王贲三人回到队列之后跪坐好，就见秦王政站起身来看着朝堂上的百官。
秦王政巡视的目光在百官的朝堂上环绕而过，收回视线后秦王政说道“寡人指登基以来，除嫪毐，修内政，重法制，前练军；让我大秦军士有了气吞天下之势。如今，历时十年，秦国在寡人的率领之下已经灭了其余六国，统一了天下”。
统一了天下这句话回荡在殿内，百官再次跪拜道“大王万年，秦国万年”。殿外跟着传来侍卫的声音，大王万年，秦国万年，大王万年，秦国万年，声音响彻云霄。
殿内的秦王政对其百官说道“寡人结束了列国挣强好胜的心，结束了天下七百年来的纷争战乱”。
接着看着下跪的百官问到，七百年的战乱给各国带来了什么？
没有等百官回答秦王政自己回答道，“各国战火纷飞，百姓流离失所，田地没有人耕种，孩子没有人抚养。王国兴盛，百姓苦，王国灭亡，百姓苦”。
大臣对着秦王政说道“大王圣心”。
秦王政又接着说道“寡人十三岁登基，二十一岁亲政，亲政九年时间治理内务，整顿军纪，招揽贤臣，于寡人三十一岁灭韩，三十二岁灭赵，三十六岁灭魏，三十七岁灭掉最强的楚国，三十九岁灭燕，在寡人还没有到四十岁的时间里，灭掉了最后的齐国”。
司徒听着秦王政细数登基之后每一年龄阶段做的事，再次感到了深深的震撼，因为在短短十年时间里能过完成统一的格局，不是一般人能过做到的。更何况还是在其余各国都还有反抗的实力下做到这样，绝对是天意，人力难为啊。
秦王政说道“众位爱卿，寡人认为，用君上或者王上已经不足以表达寡人统一天下的丰功伟绩。众位爱卿认为寡人应用什么称呼来称呼寡人”。
台下百官没有想到秦王政会突然的这么问到，脑瓜子都嗡嗡的。
跪坐在秦王政左手边的扶苏也是很突然的看向秦王政。整个大殿可能就只有赵高和盖聂清楚，但是赵高不能议政，盖聂则是不想参与。
一时，大殿就只有前面的官员的遥遥细语。
秦王政看着这样的场面再次问道“众位爱卿可有结论”。
众多官员一时之间那里去寻找称谓，全都摇头相望。
司徒看到秦王政的目光朝自己看来，连忙出列说道“大王，臣有一策”。
秦王政看着司徒说道“爱卿说说吧”。
司徒说道“大王，臣参考先秦时期时的最高统治者或称是称“王”或是称“后”，或者单程“皇”和“帝”，夏朝的君主称“后”商朝的君主称“帝”而周天子称“王”。接着又道，上古时代有五帝，五帝统辖的领土不过千里之广，诸侯朝拜或者不朝拜，天子不能制服。现在大王出义兵，诛六国，平定天下，让天下再无战乱之苦，海内统一，百姓安居乐业，这是开天辟地也来最大的功绩了，超过了五帝。五帝之前又有三皇，天皇，地皇，泰皇，其中泰皇最尊贵”。
秦王政问道“爱卿是要寡人自称泰皇吗”？
司徒回答道“不，大王，臣泰皇不足以显示大王的功勋”。
百官听后都吃惊的看着司徒，想不到此人到底是何想法，泰皇最尊贵都不称，那么应该称什么？
秦王政也时感兴趣的看着司徒问道“那爱卿说说该做什么称呼”。
司徒说道“大王的功绩三皇不足以表，五帝不足以显现大王的尊贵，臣认为该当两者以联合，取三皇的皇，五帝的帝，组称皇帝”。
秦王政喃喃自语道“皇帝”。
百官也是在品味着皇帝这个称谓的震撼性。
司徒接着说道“皇帝，命为制，令为诏，自称朕”。
秦王政听后大喜，笑声不绝于梁。
大殿百官看着秦王政高兴的莫样，全都看向司徒，也没有人出列反对。
良久秦王政下令说道“就采纳司徒的说法，天子以皇帝为号，寡人自称为朕。朕为始皇帝，后世当按此序二世，三世，无穷尽的传下去，传到万世”。
司徒接着说道“大王，臣还没有说完”。
秦王政说道“还有什么，直说”。
司徒说道“大臣称呼大王应改为皇上，以彰显大王的功勋”。
秦王政说道“好，就这样办”。
百官跪拜道“皇上万年，秦国万年”。
秦王政说道“免礼”。
司徒跪拜完之后有说道“皇上已经一统天下，臣认为秦国这个国号已经不足以表示我大秦所拥有的庞大领土，臣认为应把秦国改为大秦帝国以彰显我大秦的庞大领土”。
“臣附议”，就见武官的蒙恬站出来附议到。“臣等附议”，武官集团集体跪拜到。
秦始皇看着下面司徒的提议和武将的附议。思考一会儿就同意了，下诏到，从今完后，我秦国应成为大秦帝国。
诺，百官附和的到。
秦始皇看着外面已经黑下来的天色说到，朝政休息半个时辰用膳，之后继续。
赵高安排宫内的内侍给百官上膳食，秦始皇自己则叫上了司徒和扶苏前往殿后用膳。殿内的大臣看着司徒和扶苏就这样消失在了大殿，所有的小团体都利用空隙聚集在一起商讨对策。右相王绾漫不经心的用着膳食，反正自己官当的也够久了，可以退仕了。左相李斯和御史大夫冯去疾身边的小团体则聚在一起商讨着什么。武将集团则不一样，武将的升迁和爵位都是品功劳实打实来的，没有什么，不过很多武将也是聚集在蒙恬，王贲的身边聊着战场的上厮杀和兵法，也是闹哄哄的。
后殿，秦始皇问道司徒“你是这么想出来的这个称呼”。
司徒回到道“皇上，你忘了臣是学道的了。纵观古今，知晓阴阳，虽然臣只学了理论，但这些也是要懂的”。
扶苏在旁问道“哦，不知司徒先生学道为那一宗”。
司徒装傻道“不知公子问的那一宗为何故”？（其实他是知道的，道家分为天宗和人宗，但是他不能说啊。毕竟他没有师傅啊，都是杜撰的。)
秦始皇在旁说道“舒儿，司徒先生的老师云游去了，具体不知是谁”。
扶苏回答道“是扶苏唐突了，扶苏给先生赔礼”。说完行了一礼。
司徒连忙还礼道“不知者无罪”。（心里却在暗想，还真是温文尔雅的翩翩公子。怪不得评价那么高）
秦始皇打趣说道“不知者无罪，这还真是一句推脱之词啊”。
司徒回答道“皇上，以法治国要做到让子民知道什么是法，这样才能不犯法。这是臣半月所思的政策改革，请皇上过目”。
秦始皇接过打开看着上述的文字，入了迷。连膳食都不吃了。
扶苏担心的说道“父王，先用膳”。
秦始皇没有反应。
司徒则用膳用的幸福极了。
铛~
赵高进来禀告道“皇上，时辰到了”。
秦始皇从布帛中抬起头来，对着司徒说道“这乃我大秦的万世根基”。
扶苏听到这样的评价，心中对司徒的好奇心更加强了。
秦始皇草草吃了两口膳食之后长前殿走去，扶苏和司徒跟上。盖聂一直再暗处护卫着秦始皇。
赵高高呼到，始皇帝陛下到~
百官跪拜道“皇上万年，大秦帝国万年”。
（真是效率啊！一下就改过来了）。司徒心里想着嘴上跟着说到，皇上万年，大秦帝国万年。
秦始皇说道“免礼，入座”。
待众臣入座之后秦始皇说道“天下一统，旧制已经不足以治理天下，朕与改革制度，各位爱卿可有奏章”。
李斯听后出列说道“皇上，周王朝实行分封制导致天下战乱，百姓流离失所。如今皇上出义兵以解救苍生，统一海内，臣认为以法制里天下”。
以左相李斯为首的官员都站出来附议到，臣等附议。占据了朝堂一半的人数。
右相王绾和御史大夫看到这样大殿的情况，加上李斯的法治再统一的战争中发挥的作用，两人也站出来附议到，老臣附议，以两人为首的官员也站出来附议到，臣等附议。
但是有人站出来反对，只见一人出列反对道“臣反对，臣认为如今天下一统，应分封皇上的子嗣前往各地，帮助皇上治理天下”。只见原来是在朝的儒家代表，在朝的谏仪大夫淳于越。
扶苏看着自己的老师站出来反对父王心由所属的政策，心里暗自提起了一口气。
要是没有司徒，可能李斯就是按着剧本来了，可是有了司徒，那就不一样了，毕竟，降维打击过于可怕。
就见秦始皇没有像剧本安排的那样直接敲定法制或者分封制，而是拿起手中的布帛再次看了起来。台下跪着百官和坐着司徒，台上站着赵高和坐着秦始皇。扶苏暗自提气在左手边端坐，盖聂再影幕中端详着一切。
一炷香过去了，还没没有任何反应。所有人的动作像定格一样。
又过了一炷香，秦始皇抬起头问道“司徒，你的建议呢”？
第9章 历史的转折
司徒站出来回答道“皇上，周天子分封天下，接过换来的是郑庄公违逆天子，更是险些杀死天子，之后因为周天子分封导致国立衰弱，无力讨伐郑庄公而导致天子颜面尽失。之后各诸侯意识到周朝已经无力掌控朝政和诸侯，之后郑国成为了新的春秋霸主之一”。
“三年后的汉江诸侯国楚国，当时的楚国国君熊通萌生了称霸整个汉江的野心，于是熊通召汉江诸侯会盟于沈鹿，汉江十一诸侯国应召而来，唯有黄国和随国没有感应号召，之后熊通遣使责问黄国，黄国君主看到其余十一国均已归顺，赔礼道歉之后表示归顺，反观随国却不服，熊通则以此为由率汉江诸侯讨伐随国，随国被迫献表臣服，此后，楚君熊通率汉江住过攻陨国、绞国，分化了汉江诸姬姓诸侯，之后则有楚君熊通的授意之下，汉江诸国上表周天子为楚君熊通加上王号，周天子怒而不许，于是熊通便自立为王。从此各诸侯均不在尊周天子之命自立为王，也从此导致天下战后丛生”。
司徒说道“皇上，周天子中箭受辱而导致礼乐崩坏，周朝的礼治遭到冲击，于是有了管鲍之交、子民做了善事可以得到拥戴和奖赏。有了邓析造“竹刑”、以步伐先王。有了百里奚的改良、赵盾的新法典、士会之法。法不徇私的庄贾自判自得死刑。有了从儒家分离出来得李悝，法家理论得实践者吴起，琴谏齐王得邹忌，我大秦两次变法得商君商鞅，已及申不害相韩，以术驭人、重赏罚明的法治。这些以法治国都让各国强大起来，成为了最强国，诸诸侯无不尊其号令”。
司徒接着说道“臣认为应以法治国”。
秦始皇听到司徒给出的答案之后大声说道“听听，都给朕听听。这两种的治国方案的结果，以礼治国分封诸侯，导致周朝丢了江山。朕的大秦，自商君变法以来，国力蒸蒸日上，将士勇于厮杀”。
大殿内的淳于越听着司徒说的对比和以法治国的定论，再听着秦始皇说的话再次站出来反对道“皇上，如今天下一统，皇上应遵循礼治，效仿圣人姬昌分封诸子啊，只有皇上的公子们才是皇上治国的左膀右臂啊，才不会背叛皇上。圣人云，血浓于水啊皇上。说着跪拜在大殿中央”。
接着只见李斯反驳道“皇上，周天子遵循礼治的结果刚刚司徒廷尉已经讲的很清楚了。臣认为只要法率深严，天下就没有人会造反也没有人敢于造反”。
接着就是淳于越和李斯一派的人互相怼。（司徒看着淳于越用着书上的话和礼的好处怼着李斯一帮人，居然还没有落入下风，司徒大感佩服之余也觉得着老头挺猛，还好不是和自己互怼，不然自己还真有点难以招架。）
秦始皇直接抽出天问，剑指大殿霸气的说道“朕的大秦应尊法治国，不尊法者，斩”。
大殿内的人看着秦始皇抽出天问剑后停下争吵，又听见秦始皇所说的尊法治国，不尊就斩。所有人都跪拜道，“臣等遵旨”。
待所有人都会座位跪坐之后，秦始皇叫身边的赵高宣读司徒所献的布帛。
赵高结果布帛一看，全是官制的改革文书。
赵高宣读道“奉天承运皇帝、诏曰，大秦帝国一统天下，结束诸国纷争，结束七百年的战火，让百姓得以安生立命，休养生息。大秦帝国皇帝政顺感应天，尊法治国，为尊法更好的治理大秦帝国广阔的领土，实行改革官制。实行“皇权至上民权治，国院六部”的政策，大秦帝国的军队和国院六部听命于皇帝，县以下的官员实行各地的子民自选上任，县以上的官员又皇帝任命。大秦帝国的所有军队听命于皇帝，各将只有临时指挥权和治军权，军队的调动和换防要经皇帝命令批准和有皇上的虎符”。
“撤掉原有的三公九卿制，实行国院六部制，国院设政务院，执行皇帝的下达的政令和政务。设仪政院，与皇帝商讨政令和议政的权利。设司法院，大秦所有的法律的修缮和监察百官有没有违法。六部设礼部，负责所有的祭祀和礼仪。吏部，负责官员的政绩考核与评论。户部，负责国库和大秦的子民人数，税收。刑部，负责所有牢狱和审核犯人。兵部，负责招练新兵和新兵的兵响。工部，负责所有的军械制作和楼房，水利，道路。此六部的政令由政务院负责”。
“另外设内侍署，由宫内的宦官担任最高官，负责宫内的各种事物与皇帝的私库”。
赵高接着念道“国院每一院的官员由上卿担任，政务院不设下属部门，只有一位政务院长直辖六部。仪政院设两位佐官，由中卿担任，协助仪政院参与议政。司法院下设三法监察法、捕快法、生民法，由中卿担任，各法设两名佐官，共同协助司法院院长实行大秦律法”。
“六部下各设两衙，由中卿担任，各衙设两名佐官，由下卿担任”。
“内侍署设衣堂、膳食堂、内务堂、车马堂、内库堂、礼堂、传唤堂和带笔堂”。
“各郡设郡守，郡蔚，郡监，郡六部，郡三法。县令，县蔚，县监，县六部，县三法。郡六部对郡守负责，郡三法直辖司法院三法，不对郡守负责。县六部对县令负责，县三法对郡三法负责不对县令和郡守负责。想一下的所有官员由各地子民自选。乡设一长，一法，六部。亭设一长，六部。里设一长”。
赵高宣读完毕之后回到后方，秦始皇说道“改革政务官制众位爱卿可有异议”。
大殿内的官员都知道秦始皇的脾气，居然都宣读出来了，难道说反对就会被收回吗？当然不可能了，所以所有的官员都一票通过。
之后又王绾出列问到，皇上，那么具体负责相应职位的人选是？
秦始皇说道“这个等一下再议，先仪军政”。
司徒听着赵高所念，完全不知道司法院是怎么来的，自己所写的可是司法部，算是六部之外的部门，可不是什么司法院啊。
秦始皇说道“军队，是大秦能统一六国的基础，所以，大秦的军功爵不会改变，只要有军功就可以封侯，军队不参与朝堂的政令与指挥，除了皇帝之外，没有任何人拥有指挥权，诸位将军可有异议”。
武将集团所有人跪拜行礼道“臣等没有异议，一切以听皇上的命令为天职”。
秦始皇说道“好”。
接着又说道“各位将军的军队除了驻防和训练之外，不需要招练新军。各郡，县，边关，军营，都只需要训练，训练，训练”。
一连说了三个训练，看来秦始皇需要他的军队拥有绝对的武力。
这时，王贲站出来问道“皇上，如果不招募新兵，一旦军中老兵变少或者战争伤亡，这样对军队不是减员太过于严重了吗”？
秦始皇说道“兵部会负责招练新兵，到时练好新兵，再由各军队选拔”。
王贲回答道“谢皇上解惑”。说完回到队列。
秦始皇接者说道“接下来说国院这边，诸位爱卿认为诸院人选应如何”。