不如就废掉辽东都指挥使司之类的官员编制，直接让临近的州府将其分过去，若是有特殊关卡或地形不允许百姓靠近的，划分一块区域直接让卫所统辖就是了。
再说边境一带，那些地形很差劲，没法种田种地的地方，一般老百姓也不会过去，直接设立卫所即可，没必要圈太多疆域进去，也没必要非得让这种地方的卫所士兵屯田，可以定期给他们送吃喝之物嘛。
对于这种行政和军方交错的地带，我的建议是军为民让路，提高军方隐秘性，又或者，用林场和农场去做阻隔。
简而言之，军方要尽量位置隐秘，权势透明，军政要分开，双方各司其职，让专业的人做专业的事。”
朱雄英再次点头：“这个想法也不错，尽量让军民离得远些，省的混进内奸，探明我方军力部署。”
“是的。”
朱雄英给朱七牛倒了杯茶：“说了这么多，渴了吧，来，喝杯茶。”
“好勒。”
喝茶的功夫，二人闲聊了几句。
一杯茶喝完，朱雄英这才把话题引入正题。
“有关这些更改，其实更多的是区域划分和官员调动的事儿，过去也不是没搞过。
只不过过去的还是老一套罢了，没你这个细，到时候让内阁和十二部一起商议就是。
我倒是对你说的军区更感兴趣，你仔细跟我说说，军区跟都指挥使司有啥区别？”
朱七牛道：“军区可以理解为都指挥使司，但并不跟过去的都指挥使司一样。
我觉得与其搞二十多个都指挥使司，不如缩减为十大军区，每个军区分管两个左右的省份里驻扎的军队，其中包括陆兵、海兵、热气球兵、炮兵、火铳兵、敢死队等等。
既然名字都改了，索性改革彻底，以军师旅团、营连排班为划分，把每支大部队乃至小部队的人数、配置都给规范起来，再让他们隔段时间就互相论调，避免有人在军中拉帮结派，乱搞一通。
其中十人为一班，三班为一排，三排为一连，再算上做饭的伙头兵和连长等人，其人数嘛，一百一二十人，大概跟一个百户所的在册兵丁相等。
营则由五个连组成，两个营为一千二百人左右，跟一个千户所的在册兵丁差不多。
团则由四个营组成，人数为四千八百，跟一个卫指挥使司的在册兵丁数量相仿。
以大明约莫四百万在役士兵来算，约莫有八百三十个团。
其中，直隶必须镇以重兵，须得三十个团，其余各省除江西、湖广、河南等少数省份位于内陆，不跟海岸线边境线接触、可少派兵力外，其余十多个省份都需大量士兵镇守。
将八百个团分给九大军区，约莫一个军区八十八个团，可视其镇守所需人数调整一下各军、师、旅之数量。
以江西为例，全境不大，又被各省牢牢守在中间，若其与同在内陆的湖广组成一个军区，远用不到八十八个团，五十个团足以。
则该军区只需设立两个军，一个军设立三个师，一个师设立三个旅，一个旅下辖两到三个团即可。
而若是以蒙古为例，疆域广袤，又时刻面临鞑子的威胁，八十八个团就不够了，怎么也得一百二十个，也就是五十多万士兵。
则该军区可设立三个军，一个军下辖三个师，一个师设立三个旅，一个旅可下辖四到五个团。”
朱雄英听的是津津有味：“不愧是你啊七牛，若不是你这样带兵打过仗、本身又是状元文官出身的人，还真想不到这么细，算不到这么精确。”
朱七牛继续道：“在原则上来说，省里的官员和各军区统帅是不该有交集的，但凡事总有例外嘛。
以屯田为例，可以以连排为单位在各种要紧的地方进行小块屯田。
而像是一些重要场合，比如工部工坊，地方上能力有限，无法严密保护，也可以借调军区下辖的精锐部队驻扎，双方共管。”
“嗯嗯，这些都是应该的，做人不能死板，办公更不能死板嘛。七牛，你接着说。”
“如果团长等于卫指挥使，那就是正三品官，那比他更大的旅长、师长之类的就不好安排了，总不能军长是正一品，军区统帅也是正一品吧？
所以在实行这套划分的同时，还得有另外一套有别于文官品级的制度，我管其叫做军衔制。
这军衔制从低到高依次为列兵、上等兵、下士、中士、上士……上将，一共十九个等级，其中五军都督府的都督可加封为上将，各军区统帅则加封为中将，各军军长为少将，以此类推。
在待遇上，应该实行甲+乙的模式，甲为各军衔固定的军饷，乙为不同职位的俸禄，避免有的职位有高低，导致军衔相同的人争风吃醋。
当兵这种事嘛，保家卫国，历朝历代都很荣誉，而如今大明以枪炮为主，传统的弓箭和短兵相向已经是能不用就不用了，避免士兵损伤。
在攻击距离变远的前提下，过去的盔甲只会增加重量，没什么大用，我建议对海陆空三军指定三套颜色不一样的作战军服，再制造三套颜色不同的常服。
这三套作战服要求穿的舒服，夏天的通风散热，冬天的保暖厚实。
而常服嘛，为了增强荣誉感，款式上可以大家都一样，但肩章、领章要略作区别，就跟现在的朝服衣冠禽兽一样，让人一眼就分得清谁高谁低。”
第94章 人间正道~是沧桑
朱雄英又给朱七牛倒了杯茶：“废掉武官武将的品级，改为十九个等级的军衔吗？挺好，一品什么的，哪有上将听起来提气啊，就这么改，七牛，你说完了？”
朱七牛摇头：“这才哪儿到哪儿啊，我还有其它想法。”
“那你接着说。”
“既然人事任命的品级上有所调整，大明的军队数量和种类又增加了这么多，统帅他们的兵部和五军都督府当然也得调整一番。”
“嗯嗯。”
“首先是五军都督府，它们说是五军，实际上是一军，管辖的兵马高度重合，这样实在没必要。
我觉得中军都督府可以改为陆军都督府，主管步兵，前军都督府可以改为空军都督府，主管热气球兵，后军都督府可以改为海军都督府，主管水兵。
左军都督府可以改为骑军都督府，主管骑兵，右军都督府可以改为炮军都督府，主管炮兵。
如此分门别类，方便掌控和指挥，且不容易引起同袍的摩擦，大家各司其职，互相配合，打起仗来应该反而会效率高上不少。
再就是兵部了，作为一个主管武力的文官部门，因为五军都督府里多是超品的勋贵在当家做主，兵部被压制的几乎没什么存在感，这是不对的，容易引起文武对立。
我觉得可以改一下兵部的职责范围。
第一，五军都督府平时备战，战时作战，而兵部应该是平时作战，战时备战。”
朱雄英问道：“何为平时作战，战时备战？”
“说白了就是国防，在平时与边境各国的摩擦以及小型战役中，完全可以由兵部去主导，一边打一边配合着礼部去做外交。
若真谈不拢了，要大干一仗，那就由兵部与五军都督府合作，指派各大军区中的一部分军队去接掌战争。
若是要动用整个五军都督府时，那怕就是灭国之战了，这个时候兵部因为也有对军队的充分了解，正好用来保障后勤。”
“明白了。”
朱七牛解释道：“这样安排还有一个好处，即兵部也常年掌握着部分兵力，可以防范五军都督府有人坐大，这国防二字，防的可不仅仅是外敌，还有国内的阴谋家。”
一听还有这层用意，朱雄英更觉得这个办法好：“第二第三呢？”
朱七牛道：“兵部职责第二，招兵买马。
在这点上，因为兵部属于文职部门，方便和各地官府接洽，而可以避免五军都督府接触地方，军政勾结。
第三，划归驻地。各大军区之人平时在哪里驻扎训练，不该由五军都督府负责，而是该由兵部去划地方，便于朝廷掌控他们的动态，士兵训练则由五军都督府负责。
第四，士兵退役。现阶段的大明，许多士兵名下都没有分到屯田，属于募兵制，尤其是朝鲜那边，许多人都是一腔热血报名参军，本不是世袭的军人。
那他们当兵一段时间后，自然得允许人家改成军户或是退役，这些退役的人虽然不在军中了，但曾经为国家抛头颅洒热血，必须好好安置，这也需要跟各地方官衙接触，兵部来做正合适。
第五，士兵抚恤。
第六，军事犯罪审判。关于这点，不仅是兵部，刑部、大理寺、都察院都应该参与进来，而不是由五军都督府直接做决定，免得有人包庇自己的同袍。
第七……。”
一条条一件件，听的朱雄英如痴如醉，时不时鼓掌叫好。
末了，朱雄英问道：“还有别的嘛？”
朱七牛道：“我目前想到的就是这些了，你要是觉得不够，拿到朝堂上去一商量，自然有人查缺补漏。”
“行，那就先这样，时间也不早了，咱们先吃饭，然后你先回去，我还要去找皇爷爷参详一下。什么时候要拿到早朝上商量了，我再通知你，在此之前你不想参加早朝的话，也不用来了。”
“好，多谢皇上关照。”
朱雄英：o(*￣︶￣*)o
似是想到了什么，朱雄英道：“另外就是军方的作战服和常服、肩章、领章，我准备由我来设计，七牛你觉得怎么样？”
朱七牛笑道：“这可是你的老本行，当然可以了，我觉得你的最终作品肯定是美到冒泡。”
朱雄英：o(*￣︶￣*)o
……
在宫里和雄英一起吃完饭，朱七牛便回家去了。
朱雄英则是兴致勃勃的找朱元璋去了，要跟他一起合计朱七牛出的这些主意。
到家后，朱七牛听门房说来客人了，进入客厅一瞧，原来是允文和允熥到了。
“是你俩呀，今天怎么想到来我这里了？”朱七牛笑问道。
朱允炆、朱允熥虽然是当今皇帝的亲弟弟，但资质嘛……并没有上一代皇叔那么强，他们本身也没有就藩吃苦的想法，在宗人府假假考核一番后，倒是都封王了。
但在如今的大明嘛，王爵其实也就那么回事吧，又不是世袭罔替的，后代还得推恩，俸禄也不高，属于百姓和普通官员羡慕，但真正的能人不是太高看的东西。
在这点上，大明的藩王们倒是有点像大汉的藩王，相信再过个几十年上百年，大明会有无数个刘备这样的织席贩履之徒。
若否，朱七牛也不能被朱雄英一连加封两个王爵。文官和宗室们早就都急得跳脚了。
这俩呢，多年来存在感一直不高，也就是朱允炆文才不错，在京城文坛颇有名气，朱允熥又是皇帝同父同母的亲兄弟，大家才在表面上颇为敬重他们，实则勋贵高官们都不太爱搭理他们。
当然了，朱允熥也是常家三兄弟的亲外甥，是蓝玉的外甥孙，跟朱七牛的夫人蓝桉也是姑侄关系，所以到了这三家时，他还是非常受欢迎受宠的。
第95章 龙生九子，各有不同
“皇叔好。”朱允炆和朱允熥齐齐站起来抱拳行礼道。
“好，吃过饭了吗？”朱七牛问道。
“吃过了，在您家吃的。”朱允熥答道。
朱七牛点点头：“这样啊，那晚饭也留下来吃吧，皇叔陪你们喝两杯。”
“好勒皇叔。”朱允熥一口答应道。
朱允炆则是略微犹豫了片刻，这才答应下来：“那就打扰皇叔了。”
“你们两个虽然是我皇侄，但大家小时候都是一起长起来的，不用生分。”
“是。”
朱七牛没回来之前，是朱十牛在招待朱允炆和朱允熥。
朱七牛回来后没一会儿，逛街的黄月英她们也都回来了，其中就有至今不想成亲的朱五牛。
她呀，是彻底放飞自我了，一天到晚几乎都在永乐殿给人看病，甚至因为被催婚而生出了出家的想法，不止一次向陈通微请求收自己为徒，陈通微皆不准。
朱三虎和小朱李氏生怕逼得她真出家了，这一两年也就没敢再催婚了，她因此过得越发快活，连到朱七牛家都住的少了。
见皇姑皇婶们回来，朱允炆、朱允熥连忙行礼，随即一帮年轻人就聊开了，各种家长里短、诗词歌赋、见闻之类的，氛围相当和谐。
到了晚间，朱允炆朱允熥两兄弟留在朱七牛家吃饭，叔侄三人喝了不少酒，不胜酒力的朱允炆和朱允熥于是留宿在了朱七牛家。
半夜时分，朱七牛刚跟夫人黄月英运动完，准备擦洗一下就睡觉了，一个丫鬟跑过来轻轻敲了敲门：“王爷，您睡了吗？”
朱七牛问道：“有什么事吗？”
“允熥王爷来找。”
“这么晚了，允熥有什么事吗？”