王贲离开府邸,一路直入咸阳宫,骤然之间，消息不胫而走，被有心人得到了消息。
李斯，尉缭，王绾等人心下松了一口气。
这件事，亦或者说他们的谋划，只要王贲出动，面见了始皇帝才有成功的一线可能。
“陛下，通武侯求见，此刻人在章台宫之外。”赵高走进章台宫大殿，朝着嬴政行礼，道。
“王贲？”
嬴政眉头一皱，随及舒展：“让他进来，然后奉茶。”
“诺。”
嬴政在疑惑王贲怎么突然间来咸阳宫了，但他没有多想，既然王贲来了，见一面就什么都知道了。
“通武侯,陛下让你进去！”走进章台宫，赵高朝着王贲点了点头，道。
“嗯。”
微微颔首，王贲便走进了章台宫，见到负手而立的嬴政，连忙行礼：“臣王贲拜见陛下，陛下万年，大秦万年！”
“通武侯不必多礼，起身吧！”嬴政并没有回头，依旧望着窗外。
“臣谢陛下！”
站起身来，王贲朝着嬴政，道：“陛下，臣……”
转过身来，嬴政深深的看了一眼王贲，随及轻笑，道：“爱卿刚刚回府邸，便匆匆入宫，可是家中有事？”
“多谢陛下关心,臣家中无事儿！”
王贲沉默了片刻,朝着嬴政：“陛下,臣去拜访太尉,太尉告诉臣，我大秦如今全面开动，缺乏主次……”
“臣回到府中，思之再三，又来叨扰陛下了……”
……
三言两语之间，王贲便将事情说清楚了，然后等待着嬴政的怒火。
“哈哈哈……”
大笑一声，嬴政摇了摇头：“一群文吏，一群站在大秦帝国顶层的文官居然去算计一个武将。”
“爱卿不必如此，对于此事朕知道了，都是为了大秦，朕又不是听不进去道理的昏聩之君王。”
……
听到嬴政的话，王贲心中松了一口气，只是他此刻依旧有些胆战心惊，因为帝王的话，太容易变化了。
“你回去之后告诉尉缭等人，这件事朕会亲自处理，让他们不必担忧！”
“诺。”
望着王贲离去，嬴政沉思了许久，他思之再三，还是决定从商业出发。
农业一事，由于粮种的缘故，短时间无法完成改造，唯一可以操作的便是商贾。
至于教育也很重要。
但是，教育的普及，以及其他的发展都需要海量的资源，可以说极为的吃钱。
心中念头转动，嬴政都有出海进攻扶桑的想法了，因为他清楚，在那里有白银矿脉。
“赵高，传诏蔡九，蔡重，治粟内史等与商业有关的官吏，入章台宫。”
“诺。”
点头答应一声，赵高转身离去，他心里清楚，只怕是朝廷要对商贾一道大动干戈了。
而且秦纸的出现，从世家大族那里吸收了海量的钱粮，当时就算是赵高看着，也有些胆战心惊。
“工商署，税务署，还需要秦法支持，这一次只怕是要大动干戈了，之前的《金布律》的修改，现如今也到了对于秦法的全面修改。”
章台宫中，嬴政在思考，他其实觉得秦法没有太大的问题，如今大秦从乱世进入治世，只需要废除肉刑就是。
当然了，死刑，诛九族，夷三族等还有必要存在。
当然了，对于秦法的执行，光是一个廷尉府官署根本不足够，公检法三家必须要分开，相互依靠，相互制约。
同样的，税务，工商，审计等官署都应该透明，同时应该建立廉政官署，进一步增加大秦吏治清明。
如今的大秦官制，被嬴政改的乱七八糟，有些混乱，互相的管辖范围，以及权责都有些模糊。
思考了许久，嬴政取出一张白纸，提笔写下了大秦中央官制。
大秦帝国官制，因官署而存，而非官吏而存。
国府官署，下设治粟内史官署，主掌农业，下设路政署，主掌全国驰道与水道。下设审计署，审计法律与税务等。
下设税务署，主张全国个人以及商贾，各种税务的制定与征收。下设游徼署，掌控天下巡查缉捕以及查案。下设工商署，负责工商业发展与布局。
下设教育署，整肃大秦教育，下设……
嬴政思考了许久，以后世国务院制度，修改了大秦的官制，设立了游徼署，廷尉府，御史署三大官署相互制约，相互弥补的公检法鼎立之局。
同时又设计了以太尉府，海军署，陆军署，对外战争司官署为主的军队官署变革。
除此之外，嬴政在咸阳宫设立了，黑冰台，隐宫，罗网等官署，基本上形成了以皇帝为主，与此同时文武相互制约，效忠皇帝的制度。
这一次官制改革，下放了一些权力，也让大秦帝国的制度更趋向于合理化。
特别是隐宫的设立，乃是为了国家安全，而罗网的设立，乃是为了皇族的安全，而黑冰台便是皇帝的耳目。
不至于让文武群臣蒙蔽皇帝。
嬴政心里很清楚，未来的皇帝未必经历太多挫折，而且能力高低不同，绝对皇权在他这里没有问题，但是出现一个废物，就不一样了。
这一次下放权力之后，就算是出现一个废物，只要不如破坏官署，国府官署自行运转，便可以保持大秦稳定。
而且大秦帝国已经推行了官吏任期制度，这更好的保证了皇权。
在嬴政的设置下，军权必须一直在皇帝手中，而军队必须要绝对效忠皇帝。
特别是未来各地大营设立，再配合轮流任职，以及任职年限，就不会出现私兵，只闻将领，不知皇帝之事。
第588章 集中力量改革商业,废除修改不合当下的秦法.
对于大秦帝国官制的改革，嬴政本来打算循序渐进，先行根据需要建立，然后从日常的运转之中，进一步规划。
但是，这才短短时间，就让官制出现了混乱,甚至于给人一种臃肿之感，这让嬴政意识到，彻底的改革官制已经迫在眉睫。
特别是改变官署因为三公九卿而存在，大秦帝国必须要做到，三公九卿依附官署而存在。
这是避免臣子权势过大最好的办法之一，当然了,再配合任期制度，官吏回避制度，未来大秦，将会极少出现权臣的现象。
当然了，作为始皇帝，又得到了李康的记忆，他自然是清楚，想要彻底杜绝权臣的出现，这是不可能的事情。
片刻之后，工商署计都蔡重，内务府官署蔡九以及治粟内史官署郑国等人纷纷赶到了章台宫，朝着嬴政行礼，道。
“臣等拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”
看着群臣到来，嬴政放下手中的笔，随即看着郑国等人，道：“诸位爱卿不必多礼，自行入座。”
“臣等谢过陛下！”
郑国等人入座，嬴政笑了笑，道：“诸位爱卿对于当下我大秦对于商贾一事的扶持以及制度如何？”
“包括律法？”
闻言,郑国等人神色微动，皆皱着眉头在思考，他们可是都清楚，就在之前，嬴政刚刚下令修改金布律，改善帝国内部商贾的地位。
甚至于朝廷伴随着工商署的建立，开始鼓励商贾，但是，这只是一个开始，大秦帝国内部的商贾，并不兴盛。
毕竟从一直开始，大秦本身便是重本抑末，根植数百年的国策想要改变过来，本身就具有极大地难度。
思考了半响，蔡重与郑国对视一眼，蔡重得到示意然后开口，道：“陛下，这些年,伴随着金布律的改善，商贾活动逐渐多了起来。”
“但是,这其中有些问题，臣与治粟内史正在进行商议。”
闻言，嬴政朝着蔡重开口，道：“具体是何问题，展开来说！”
他心里清楚，虽然蔡重等人没有经历后世的商业见识，但他们终究是计然家的人，对于商业与经济的理解，在具体方面远在自己之上。
他只能给出一个方向，具体如何，还需要这些人去实施。
故而，嬴政极为的看重这些人的想法，他无比的清楚，诸子百家之中，有一大笔的人才，这也是他千方百计逼迫诸子百家低头的原因。
“诺。”
点头答应一声，蔡重听到嬴政开口，不由得朝着在心中捋清楚思路：“禀陛下，商业与经济的发展，在于流通。”
“而我大秦秦法有定，但凡是居住地内的国人百姓，无故不得离开，就算是离开也需要官署开具路引。”
“还有关于商税的制定，尚未彻底的明确出来，甚至于一些物品，是否民间商贾可以买卖，也没有清晰地划定。”
“还有商贾行商的护卫队．．．．．．．”
“在大秦，任何人不得不私养护卫，这是一条铁律，若是他们担心商品安全，朝廷可以为他们护卫，但是他们需要出雇佣费。”
“至于商税的划定，以适宜为主，不能超过他们净利润的五成，税务署即将成立，未来的税务府也将参与其中。”
“未来的不光是商税，农税，以及个人所得税都需要上缴，这是一个复杂而繁琐的事情。”
说到这里，嬴政深深地看了一眼蔡重：“可以废除无故不得离开居住地的律法，但是所有离开之人，需要当地官署开署的路引。”
“否则一旦出现乱象，如此大的帝国，想追查极难，朕有心扶持商贾，但是，这一切的前提都是保证帝国的稳定。”
“盐铁铜等必须国家专营，这一点，你与蔡九两个人商议，然后制定出来。”
“朕不介意商贾，乃至于国人百姓流动，但是，一切都需要在可控的范围之内。”
说到这里，嬴政朝着群臣，道：“朕之所以将诸位召见，便是打算集中力量整顿商业，提升大秦商贾的地位，确保商业繁荣，以及一切风险可控。”
“所以，目下尔等致力于此事，三天之内，朕需要一个合理而又完善的方略。”
“诺。”
点头答应一声，蔡重心下有喜色，也有担忧，他们能够感受到嬴政对于商业的重视，也担忧他们达不到嬴政的期望。
等蔡重等人离开，郑国朝着嬴政，道：“陛下，我大秦一直以来都是重本抑末，现在进一步放开商贾，只怕．．．．．．．．”
喝了一口茶水，嬴政朝着郑国，道：“治粟内史，你执掌治粟内史官署，想来也清楚，我大秦的农人生活之贫困，这些黔首，才是大秦帝国的根基。”
“而且各项赋税以他们为主，不遇到饥荒之年还好一点，一旦遇到饥荒之年，他们不得不流离失所．．．．．．．”
“朕之所以进一步放开商贾，便是因为商贾存在便是一种合理的，帝国这些年打压商贾，依旧是没有让其灭亡。”
“这些年，朕修改金布律，放开了一些对于商贾的限制，征收高额商税，你坐镇治粟内史官署也了解一些。”
“等未来朝廷宽容一点，等商税的征收形成一种循环，朝廷就可以开始尝试减轻农税了，所以，商业的发展对于帝国百姓也是一种好事。”
“当然了，具体还需要朝廷进行引导，要不然，会失控。”
闻言，郑国话到嘴边又咽了下去，他可是清楚，现在的大秦国人百姓生活的真实状况，这也就是土地改革的推行，让百姓再一次稳定了。
要不然，那种生活堪称是水深火热。
“陛下深谋远虑，臣佩服！”
郑国是一个实诚人，嬴政的话说服了他，而且这些年的伴随着商贾的改革，朝廷府库确实逐渐在充实。
特别是这一次漠北大决战，就是因为商贾的改革，让大秦国库没有动荡，甚至于都可以承担起下一场战争。