还有一天就是立冬的大朝会了。
不知道明天朝堂上会发生什么...
司徒看着窗外想到
第12章 长城的修建 一
铛、铛、铛
寓意立冬大朝会的钟声响彻咸阳，早已在咸阳宫殿外等候的群臣朝着咸阳宫殿内走去，这是秦始皇宣布以皇帝位称号，秦过为大秦帝国，改革了官员制度的大秦帝国秦始皇第一个正式的大朝会。秦始皇已经与一月之前召集所有的郡守会咸阳述职，统一之后的大秦帝国的郡经过李斯和阴阳家的堪舆之后划分为了四十六郡，意为着进入咸阳宫除了原来咸阳的官吏之外，还要容纳最少四十六个郡守。
司徒站在旁边看着乌泱泱的官吏，所有人都是三五成群四六成对或者以一人为首环绕着十来人的团体说着话。再看看自己身边，除了紫鸢陪伴，就连苍蝇好像都不飞过来。（没办法，自己入朝时间太短，根基太薄，就连秦始皇要自己组建的三法机构的主法人自己都因为要修秦法而导致没有时间招募，只有郡以下的三法以秦始皇的命令逐渐搭建成功）。
当钟声响起，所有的官吏都按自己的位置站好，朝着咸阳宫殿内而去，文成以三人为首，最右边的议政院的王绾，后面是冯去疾和萧理恒和几位仪政院的享受下卿待遇的议政郎。
中间是以李斯为首的政务院和六部的部长，后面则是政务院和六部的副属官员。
司徒单独站在左边，后面也没有能够官员跟随。
武将那边则是以王翦在最右边，王贲在其后跟随父亲进殿，中间则是蒙武，蒙恬在其后，其余武将就跟在两位老将的后头，武将以两列的方式进入殿内。
天下四十六郡的郡守则全是站在殿门等候秦始皇的宣召才能进入大殿汇报中间所辖区域的政绩。
随着赵高独特的生意响起，众臣知道秦始皇的到来。
皇上到~
就见秦始皇出现在高台之上，公子扶苏从后方进入秦始皇左手边的位置，可以先想到秦始皇对于长公子扶苏的喜爱，可以跟随在秦始皇身边学习。
诸多公子没有这个待遇。
秦始皇左手抓住腰间的天文，面朝群臣而坐。
众臣在秦始皇坐下之后跪拜行礼道“见过皇上，皇上万年，大秦帝国万年”。
秦始皇说道“众卿免礼”。
众臣说道“谢皇上。之后各自入席跪坐”。
这时就见李斯出列禀告道“启禀皇上，天下四十六郡郡守已按皇命入咸阳述职”。
秦始皇听完之后说道“宣”。
就见赵高用足了气息说道“宣天下四十六郡郡守觐见~”。
门侍郎也高声说道“宣天下四十六郡郡守觐见~”。
等候在殿外的四十六郡郡守以两队列的进入殿内，待所有人都进入之后跪拜道“见过皇上，皇上万年，大秦帝国万年”。
秦始皇看着殿内最中间的四十六郡郡守说道“免礼。看到众多郡守站起声后接着说道，来人，赐座”。
诸多内侍郎连忙帮来席位小桌，放上应有的水果和茶。
有的郡守看着殿内诸多内侍郎跑来跑去，再看看桌上的水果和茶水，心里更加加大了要进入咸阳成立当官的决心，看看，在咸阳城里做官，连上朝都有水果与点心茶水。再看看自己任职所在之地，完全就是穷乡僻壤。
忙碌了一盏茶的功夫，内侍郎终于把四十六郡郡守的位置那排好了，之后众郡守入座。
高台之上的秦始皇看着台下水池前方的所有郡守坐好之后，开口向众位郡守说道“诸郡可有事上奏”。
刚刚才坐下的诸多郡守第一时间转头看向身边的同僚，都不愿意第一个做出头鸟。这时就见一位郡守站出来说道“禀告皇上，臣所治理的衡山郡并无外事，就只有一事暂时不好下定结论”。
秦始皇说道“何事难下结论”。
“禀皇上，我大秦帝国统一天下，结束天下战火，之后我皇更是实现朝政改革，实行了国院六部，设施了司法院和三法，又命我大秦的司法院院长修缮律法，如今已经过了已经三个月了，成所在之地却还没有收到新律法的颁布，臣想知道我大秦新的律法颁布的具体时间好让臣能推行新的律法”。
秦始皇听见之后没有回答，而是看向司徒所在的位置。那位大臣也看向司徒的位置，诸多郡守也跟着秦始皇的目光看向司徒的位置。
司徒感受着殿内所有人的目光，站出来回答道“禀皇上，臣已于昨日修缮完我大秦的律法，本想入宫告知陛下，算日子却发现今日有朝会，于是就打算在朝会上献给皇上”。
说完就从袖中拿出一卷布帛说道“皇上，这是律法的名录，详细的内容臣下朝之后再递交给陛下审视”。
赵高上前接过布帛，越过水池回到高台之上，恭敬的献给秦始皇。待秦始皇接过之后后退回高台的自己的专属位置。
秦始皇拿过布帛翻看了起来，上面都是司徒按照现代法律和君主立宪制的结合，修改为符合大秦帝国皇帝秦始皇的思想而成的“严刑厉法”，讲究犯了大秦帝国的律法，刑罚最轻的为面狩，其次关押，严厉的为发配，之后斩首。这张布帛上没有详细的犯什么法判什么刑罚，只有以红色的朱砂和褐色笔墨书写上去的文字。其中以红色的朱砂写就的是“大秦帝国国法”的深严介绍，和什么是“大秦帝国国法”，之后就是黑色的笔墨书写的对应的分支律法和相关律法的名录介绍。
秦始皇看着这么一张布帛，就已经在心中联想到司徒所说的绝世名“剑”有多么绝世了。这么一张布帛是六国的所有土地都不能媲美的存在，比之韩非，有过之而不及啊。
司徒感应着秦始皇神色的变化，心里暗爽。（毕竟后世的法律经过了前贤的努力和“革命者的伟大变革”所产生伟大思想，可不是这个年代所谓的家天下所能媲美。就算我把它改革成家天下的模式，但是其中的伟大思想是不会被消弭的，只会留存在其中继续发光发热，影响一代又一代）。
那位郡守看着秦始皇接过布帛打开之后就入迷与其中，站在那里看向司徒也不是，看向其他人也不对，看自己脚尖更加不舒服，于是就看着秦始皇台下的水池，想要从水中看出一朵花来。
过了半个时辰，秦始皇总算是从手中布帛抬起头来，看向司徒，语气平静的说道“朕看到了“剑”的光芒，它的“剑”芒已经让朕有了想要挥舞它的冲动”。
司徒答道“皇上，铸“剑”的剑炉已经开始烧制，相信不久皇上就能挥舞这柄“剑”了”。
秦始皇听后对其说道“朕很期待”。转头对那位郡守说道“朝会之后，帝国的新律法就会颁布，到时，抬头看向所有的人说道，严格按法律行事”。
“臣等遵旨”。大殿内所有的官员都跪拜说到。
秦始皇说道“免礼吧，还有何郡有事”。
其余郡守看到出头鸟已经出了，自己就要加快了，不然，之后自己就是虫子了。
“禀皇上”，就见广阳郡的郡守出列说道“臣所治理之君应战后的影响，百姓流离失所，田地丢荒。臣认为应以减免赋税以防粮荒”。
秦始皇还没有回答，就见户部的部长出来说道，“皇上，臣认为不应减免赋税，帝国经历统一战争不到一年，万一六国余孽造反，而除帝国原先诸郡的百姓心想我大秦，其余诸郡有可能会心想反贼。如果帝国减轻赋税，到时就是养虎为患，减轻赋税就是资敌的行为”。
户部的部长说完就见一半人数的官员和武将出来附议。
秦始皇看着一半的人员附议，思考之后否决了减轻赋税的政策。（毕竟还要修陵墓、长城、阿房宫、直道、蜃楼，秦始皇想到这些工程就不可能减轻赋税，不加都算好的了。刚好有人反对就顺着台阶下）
广阳郡的郡守听到这个决策之后就知道自己答应为郡内百姓争取的事情已经失败了。一时之间感觉天都暗了下来。
司徒感受到广阳郡守的神色，微微摇头，毕竟是不知道秦始皇的抱负，不然怎么敢让秦始皇减轻赋税，没被砍头就算不错了，算是捡回了一条命，不然就像户部的部长说的一样，给你按个资敌的罪名，想不死都难。
之后闽中郡的郡守出列说道“禀皇上，闽中郡今日受到来自原百越地界的南蛮人抢劫和引发混乱，郡蔚带领着兵士要驻防城墙以防意外，臣请皇上派兵剿匪”。
秦始皇听完之后说道“朕知道了，之后会有相应的对策下达”。
之后二十来郡的郡守都出来回报工作，时间就在商讨政策和下命令中度过。
“休朝~”
随着赵高的声音，朝会暂时进入了休息阶段，立冬的大朝要连开三天，（到酉时末休，辰时起开，午时休，未时开）。众臣来到咸阳宫内安排好的休息地址休息。
而秦始皇则是迫不及待地宣司徒觐见。
赵高来传旨时诸多大臣就这样看着司徒离开。
第13章 长城的修建 二
司徒跟随着赵高来到后殿见到秦始皇之后跪拜见礼道“见过皇上”。
秦始皇说道“免礼”。
司徒回复完谢皇上之后站起身来问道“不知道皇上召臣来所谓何事”。
秦始皇先是对赵高说道“给司徒大人搬”坐席来。
赵高回复道“诺”。并下去安排萧内侍帮来坐席。
待司徒坐好之后。
秦始皇说道“朕召卿来时为了卿所献的布帛，朕希望卿能给朕详细说说大秦帝国的国法和其他的法律”。
司徒听后说道“皇上认为法律为何物”？
秦始皇回答道“朕认为法就是让天下所有的事务有顺序”。
司徒说道“皇上已经深知法的精髓，但是还不够深刻”。
秦始皇说道“哦，不知爱卿所谓的深刻是何意”。
司徒回答道“皇上，请容臣详细说来”。
秦始皇说道“说吧”。
司徒说道“臣认为法律是由一个国家所制定或者是认可的并由国家的实行的，是反应“皇上”意志的体系为法律。法律是“皇上”的的意志体现，是一个国家治理子民和领土的工具。秦国的商鞅变法改革的军功爵制度就是秦国对参军子民的一种真实反应，皇上所实施的郡县和政务改革也是属于法律的真实反应”。
在司徒解说开始之前，盖聂和赵高已经聚精会神的准备倾听，毕竟两人都认为司徒的学识过人。
司徒接着说道“第一，法是帝国的统治的体现，帝国的统治始有法律来实施道帝国的领土和帝国的子民身上；第二，法只能由“皇上”颁布和下令修改，以此体现“皇上”的统治权：第三，法是“皇上”意志的体现，是“皇上”通多所掌握的帝国政权，把“皇上”的意志上升为帝国的意志，不应该是帝国中一个人的意志或者是一个团体的意志，也不应该是帝国“皇上”无理的体现；第四，法是“皇上”的基本体现，不是全部的体现，发主要老多种途径和方式来体现法的意志，法不可能包罗万象，他只是规定和调整“皇上”的基本利益和帝国的基本制度；第五，法的基本体现在帝国子民的生活条件、帝国的生产条件和帝国的发展所来决定的”。
盖聂听完侯就知道司徒所说法对于帝国的子民和“皇上”两者之间的关系是何物了，既相互成长由相互制约。
秦始皇也听出来了司徒说的内容，但是这就是法律，也是一个帝国的掌权者所要拥有的制约，不然，一个帝国的掌权者为所欲为，那么这个帝国必将不久矣。
司徒感应者三人的神色，就知道没有一个是省油的灯了。于是接着说道“法是由“皇上”所在的帝国所制定或者认可的才能成为法；法是帝国为了取得子民遵守的行为规范，具有约束帝国子民的能力。法是帝国强制性执行的规则，帝国的子民违反了规则就要承担相应的惩罚，如果不尊法，就哟啊帝国强力的武力来执行法律，轻则剥夺对应的权力，重则剥夺违法者的生命。帝国的执法皇上交给了臣所在的司法院来保证帝国的法能够实施，臣谢皇上的看重”。
说完跪拜道。
秦始皇看着司徒跪拜，直接说道“起来吧，你的才华无用武之地才是可惜了”。
司徒说道“谢皇上，臣在说说法的作用吧，法可以告知帝国的子民应该做什么，不应该坐什么，以起到明示的作用；法可以强制的改正帝国中不该有的行为或者偏离了帝国政策行为，以起到矫正的作用；法可以让帝国子民知道做了什么是会被面狩、关押、流放、斩首的效果，以起到预防的作用；最后就是可以起到维护帝国秩序，帝国子民的安全和利益；指引子民向善行为，对子民的行为平均作用；法可以让帝国子民知道自己的行为和行为的后果和对子民产生发的教育作用。这就是法律得到作用了”。
秦始皇又问道“那卿用朱砂写就的“大秦国法”和普通的墨水写就的法律有何区别”？
司徒就各国秦始皇说说了其中的区别（其实就是宪法和民法典与基于宪法的相关法律的区别）
时间就在这样的问话和回答中过去了，当第二天上朝的钟声响起之时，后殿的秦始皇和司徒才反应道已经是第二天了。
当所有的朝臣看到高台之上的秦始皇那略显疲惫神情，在联想到刚刚上朝进入咸阳宫殿时的一幕。
当所有的朝臣从咸阳宫殿大门外进入殿内之时，秦始皇和司徒扶苏就已经在殿内，而且扶苏公子还有点疲惫的神色，再看秦始皇时，也是略显疲惫的神色显露在脸上，司徒闭者眼睛，群臣看不清司徒的神色是什么，但只要不傻都猜得到，昨天被召入宫中，一夜没见人出宫，第二天，秦始皇和扶苏都是一脸倦容，那么司徒还能精神抖擞吗？
秦始皇接着昨天朝会的内容，让剩下没有汇报的郡守接着汇报，之后就是商讨汇报的问题，群臣争相提供者解决对策，时间又是这样过去，当听到酉时末的钟声时，除了九原郡的郡守还没有汇报所辖质地的工作之外，其余四十五郡的郡守已经全部汇报完毕。
“退潮~”
群臣退朝，这一次秦始皇没有召见任何人，司徒在安排给自己的宫殿说道“紫鸢啊，你知道你家公子修建的“大秦帝国国法”有多厉害吗”？
没有听见回答，就见紫鸢嘴角轻轻的动了动，眼睛也微微亮了一下，好像知道但是又不想让他知道。但是紫鸢不知道司徒吧一切都感知到了，毕竟司徒已经完全适应了获得的奖励了。
当最后一天的朝会到来，所有人按照第一天进入的顺序进入咸阳宫殿内，秦始皇出现在高台之上，群臣跪拜道“皇上万年，大秦帝国万年”。
秦始皇“免礼”。
之后顺序一样，在所有人都做好之后就见九原军的郡守出列汇报完工作后又跪拜道“禀皇上，臣所辖的太原郡地处北方，与匈奴接壤，时下临近严冬，匈奴有可能会再次南下侵犯我大秦九原郡的领土，九原郡的军力难以抵挡匈奴全族的南侵，望皇上发兵九原郡”。
秦始皇听完后先是对武将队列里的蒙恬说道“蔡璩说的可否属实”。
蒙恬出列说道“禀皇上，据臣所知，匈奴的确在冬时会大举南下侵虐我大秦帝国的九原郡，原先九原郡的兵力有一部分调往了渔阳郡，所以现在九原郡的兵力不多，所以九原郡的郡守所说应该属实”。
这时就见渔阳郡的郡守出列说道“禀皇上，原先九原郡的兵力往臣所辖的渔阳郡内凋往了三万军士”。
秦始皇看着蒙恬和九原郡郡守蔡璩和渔阳郡的郡守，之后问道“众卿可有计策”？
就见武将队列的王贲出来说道“禀皇上，以臣所见，率兵攻下匈奴的领土则是最佳”。
这是就见李斯站出来反对道“禀皇上，匈奴的领土既没有城和可以利用的资源，攻打意义不大，相反还会损失大秦的精锐之士，却换不来相应的回报。臣认为不应主动出征，依城防御就好了”。
就见王贲反驳道“难道就任由那群“狗崽子”（匈奴的首领为单于，也叫头狼，所以秦朝之时骂人就是相对应的辱骂）对我大秦的领土的侵犯而不加以反击吗”？
就见李斯回答道“我大秦的领土肯定不能丢失，所以派兵依城防御就好，主动攻击于我大秦毫无利益”。
秦始皇看着两位大臣的争吵，心中思索的同时看看王贲又看看李斯，两人都说的有道理，但是两人都不知道秦始皇所带领的大秦帝国视线是放在了刚刚灭掉的六国（准备书同文，车同轨，统一度衡量），所以东胡、匈奴、月氏、西羌都是不准备战争的，应以防御为主，所以李斯的政策是最好不过的了。
秦始皇对李斯说道“就按爱卿说的做，依城防御”。接着对蒙恬说道“蒙恬”。
蒙恬回答道“臣在”。