“哈，我不过是纸张谈兵罢了，相国才是做实事的人，更值得钦佩。”成峤谦虚一笑道。
“君上此言差矣，治国方针才是一切的根本，其他都是其衍生罢了。”
吕不韦心中受用，反手谦虚一番，顺便也抬了成峤一手。
“王弟和相国都值得钦佩。”
嬴政见状，干脆下了定论。
“王兄（王上）最值得钦佩。”成峤和吕不韦异口同声道。
“哈哈哈……”
殿中安静了一瞬，三人对视一眼，纷纷大笑起来。
爽朗洪亮的笑声传到殿外让正在值守的宦官和侍卫们面面相觑，很快脸上也露出了笑意，无声的笑了起来。
好几个呼吸后，笑声才平息下来，三人重新落座。
“咳咳，扯远了，还是继续说回学宫之事吧。”
“我打算筹建三级学宫，县级学宫，郡级学宫，国都级学宫，考虑到现实因素，每一处郡县都暂且只建一座，等到学宫之事步上正轨，再根据各地的现实情况增加。”
毕竟人口稀少的县和人口稠密的县，学宫数量总不能一样。
“钱财倒是足够，郡县的学宫并不一定要要建造新的，可以根据现实情况来做决定，比如官府手中握有合适的宅院可以改造一番，这样能够省下很多人力物力。”
“春耕在即，不宜为了学宫之时耽搁农事，影响今年收成。”
嬴政和吕不韦闻言皆点头，表示赞同。
这样的做法的确合适，否则每一县，每一郡都要修建学宫，那着实是个大工程，耗费的人力物力将会非常巨大，对农事影响也不会小。
“最重要的是现实情况是就算修建成三级学宫，也没有那么多老师可用。”
毕竟这个时代识字的都是少数，更别说懂得相关为官知识的人了，比如律法的知识，那不是普通人能够接触到的，大多数都是私家珍藏的家学。
“诸子百家送来的老师虽然不少，但我秦国以法治国，律法乃重中之重，但相关的律法老师却少之又少，需要从秦国官吏中抽调。”
“这点还要吕相多费心，抽调出的官吏全部增加俸禄，等到学宫步入正轨，不管是愿意留下来的，还是不愿意留下的都要酌情加俸或者升官。”
“老夫明白。”吕不韦微微颔首道。
“除了法家老师，还有其他类别的相关老师，光秦国可能凑不齐足够的老师，可以发布招贤令，不分国别，只要有真材实料皆可以入学宫。”
“甚至不需要识字，只需要有一技之长，比如木匠，石匠，学子能够从他们手中学到工程营建上的知识，对于他们将来进入相关官衙有好处。”
“当然不识字的待遇肯定要跟识字的有所区分，就算是老师与老师之间也有等级区分，待遇区分。”
比如让法家大成者韩非去教书，韩非的待遇怎么可能与懂点律法的小吏一样，那不是扯犊子，那不是侮辱人吗？
“老师的职责除了教书育人，还要负责编纂教材，没有统一的教材，那么学生之间的素养容易太过层次不齐，也容易夹带私货将学生给带歪了。”
“因此，各类别的教材编纂好后交给朝廷审核，把其中的私货，不合理的全部删除了。”
嬴政和吕不韦听得连连点头，他们虽然谈不上饱学之士，但学识也不差，知道老师教书育人往往会把自己的思想给灌输给学生。
这些思想若是合理还好，若是不合理，那可就是搬起石头砸自己的脚，给别人做嫁衣了。
比如有老师私底下给学生灌输秦国统一的不合理性，那还了得？
因此，这合理而统一的教材的确重要！
成峤没管两人的反应，继续侃侃而谈，把自己的想法全部给表达出来。
“等到第一批学子学成，按理来说应该授予相关类别的官职，但鉴于老师不够，可以派他们去郡学，县学暂时担任学官，教导出更多的学子。”
“以此类推，直到秦国各地的学官足够为止，经年累月之下就能够诞生足够的官吏了。”
“到时候六国还是以类似的方法去做，由秦国各大学宫筛选学官去教导。”
“到时候我们可以夹杂私货，给学子灌输六国的腐朽不堪，把六国给妖魔化，秦国统一天下的合理性等等。”
“对了，秦国的学子也要灌输，否则作为老师的学官都不信，又如何取信六国学子呢？”
“这一代六国人很难改造思想了，本就仇恨深重，我们不求他们鼎力支持，只需要他们安安分分就足够了，但下一代就不一样了。”
“教育要从娃娃抓起，他们思想还没有定性，不能任由他们的长辈灌输对秦国的地势，而是要把他们教导成秦国想要的样子。”
“如此一来，学子们就成为了对抗上一辈和六国余孽的急先锋，以子之矛攻子之盾，最多两代人，天下就只有秦人了。”
“一代人就足以稳固秦国的统治根基。”
听到这里嬴政和吕不韦双眸大亮，三人对视一眼，皆露出了会心的笑容，脑海中顿时产生了一些联想。
经过学宫教育的六国学子跟他们的爹娘叔伯等意见相左，少部分被对方说服，但大部分却是谁也无法说服谁。
但学子们成为了官吏，掌握了知识，掌握了话语权，掌握了权力，他们的话语权可比上一辈大多了。
一方是无关紧要的大量上一辈，一部分与之相比，量虽然少，但可以掌控很多人的命运，那些摇摆不定的人会信谁呢？
信前一种根本没有任何好处，信后一种那可就不一定了，志同道合的人，关照关照很正常吧？
比如两个村落对秦国的看法截然不同，那么作为官吏的学子就扶持志同道合的存活，打压另外一个存活，区别待遇一来，还能不服软吗？
也许有少数不服软，但为生活挣扎的大多数百姓可不会那么硬气，绝对会为了好处改变立场。
毕竟谁受得了好事都是别的村，坏事全是自己村的区别待遇呢？
不患寡，而患不均，人性如此，无人可改！
“第一批学宫的学子，我认为应该挑选军中牺牲将士的遗孤，其次魏现任军中的将士的子女，官职爵位不要太高，把好处给下层军官以及普通士卒。”
“中上层军官可以通过举荐为官为吏，下层军官和普通士卒可没有资格。”
“等到把将士的子女给塞满后，再将范围扩大。”
“相信有这个政策，军心将会大振，将士们将会更加奋勇忘死，忠心耿耿！”
军功勋爵制度是秦国普通百姓改变命运的一条路，但如果有得选择，百姓们还是会选择读书出仕这条路，两者的危险性不在一个档次，荣耀风光，地位前途也是有区别的。
这年头，会识字的人走到哪里都受人尊敬，军卒平时也尊重读书人。
“好，王弟大才！”嬴政忍不住出声赞叹道。
吕不韦也极为震惊，这项政策如果落到实处，那么本就被六国称之为虎狼之士的秦军将士又该如何称呼呢？
……
两人对于成峤的想法领悟很深，但终究还有一点没有悟透，那就是另外再开一条上升通道对于秦军将士的深刻意义。
只有一条打仗立功的上升通道，隐患太大了，将秦国变成了一个军事帝国，一个战争机器。
上上下下的军功勋贵渴望建立更多的功勋，渴望得到更多，于是推着嬴政扩张，不扩张都不行，因为那不是文人的力量，而是暴力机器的力量。
秀才造反三年不成，但如果是军队呢？
不满于军队的需求，那么要你这个皇帝还有什么用？
不扩张内部矛盾就会扩大，如此一来，也只能通过外部战争转移内部矛盾，满足大大小小军功勋贵们的需求了。
这是秦国一统后没有休养生息，依旧到处扩张征战的根本原因之一。
秦国这只战争机器一旦开始运转就停不下来了。
一个，两个军功勋贵，甚至是少数军功勋贵的意见都没什么，嬴政可以轻易镇压，但大大小小的军功勋贵都是一样的意见，嬴政就不能违背了。
再加上嬴政自身也喜欢开疆拓土，秦国就在征战的路上一去不复返了。
秦国人口比起六国差远了，凭什么能够一锤六？
策略什么的都是次要的，最本质的原因是秦国无比变态的动员能力！
皇权不下乡，不存在的，动员能力能够到达每个乡亭聚落，到达乡亭聚落的每个人身上！
说一个简单的数据，战国时期秦国人口与军队的比例达到了惊人的五比一，也就是说每五个人中就有一个当兵的。
这样的比例后世哪个王朝能够达到？
要注意的是秦国又不是只有青壮年，秦国人口中还有老人孩子妇女，青壮年在总人口中又有多少呢？
说是全民皆兵都不过分！
战争时期，没有参军的男人，老人，孩子，妇女都是在为战争服务的，基本上没有人闲着，都有事情做，还必须在规定的时刻完成分配的任务。
用现代的话说六国已经陷入人民战争的汪洋大海！
如此模样的秦国难道还不是战争机器？
每一个人都是战争机器上的零件，只不过零件的作用不同罢了。
这样的秦国在统一前自然是极为合适，能够将秦国的国力发挥到极致，但统一后还是战争机器就不合适了。
除非一直向外扩张，保持胜多败少，否则容易崩溃，但一直扩张根本不可能，不提一直获胜的难度，常年累月，没有尽头的战争会让人打心底里厌恶！
无论是军卒还是普通人都会厌倦，这也是历史上项羽刘邦打入关中，关中百姓箪食壶浆的重要原因。
军卒和百姓实在是不想打仗了，只想过平静安稳的生活，哪怕苦点累点，只要能够吃饱穿暖就满足了。
学宫的上升通道，就是成峤为了改变秦国战争机器性质的重要政策，与之相比让将士更加舍生忘死，忠心耿耿的作用倒在其次。
……
听闻夸奖，成峤这次没有再谦虚，对着嬴政笑了笑，继续开口。
“学宫计划顺利的话，秦国的官吏足以占据天下大部分紧要官职，他们将是稳定天下的重要基石。”
“等到学宫在天下铺开，学宫毕业学子需要遵守异地为官原则，且任期不能太长，哪怕秦国学宫的学子也是同样如此，规矩最开始就要定下来。”
嬴政和吕不韦自然能够轻易理解成峤的用意，颔首表示赞同。
“学宫的筹建，我觉得应该交给司空府和少府负责，司空府为主，少府为辅。”
“之所以让少府介入，是因为少府在各地都头分支机构，比起司空府更加熟悉地方事务。”
“钱财由商会出，专款专用，除非不够，所以收进少府和国库的钱财该拿出来了。”
“王兄，相国，那笔钱还在吧？”
嬴政和吕不韦毫不犹豫的点了点头。
成峤心中有些惊讶，少府的钱财还在就罢了，国都的钱竟然还在？
这说明秦国财政状态良好，至少也是个收支平衡，吕不韦对于财政的理解挺深刻啊，着实是一把好手。
“那就太好了。”
“用六国的钱，来办秦国的事儿，心里就是舒坦。”
嬴政和吕不韦闻言都笑了，的确心里舒坦。
“由于涉及到的钱财数量将会很庞大，所以必要的监察不可少，我建议王兄，相国都要派人监察办事官吏，当然是以辅左之名。”
“君上言之有理，财帛动人心，不可不防，不能给办事官员犯错的机会，这也是为了他们好。”
吕不韦面带微笑，缓缓的捋着胡须，张嘴就来，给出了一个十分冠冕堂皇，正气凛然的理由。
“王弟，你也派人监察吧。”
“钱财由商会出，我会亲自盯着每一笔支出，这已经算是监察了。”
“再说我想派人监察也没法，就罗网那些人怎么可能懂工程里面的猫腻？”
成峤无奈的笑了笑，他麾下堪当大任的人才还是太少了。