嬴政本来就对夏宁很是信重，对夏宁的建议，基本都听从了。
但是此刻，这是在朝堂上。
嬴政当众许诺，一老师之礼相待，就是说，从今以后，夏宁一直可以当嬴政的老师。
帝王之师，又称太师，是位列三公之首，最高的官职。
嬴政这话，基本就是承诺了夏宁，以后的大秦，他始终是一人之下，万人之上，地位无比崇高!
甚至，在尊严方面，夏宁，还可以超过嬴政！
这让夏宁万分激动，很是满意。
嬴政如此对他，他自然也会坦诚向报。
“大王言重了！”
臣身为大秦的臣子，为了大秦，自然会知无不言，言无不尽!
夏宁朝嬴政拱手拜谢之后，便不再犹豫，直接开口...
他有两千年的历史记忆，不仅清楚大秦二世而亡的原因，因此，他梳理历史上的各种政策，结合大秦此时的情况,
“大王，臣以为，大秦，当废除分封之制，在整个天下,“而为了保持对外的扩张之力，在大秦统治不到的地方,
也知道历史上大秦制度的利弊！
沉思半晌，终于郑重开口：
都改为郡县制！”
才可以将王公贵族分封出去，让他们去为大秦开辟领土！”
“而九州之内，都当行郡县之制，有朝堂派出官吏，治理百姓，并不断轮转！”
“只有这样，大秦才能够始终保持对于天下九州的掌控，让整个天下，永远归于大秦治下！”
4.3夏宁直接说出废除分封制，推行郡县制的想法。
这件事，其实战国七雄，都在不断实行。
不过，包括秦国在内，都没有彻底推行。而是郡国并举，既有分封的封君之国，也有朝堂统治的郡县。
嬴政听到废分封，行郡县的想法，不由眼神大亮。
“全面废除分封？”
“全国推行郡县制？”
212书同文，车同轨，统一度量衡!
废除分封，是一件大事，它必将影响整个大秦。
因为此时的大秦，还有不少封君存在。不少地方，都是属于臣子的封地。
哪怕是夏宁，也有终南山封地！
因此，这番话，顿时引得朝堂一片轰动，众人激烈争论，难以消停。
“全面废除分封？”
“那我们为大秦立下的血汗功劳，才得到的封地，岂不是要被收回去了？”
“不公平！这对我们不公平！”
不少有封地的臣子，纷纷站出来反对。
哪怕是夏宁的提议，一旦涉及他们的根本利益，27群臣也依旧会站出来反对。
夏宁见此，却早有预料。
西厂在大秦之内，杀得腥风血雨，已经过去很久了。
自从大秦开始扫平六国之战，夏宁和西厂，便将主要力量，放在了外面。
因此，这些年，大秦群臣对于夏宁的敬畏，也是越来越少，甚至如冯去疾等人，也开始敢于质疑夏宁了！
现在，要废除分封制，严重损害了他们的利益，岂能不反对？
不过，夏宁要做的事，岂会因为一些反对，就停止？
他身上的红袍无风自动，无尽血腥之意，弥漫而出。
他听着叽叽喳喳的群臣，一声冷喝：
肃静！
“本督还在向大王进言，不到你们讨论的时候！”
夏宁冰冷的声音，像是一声惊雷，在群臣心底响起。
众人浑身一震，这才重新感受到了夏宁的血腥杀意，不由浑身打颤，恐惧不已。
这一刻，他们再一次想起了西厂将整个咸阳杀得血流成河的那一天。
夏宁这个大魔头，可不仅只会杀六国之人，对于反对他的秦国人，一样不会放过！
而且，如今大秦已经覆灭了六国，没有外人给他杀了。
夏宁的屠刀，必然要对准内部！
群臣想明白这点，迅速闭嘴，不敢再对夏宁插言议论一句！
夏宁见此，才终于满意几分。
此时，还不是收拾大秦群臣的时候，等夏宁和嬴政商议完所有事情，在举起屠刀不迟。
夏宁这样想着，再次看向嬴政，继续开口：
“大王，废分封，行郡县，能够让大秦朝堂，永远保存对整个国家的统治，此事不可更改分毫！”
“而除此之外，臣以为，要融合六国，还应该行更加严谨的手段！”
嬴政听着大为惊叹，不住点头。
周朝拥有天下，周王室最终却落得债台高筑，连一个小贵族都不如的下场，便是因为反而分封制。
春秋战国征战不休，也是因为分封制！
嬴政对于废除分封，很是认同。
而他更感兴趣的，是夏宁接下来的说法。
“先540生，不知该用何等手段，才能够彻底融合六国？”
“前先生指点！”
夏宁也不卖关子，神情郑重，侃侃而谈：
“大王，要融合六国，就要彻底灭亡其文化和传承！”
“臣以为，当推行书同文，车同轨，统一度量衡！”
“让整个天下，都学**秦的文字，说大秦的话，用大秦的标准！
“如此，才能够让整个天下，永久的成为大秦的一部分，不再分裂!
嬴政听得眼神大亮，更加激动。
“书同文，车同轨？”
“统一度量衡？”
213大王，该称为始皇帝陛下!
书同文，车同轨，统一度量衡。
『岚?天"』;4:5,634"8!77;0 说起来都很简单，也很容易理解。
因为天下分裂已久，战国七雄，都逐渐形成了属于自己的文字和语言。
比如，楚国的文字，就类似于鸟篆虫书，极为华丽繁复。
而赵国的文字，就更加有金戈之气，更锋利笔直。
他们的语言，也有很多的发音差异。
就连后世，都有无尽的方言，这个交通艰难的时代，语言不通，很容易理解。
此时，乃是真正的十里不同音，百里不同俗！
而若是推行了大秦的文字，用了大秦的度量衡，自然再无沟通障碍，将整个天下，真正的融合为一体!
嬴政眼中大是兴奋，忍不住击掌赞叹。
“好！”
“先生说的真好！”
“整个天下，都用大秦的文字，说大秦的语言，统一大秦的度量衡标准，和大秦一样的风俗！”
“这样，不管过了多久，不论是离咸阳多远的地方，都会永远归于大秦的统治~々！”
“先生此言，可保大秦万年传承，永世不绝！”
“嬴政，拜谢先生！”
嬴政满是钦佩，竟然站起来朝夏宁躬身一礼。
这一招策略，的确是融合整个天下，至高无上的妙法。
君不见西陆欧罗，本来同样出自罗马，但却分裂成了无数小国，从来不能统一！
而中原拥有和整个欧陆一样广阔的面积，甚至还有平原高山，沙漠草原，盆地海岛等等地形，却彻底被融合成了一个整体。
传承两千年，即使再怎么分裂，也终将被统合为一体！
这，就是书同文，车同轨的力量！
夏宁说完此事，也很是兴奋。
大秦有了这个基础，定然可以万世传承。
不过，这样还不够！
夏宁抬起头看向嬴政，眼中满是激动之色，大声开口：
“大王，臣以为，大秦统一天下，完成了前无古人的伟业，区区秦国，不足以再称呼我大秦了！”
“而大王，仅仅一个王位，也难以形容大王至高无上，统御整个天下的地位！”
“只有更高的名号，才能够形容大秦，才能够体现大王的尊贵！”
夏宁这番话，一下子说道嬴政心坎里面去了。
嬴政本就是千古难有的绝世君王，无上雄心壮志，横扫六合，统一天下，岂能满足于秦王之位？区区一个秦王，根本不足以统御整个天下，六国无尽的土地和子民。
只有更高的名号，才能够统御整个天下！
嬴政大为激动，甚至忍不住站起身来，眼中满是精光，看向夏宁。
「先生说的好！”
“我大秦，建立了旷古未有的无上伟业，自当有一个配得上的名号！”