“赵高，你可知这个天下很大，甚至于大秦并不是唯一的主宰！”
长身而起，嬴政走到书房的那张巨大地图上，双眸凌厉如剑：“有生之年，朕希望大秦本土国人百姓安居乐业。”
“大秦锐士横击八荒，让这片天地之上，凡日月所照，皆我秦土！”
“大秦帝国的玄鸟旗永沐阳光！”
……
“陛下所愿，一定会成！”
听到赵高的恭维，嬴政莞尔一笑，他清楚赵高不懂，其实他说出来也不期望赵高能懂。
哪怕是在他的心中，也没有过一定会做到，毕竟在这个时代，他的年龄不算小了，只能一步一步打造基本盘。
哪怕是未来他提前驾崩，也会有后继者手握秦剑，挥师西征。
“只有强大的国力，才能供养大秦锐士，才能保证优质兵源，以及粮道不绝，以及源源不断的钱粮……”
这个时代，战争是最费钱粮的。
经历了十年征伐，嬴政对于这一点心知肚明，奏章之上的一行行文字，那都是天文数字。
……
一晃三日，转瞬而过。
这个时候，咸阳城中的丈量田地一事，已经接近了尾声，王绾与李斯，郑国三人联袂而来。
“臣李斯，王绾，郑国拜见陛下！”
走进书房，三人朝着嬴政肃然一躬，神色之上带着疲惫，很显然，在这三日之中，三个人都在熬夜。
“三位爱卿，坐！”
嬴政一挥手，朝着门廊下的赵高，道：“去温一壶米酒给王相等！”
“诺。”
……
从容落座之后，王绾朝着郑国递了一个眼神，会意的郑国朝着嬴政一拱手：“陛下，针对咸阳城中老世族的土地已经丈量清算完成。”
“已经详细记录与案，臣以为可以再接下来，可以扩大到内史郡了！”
秋收已经结束，这个时候是最好的时间，一旦错过，春耕开始，土地改革一事，又会变得繁琐起来。
作为治粟内史，郑国对于这件事，自然是一清二楚，他必须要提醒始皇帝，这件事情一定要加快速度。
至少也要在春耕来临之前，彻底解决关中诸郡。
“嗯。”
点了点头，嬴政多作评判，而是将目光看向了李斯与王绾。
察觉到嬴政的目光，王绾与李斯对视一眼，李斯朝着嬴政，道：“陛下，如今治粟内史官署丈量的文档都在国府之中，由于皆刻在竹简之上，不便携带！”
“陛下所想要查看，等文吏誊写一份，送到宫中！”
喝了一口米酒，嬴政觉得身体之中涌上一股热量，整个人仿佛都一下子轻松了：“这件事不急，放在以后。”
“诺。”
点头答应一声，李斯在这一刻突然站起身来，朝着嬴政肃然一躬：“臣李斯请陛下下诏，向咸阳国人百姓公布分田地一事，同时下诏：请国人百姓自实田。”
“对于隐藏不报者，剥夺这一次分田的资格……”
“如此一来，国府分田便有了基础！”
将酒盅之中的米酒一饮而尽，嬴政在心里沉思了一刻钟，方才挥手让李斯入座，朝着赵高，道。
“赵高拟诏！”
“诺。”
点头答应一声，赵高立即找来羊皮纸铺在了长案之上，然后将目光看向了始皇帝，同时侧耳倾听。
这一刻，嬴政也走出长案，走到大厅中央：“令咸阳百姓，在各地官署之中自己禀报田地数量，必须要属实。”
“同时自实田之后，国府出面分田！”
“诺。”
点头答应一声，赵高连忙奋笔疾书，将始皇帝的意思转换成最适合的诏书格式，然后落笔。
诏书在等墨干，嬴政转头看向郑国与李斯，一字一顿，道。
“同时，让大田令派遣官吏核实，将具体情况统计出来，然后与治粟内史官署丈量的结果统一对比，然后进行分田！”
……
第97章 诏令所至,皆高呼:陛下万年!
“诺。”
对于始皇帝的决定，李斯等人无条件拥护，他们都清楚只有这样有条不紊的进行，大秦帝国才算是扛过这一劫。
同时他们对于始皇帝的才能，再一次感觉到了惊讶，因为他们突然发现，眼前这个高高在上的帝王，仿佛学究天人。
不管是军事，还是政治，亦或者治国，就没有始皇帝不动的，而且眼光一如既往的卓绝。
说一声，高瞻远瞩也不为过！
……
大田令左争负责这件事，再好不过，毕竟这一方面，整个大秦朝堂之上，最为熟悉的也就是治粟内史郑国以及大田令左争了。
毕竟这两位都担任过大田令，此乃分内之事。
说到这里，嬴政将目光转向了郑国，道：“治粟内史官署可以推进内史郡之中的土地改革，然后大田令左争跟上，最后由李斯分田。”
“诺。”
........
八月已经过了一半，大秦以十月为岁首。
这个时候，天地已经非常寒冷了，距离始皇帝二十九年的岁首，也只不过只剩下两个半月，但是在关中，甚至于在整个大秦帝国之中，因为土地改革一事人心浮动，一点也没有往常的清闲。
在这个时代，特别是战争已经结束，中原大地统一为一国，秋收结束之后，除了徭役之外，基本上就属于没事干了。
更何况，这一次朝廷下令停下了一部分徭役，以至于国人百姓彻底闲了下来，只是往往人一旦闲下来，就会闹出幺蛾子来。
咸阳城南跟前，乌泱泱围拢着一群人。
男女老少皆有，也有布衣士子，也有锦衣商贾，百工之人也有，今日便是国府之中，惯例颁布诏令的时间。
“隆隆.......”
一队护卫缓缓而来，将人群分开，随后彻底站定。
在护卫空出来的甬道之上，李斯走上了城墙之前的高台，望着黑压压一片的国人百姓，将诏书打开：“始皇帝诏，曰：令咸阳百姓即日起，向各地官署上交田地亩数！”
“以及田地肥沃与贫瘠程度，治粟内史官署将会进行核对，核对之后，朝廷按照人头数，重新分配田地。”
“纵然是耄耋老者，纵然是新生幼儿，也会分配田地，若上报亩数不真实，取消这一次的分田资格。”
……
李斯虽然是宣读诏书，但是他并没有按照诏书之上的字一个一个读出来，而是用了大白话。
毕竟在场的布衣士子只有寥寥几人，最多的是庶民，他们识字不多，有点甚至于不识字，太深奥他们根本听不懂。
“上报官府亩数？”
“按人头分田？”
若说刚开始国人百姓心头惊慌无比，毕竟都不是聋子，最近咸阳城中掀起的风波，大家都略知一二。
都有所听闻！
只是心头的担忧方才刚刚生出，就被李斯一句话彻底击溃，让他们心头担忧不再，只有无尽的欣喜。
上报亩数，不是为了整治他们，而是为了按照实际情况分田。特别是这一次，朝廷以雷霆之势拿老世族，新士族的土地分给国人百姓。
这一刻，他们彻底沸腾了！
“陛下万年，大秦万年——！”一个耄耋老者手持拐杖，放声高呼，雪白的胡子一抖一抖，显得激动无比。
“陛下万年，大秦万年——！”附近的布衣士子也振臂一呼，双眸之中浮现一抹激动，始皇帝雷霆出手，大有风向大变之势。
他入咸阳，本就是为了只闻其名的国考，一直以来，他有些忐忑不安，生怕这只是一个梦，上天和他开的一个玩笑。
但是当他见到这一纸诏书，而且还是丞相李斯亲自颁布，在这一刻，他坚信了。
这个人，叫做陈平！
“陛下万年，大秦万年——！”这一刻，凡是得到消息的国人百姓纷纷兴奋的高呼，因为他们都清楚，往后可以更好的活下去了。
始皇帝不惜对老世族等出手，给了他们土地，在这一刻，始皇帝的威望，彻底深入人心。
如神！
民以食为天！
特别是在这个庄稼全靠天意的时代，田地变多意味着就算是荒年，也多了一丝自保之力。
活命之恩，大于天！
李斯站在高台之上，看着这一幕，心中彻底松了一口气，国人百姓在这一刻的狂欢，证明始皇帝政策的正确。
只要国人百姓安居乐业，收成变好，大秦帝国不仅会十二仓皆满，更是可以供养一支强大的军队。
李斯虽然不清楚始皇帝的图谋，但是他太了解这位陛下了，如今不顾一切的推行土地政策，十有八九便是为了战争。
田地一改革，必然会增加税收，也会让帝国府库丰盈，而且也会多了充足的兵源，最重要的是，按照朝廷的政策，国人百姓将会放开生养。
从今以后，大秦帝国的人口必然会以爆炸性的速度增加……
土地，人口！
本就是一个帝国扩张的前提！
心中念头闪烁，站在高台之上，李斯这才将始皇帝的一些想法了解，一念至此，李斯挥手，道。
“将诏书以及国府的文书贴在墙上，留下两个文吏，对国人百姓讲解朝廷的政策……”
“诺。”
……
相比于来的时候，心事重重，这一刻的李斯，心头犹如拨开云雾见天日，一下子充满了力量与希望。
走了很久，李斯还能够听到隐隐约约传来的欢呼声。
他心里清楚，这一步险棋，算是成功了。而且今日的欢呼声将会彻底的坚定大秦朝廷各大官署的决心。
一如当年的商君变法一样，只要是深入民心，将会不可阻挡，纵然是百年世家，也会在这一股惊世力量面前分崩离析。
走在路上，李斯念头万千，在这一刻，他想到了商君的一句话。
小政在朝不在野，大政在野不在朝。大道之行根在民心。