百官也纷纷高声请命，江南之地，早一步开发，就能早一步获利。
刘宏笑声道：“既然诸卿皆认为需要开发江南，那就说一说，该如何开发？并如何有效的增加朝廷，在江南的掌控。”
百官沉吟片刻，太尉李膺随即开口说道：“陛下，想要开发江南，就必须增加朝廷在江南的掌控力。
想要增加朝廷的掌控力，除驻军以外，最重要的就是及时掌握江南的信息。”
刘宏沉声道：“太尉言之有理，驻军容易，只是粮草补给，还有信息传递，就颇为困难了。
江南水网密布，旱路难行，需的修建一条由江南直通洛阳的水上通路，方可解决这一问题。”
陈蕃微微一怔：“陛下的意思是，准备开凿一条运河？”
刘宏点了点头：“不错，若从江南运粮，只需五个人、一条船，便可运送五十个人、二十匹骡马的运输量，这样一来便极大的降低了旱路的消耗。
而且水路运输速度极快，原本旱路需要一月的运输时间，水路只需十日，便可完成。
再者，如今虽然有许多人口，迁往了关中和辽州，但是中原一带的人口，仍旧非常密集，用不了多少年，人口就会大量增加。
运河的开通江南的开发，也可以极大的缓解人多地少的压力。”
“陛下所言甚是。”
听了刘宏的一番分析，百官不由点了点头。
再者，限制朝廷掌控力的最大因素，就是交通与信息，如果运河开凿成功，能够将江南与洛阳相连接，那么开发江南便不会再有任何难度。
这是一件利在当代、功在千秋的伟大工程，百官自然没有理由拒绝。
随后，刘宏命人取来一幅大汉舆图，上面清楚的标记了扬州、荆州等地的河流分布情况。
“诸卿看看，觉得这条运河，该如何开凿，才最为合适。”
随着刘宏话落，百官也围了上去，开始思考起来。
其实早在春秋时期，吴王夫差为了与争霸，就曾征调民夫开挖运河，以方便运输补给，至今仍在使用。
因此，对于开挖运河一事，百官并不陌生，尤其是那些精通水利的官员，也一脸兴奋的提出各种建议。
最后经过一番商议之后，按照如今的地理环境，刘宏最终决定，在后世京杭大运河的基础上，做出了延伸，最终在舆图上画出了一个人字形的轮廓。
运河的主干道，全程分为九段：以扬州的豫章郡为起点，先行贯通吴王夫差开通的‘邗沟’，而后向东北延伸，过庐江、江夏、南阳、长安，将大河、大江、钱塘江等水系连接起来。
而后再由长安修建一条通往郡县的河道，与洛水相连，再行通过河内、魏郡、河间等郡最后直通涿郡。
这样一来，就能形成一条以洛阳、长安为中心南北互通网。
最后敲定运河主干道之后，百官也不禁为之咂舌。
运河主干道途径八郡、上百个县，全长至少六千里，工程之浩大，比之秦始皇的长城也不逞多让了。
对于大运河的开挖，刘宏与百官也非常清楚，短时间肯定行不通的，那样的耗费，大汉承担不起。
随后，经过一番商议，刘宏与百官，制定了一个十年的运河计划。
采用分段挖掘的方法，先行从长安开始，挖掘通往洛阳、河内、魏郡、河间、涿郡的运河。
很快，朝廷便签署下发了开挖运河的计划。
刚刚闲下来的官员们也再一次忙碌了起来，其中最兴奋的莫过于工学院与农学院的学员们。
当然，最开心的还是百姓们，因为朝廷这次的运河计划，是不准备征发劳役的，所有参与挖掘运河的民夫，都会获得和工厂内同样的工钱。
从运河的规划，民夫的组织，流经地区的水纹，都需要大量精通水利、地理、农业技术的官员以及相关的工匠。
总之运河计划，是一个涉及方面相当广泛的大工程，也让人们，再一次将注意力放在了那些不被重视的学业上。
当然，通过这次运河计划，不仅可以缓解之前可能出现的通货危机，也能帮助朝廷收拢大量流民，将其投入到挖掘运河当中。
很快，朝廷就派出了大量工学院的学员前往各地，进行实地勘测与规划，确定运河主干道的具体位置与河流情况。
经过几日讨论之后，刘宏决定先行从长安开始，挖掘一条通往潼关的河道，而后将长安与洛阳相连接。
接到朝廷命令长安令王允，也亲自带着当地官员开始急着收拢流民、征召民夫。
此时已经到了农闲时节，一些闲赋在家的百姓，纷纷应征。
十几名精通水利的官员也带领着工学院的数百名学员向着长安赶了过去。
得知消息的商人们，也铆足了劲儿的开始生产各种商品，准备带去施工地段进行售卖。
十月十日。
此时的天气，已经多了一丝寒意，但是长安城北却是一片火热。
长安通往潼关的运河工程，正式开工，一队又一队的民夫，在官员与工学院学员的带领下，开始各部就搬的进行着挖掘工作。
皇家运输队，也将各种物资，源源不绝的运往施工地点。
第751章 江南士人、豪强
随着长安通往潼关的河道工程开始，作为南北运河交汇点的长安，其将来的地理位置，将会更加突出。
朝廷也不可避免的将重心放到了长安，许多官员也不由暗自猜测，天子是否有迁都的意图。
不过，天子不说，他们也不敢问。
一时间，北方各州的重心，也全都放在了运河上面。
当然，朝廷也没有放弃对江南的开发，虽然眼下江南的运河无法开挖，但是修路还是可以的。
甘柘、金矿、稻米，说什么也是不能放弃的。
很快，皇家商行便又开始组织人手，前往豫州、徐州，建设工厂，准备修通一条连由洛阳通往南阳、汝南、下邳、吴郡的水泥路。
那些跟在皇家商行屁股后面的商人大户见状，也纷纷立马行动起来。
南阳、汝南、下邳这边还好，因为当初叛乱，当地豪族遭到了一番清洗，无论朝廷推行什么政策，都能得到有效的实行。
因此，三郡官府的官员们，都非常积极的协助皇家商行，勘测道路、征召民夫。
但是扬州这边，可就没那么平静了，当初的叛乱，并未波及此地，因此当地的士人、豪族的势力，仍旧非常之大。
超过八成以上的土地，仍旧掌握在他们手里，当地百姓，十户有八户，都是他们的佃户。
与北方日渐繁荣的工商业不同，江南的这些士人、豪强，仍旧热衷于压榨百姓，从土地上获取财富。
即便是那些被刘宏委派到当地的世家子弟，也得需要与之交好、妥协，才能推行朝廷的一些政策，但是那些政策到了扬州这里，也变了味道。
比如朝廷制定的税收政策，原本收取实物是为了让百姓们留下足够多的口粮，不会挨饿，可是如今却成为了那些江南士人、豪强敛财的重要手段。
随着北方工商业的发达，江南也逐渐成为了生丝和棉花的供应地。
那些士人、豪强也将名下的土地，转而全都开始种植桑树、棉花，他们名下的佃户，也只好跟着种。
例如丝绸所需的生丝，从种植桑树、养蚕、出丝整个过程，全都掌握在当地豪强手中，官府根本无法精确的算出一亩桑田的产量。
因此，每年出多少生丝，那都是他们说了算，他们交多少，就是多少，官府也没有办法。
他们名下的佃户，除了上缴赋税，还要缴纳佃租，每年产出的生丝，本就所剩不多。
生丝又不能吃，佃户们只能拿着生丝卖钱，换粮食吃。
虽说朝廷严格规定了粮食的价格，当地豪强也不敢违反，但是他们压根儿就不卖粮，而是换成了最原始的方法，以物易物。
用手中低价的粮食，换取百姓们手中价格高昂的生丝。
百姓们一年到头产出的生丝也只能勉强保证他们不被饿死，还有许多人只有靠着捞捕鱼虾，才能勉强度日，自然也就无力去开垦荒地。
而那些士人、豪强则是借着朝廷鼓励开荒的政策，大力开垦荒地，将大片大片的土地收到了自己的名下。
当地官府，虽然知晓其中猫腻，但却无能为力，因为道路遥远，且颠簸难行，要想从北方调粮，光路上的损耗，就是一个天文数字。
从洛阳出发，要想将粮食运到吴郡，最少需要三个月的时间，一百石，顶多只能剩下十石。
这种运输效率，不要说满足百姓的需要，就连兴建的官仓，保证驻军供应，都非常艰难。
哪有多余的力气去供应百姓种子耕具来开垦荒地呢？
没有地，百姓们只能去做佃户，做了佃户，就无法开垦荒地，就这样进入了一个死循环。
这也是朝廷最为头疼的地方，没有足够的粮食供应，朝廷在江南就没有足够的话语权，想要开发江南，也就成为了无稽之谈。
道路交通，成为了一个相当重要的条件，因此，在北方开挖运河的同时，先行修建通往江南的旱路，就成为了重中之重。
接到朝廷诏令的吴郡太守刘范，也立刻召集了治下各县的县令，开始征召民夫，准备修建通往下邳的道路。
官府也开始快速运作起来，可是收效甚微。
江南的百姓们对于修路一事并不热情，虽然官府承诺会发工钱，但是工钱，在江南根本就买不到粮食，还不如花力气去多捞一些鱼虾。
在加上那些士人豪强的掣肘，整整五日过去，整个吴郡，也才招募了不到一千的民夫，官府的公信力与动员力，低到令人发指。
这倒也不怪那些官员无能，你手中没有资源，谁愿意跟你去干？
不仅如此，为了反制官府，那些控制了生丝、棉花等原材料的江南士人、豪强，也趁机抬价格，并且减少了售卖量。
使得北方诸多纺织作坊，没有了原料供应。
十一月十日。
消息传回洛阳，百官们也是恼怒不已。
路修不通，怎么开发江南？不开发江南，还怎么获得金矿、银矿、饴糖？
断人财路，不共戴天。
崇政殿内，百官齐聚，上至三公九卿，下至各级主事，全都面色阴沉的站在各自的位置上。
江南一众士人、豪强的那番动作，无疑是狠狠的打了朝廷的脸。
以往没注意到你的时候，你折腾一下也就算了，如今不仅不从，竟然还敢反抗，这不禁让声威日隆的朝堂百官，感觉受到了挑衅。
“陛下驾到！”
随着张让的一声高呼，身着衮服的刘宏从后殿走了出来。
“臣等，拜见陛下，陛下万年！！”
“诸卿免礼！”
“谢陛下！”
见礼过后，刘宏端坐于帝座之上，环视百官一眼，随后冲着身旁的张让点了点头。
张让会意，上前高声喊道：“有本奏，无本退！”
“臣有事启奏！”
张让话音刚落，路政司主事田丰，便第一个站了出来。
刘宏望向田丰：“田卿上奏何事？”
“回禀陛下，路政司派往南阳、汝南、下邳的人员，已经开始筹划修路事宜，但唯独吴郡那边，始终无法推进。”
“哦？这是为何？”
田丰：“回禀陛下，路政司人员，每到一地进行勘测，便会遇到百姓的阻拦，并直言那是他们的土地，不许动工。”
刘宏眉头一皱：“竟有这事儿？”
田丰凝声道：“是的陛下，但是据臣所知，那些土地虽然是新开垦出来的，但却归当地豪强所有，那些百姓也都是受到了他们的蛊惑，前去阻拦。”