀地百姓也跟着慢慢不守法起来。
诸葛亮严法，要整治的第一目标就是世家豪强，而等到世家豪强守法了，百姓自然慢慢的也就守法了。
而对世家豪强，你不用严法，人家真的会当回事么？！
依然还是上面的例子，根据《汉律》，打板子一类的轻责，只要你交够了罚金，就可以免除刑罚的世家大族缺这点钱么？！
一律流放，看这帮世家大族还敢不敢以身犯法。
确定了这些立法基调后，诸葛亮等人开始着手修订《蜀科》.其实就把《汉律》稍微修改一下，加重处罚力度，然后推广实行。
这个过程，需要时间，而现在的刘备，暂时还没有这个时间来等《蜀科》修订完毕。
将士们的赏赐要快速兑现，迟了容易引起军中不满，所以府库里的金银，刘备已经交给各部将军，让他们给士卒们发放下去了。
然后刘备又召集了成都城里的一些世家代表，根据刘璋征收谷帛的多少，逐一返还给这些世家。
再然后，就是建立官市，发型直百钱的事儿。
是的，刘备等不及《蜀科》制定完毕后再推行直百钱了，因为府库里都能跑耗子了，他等不起。
所以只能是先推行直百钱，然后用《蜀科》来保证直百钱的流通。
至于前期可能造成的一些损失，以及世家可能转嫁损失到百姓头上.刘备真的没办法，他只能做出选择。
要么自己没钱治理蜀地，导致官府信用破产，要么对不起百姓一段时间，给自己争取时间。
刘备不是圣人，所以他选择了后者。
刘巴也知道刘备现在的处境，这种会遭人骂的倒霉差事儿既然是自己提的，那就自己站出来主持好了，也算是帮现在的主公背黑锅了。
张溪一听说这事儿，顿时对刘巴有点另眼相看.这人吧，虽然自命清高了一点，但还挺有担当的。
之后的将近一个月的时间，张溪一会儿跟诸葛亮等人商量制定《蜀科》，一边跟刘巴商量制定直百钱的推广和流行，忙的不可开交。到了建安十九年的正月，刘备正式在成都设立了官市，规定大宗货物交易必须在官市内进行，同时第一批直百钱取代了五铢钱，出现在官市以内。
世家们对此的反应是相当强烈的。
这年头，需要大宗货物交易的人，都是世家，而存有大量五铢钱的人，也是世家。
就算刘备把直百钱铸造的很精美，一枚直百钱的重量甚至是五铢钱的四倍到五倍.但一枚直百钱是兑换一百枚五铢钱的啊。
粗浅的算法，就等于把购买力直接提高了二十到二十五倍。
哪怕是大宗货物交易，这样的大面值货币入场，也会让物价大幅度飙升。
刘备用直百钱购买原本以五铢钱作为价格的货物，可以短时间内让自己的府库充实起来，但整个官市的粮价，也开始大幅度飙升。
好在这是官市，不是民间市场，如果民间市场变成这样，那百姓就该「民怨沸腾」了。
而经过张溪的提醒，刘备也同样在民间设立了官仓，拿直百钱收来的粮食，放出一部分对外平价售卖粮食，抑制民间物价，不让世家们操纵民间物价，对百姓转嫁自己的损失。
不过这种手段，在成都城内是有效的，越是偏离成都城，这种效果就会慢慢减弱，可现在刘备真没有办法全面顾及到，必须搞到足够的钱粮来维持官府的运作。
好在刘备也算是打进益州的，短期内威慑力还在，各地世家也只是在试探刘备的底线，并没有立刻发动反扑，所以暂时，各地的粮价还在可控范围内。
当然，时间慢慢长了，也不是没有不开眼的家伙，跳出来咒骂刘备的人也不在少数，毕竟偌大的地方，总会有那么几个跳的欢的。
也不知道这些人是真的不长脑子，还是被世家丢出来探路的，总之呢，这些人在公开场合咒骂刘巴也就算了，居然还敢直接咒骂刘备。
然后法正就借口这些人早年骂过自己，现在自己要报仇.不走法律程序，直接宰了。
再然后，就有人借着这个事儿，来询问张溪，说你们几个巴巴的在制定法律，现在法正却知法犯法，你们对这事儿怎么看？！
能怎么看，我睁着眼睛看呗。
现在张溪算是理解，为啥历史上的诸葛亮要对法正杀人这事儿睁一只眼闭一只眼了.法正就是在给刘备干脏活，这种事儿，能怪法正？！
所以嘛，张溪跟诸葛亮的对外回答出奇的一致——法孝直帮主公立了这么大的功劳，杀点人咋了？！
潜台词就是——你们再扔这些缺心眼的出来试探，我们内部意见一致，来几个就杀几个，你们自己看着办吧。
顿时成都城内对直百钱这事儿，就消停了好一会儿。
但长久这么下去肯定是不行的，所以张溪和诸葛亮等人商议了一下，觉得还是尽快的制定好《蜀科》，然后颁布全境。
一旦有了法律为准绳，那刘备就可以依法对那些图谋不轨，囤积居奇的世家们发动打击，毕竟师出有名，不用再让法正抱着名声臭三里的觉悟，杀人背黑锅了。
就这样，又经过了一个月的加紧修订，终于在建安十九年的二月底，《蜀科》制定结束，颁布益州全境实行。