如此，便不需要皇帝事事亲躬，什么杂事小事都等到皇帝来处理。
更不需要等到皇帝处理完在去实施。
这样的好处，就是统治的帝国越来越大之后，皇帝的劳累程度也就小了。
皇帝可以腾出更多的时间还有精力干别的。
而且在皇帝不在的时候，帝国也依旧有法可依，可以运转正常。
就像万历皇帝朱翊钧躲在深宫三十年，大明也不乱，百官该干什么，继续干什么，维持着统治。
“听说这一次不光会成立内阁，就连原来的三公九卿规格也会变更，好像要好个多部制，会成立很多新的部门！”
“是呀，这是一次政改，陛下回京之后都将自己关在宫中几日了，一直在冥思着各中细则！”
“帝国大了，如果继续西征，吞下西域，国土面积更广，恐怕不光需要改革朝中政体，连兵事上也会调整改革！”
“谁说不是呢，帝国的变化太快了，我们这些老家伙，怕是很难胜任了，也不知道有多少人会被辞退回乡。”
回乡，一想到帝国的保甲制度，众人就是一阵胆寒。
这个商鞅搞出来的制度，当真是将全天下给死死捏在手里，如高悬的利剑。
即使是做过高官的人，也视之如毒蝎，不敢触碰。
“陛下到！”
很快始皇缓步而来。
百官恭请道：“陛下万年！大秦万年！”
始皇来到御座前，俯视群臣。
“众卿免礼！”
“谢陛下！”百官这才起首。
始皇坐下道：“相信这几日尔等已经将内阁了解透彻了，对此有何看法！”
李斯第一个跳出来道：“陛下圣明，此内阁一出，可以为陛下节省许多时间，削减不必要的小事杂物！”
“更能加快帝国政令的运作，实是旷世之举！”
李斯一通马屁拍下来，众人无不佩服。
可惜慢了一步。
始皇不怒自威，没有对李斯的话进行点拼，只扫向了百官。
百官皆道：“我等以为陛下设立内阁之事，天下无双，圣明无比！”
相比以前只有两个丞相，现在设立内阁，可以多增阁老，也相当于以前的丞相。
众人的机会也更大了，自然没有人会拒绝。
本质来说，内阁其实是放权，给臣子更大的权力，百官自然欢欣鼓舞。
要知道始皇可是一向最重权的人，不管是政权还是军权都握在手里。
难得放权下来，大家就偷着乐吧。
始皇何尝想放权，只是年纪大人，他也意识到自己身体大不如前。
如果还向以前一样，事事躬亲，肯定要像诸葛亮一样猝死不可。
通看几十部史书的内容，始皇明白，内阁是大势所趋。
放点权下去更有利于管控越来越庞大的帝国。
只要自己活着，帝国就不会乱。
所比放权，多活几年，更有利于大秦万世千秋。
万历皇帝朱翊钧在深宫十年都还能掌控大明。
这是一个值得借鉴学习的点。
所以始皇在返回咸阳的路上就一直在沉思此事。
“好，既然众卿无意见，即日起，我大秦设内阁多部制，军政分离。”
等等军政分离。
难道说，兵事依旧不纳入政体，不归百官约束。
独立的军权。
果然……这很始皇。
众人明白，有军权，更有管控帝国的能力。
这个权力始终与皇权绑在一起，谁都碰不得。
“内阁人选，暂为九人，分别是李斯、萧何、冯去疾、冯劫、周青臣、茅焦、蒙毅、姚贾、蒙恬！”
点到名字的，无不大喜。
从此他们九人就是内阁阁老了。
等于新大秦的宰相。
“首辅暂定为萧何，九人轮值担任，以三月一期，未在都者轮空跳过。首辅在任期间若有失察，可由各部尚书进行联合弹劾，过半赞成后交由皇帝审批，皇帝通过后在行撤换！”王德殿前高声朗读道。
一众百官纷纷点头。
这点后，内阁首辅既然拢了头，就要担责，以免他徇私枉法，霍乱朝政。
而有始皇很鸡贼的将最后的否决票捏在了手里。
等于在内阁中还悬了两把剑。
一把天子剑，一把百官剑，制约着内阁。
以免内阁失控。
“肃静！”王德扫了一眼百官，重重咳嗽一声，止住了百官的议论，这才继续道：
“大秦新拟定交通部，尚书由阁老李斯兼任！”
“礼部：尚书为赵亥。
工部：尚书为隗状！
户部：尚书为内史腾！
刑部：尚书由阁老姚贾兼任！
吏部：尚书为王戊！
武装部：尚书为赵婴！
农部：尚书为许克！
外交部：尚书为蒯通！
医药部：尚书为端木蓉！
海事部：尚书为公子扶苏！
教育部：尚书为周青臣阁老兼任！
国中民族部：尚书为于安！
帝国科技部：尚书由陛下兼任！帝国商部：尚书为公子高！”
念到这里，王德合上了手中拿着的折子。
内阁之下，暂为十五部，十五位商书。
其中有由内阁兼任的尚书。
也有由皇子出任的尚书。
甚至还有由始皇担任的科技部。
可谓是大胆推新。
改天换地。
百官无不惊骇。
始皇要么不动手，一动手就是举世惊骇。
如此大的改变，必然多出很多的官员。
而且内阁之下分出十五个部门，也意味着职权更加的清晰。
事务更加的明了。
什么该管，什么归管都很清楚了。
而且众人发现，好像还有两件很重要的并没有囊括进来。
怕是始皇还有宣旨，另有安排！
第440章 大秦帝国皇家军
“臣等谢陛下，陛下万年，大秦万年！”
被念到名字的纷纷站出来谢礼。
部长，相当于原来的九卿。
同样是帝国最有实权的官员。
始皇看了一眼王德。
王德打开另一个折子，清了清嗓子又念道：“另帝国军队更改为大秦帝国皇家军，皇家军独属于大秦帝国皇帝，军中将领直属于皇帝陛下一人调。
国中之事由内阁商议分派武装部将士驻守各郡县，镇压叛乱，维持安定！”
“皇家军设立五大最高元帅，分为：左、中、右、前、后元帅。下设十大将，总督各方未尽纳大秦之地域，分别为：河西都督、安北都督、东北都督、南海都督、西南都督、恒东都督、恒西都督、泰柬都督、西域都督、大明都督。
下设四镇、四征、四平、四安十六中将。
下设一百少将，每少将军同校尉，少将所属兵马乃为大秦帝国直属皇家护卫军。”
在大秦二五百主辖一千人，若二五百主为曲，设军侯一人；
若干曲为部，设校尉一人。
一个校尉至少管将士四千。
多的达万！
一百少将，那大秦的兵马就得有四十到一百万之多。
当然，有人会说，以前大秦不也有百万大军的规模吗？
问题，那百万大军不是职业军队。