房中气氛又渐入压抑低沉。
耗耐力，始皇绝对是一个高手。
从小为质，继位后又被空悬不能亲政，在这段时间里。
他早就学会了煎熬度过。
终于，萧何还是没能比得过始皇。
最终妥协让步。
“赵先生果真要听，听后先生可能会后悔！”
“哈哈哈，萧先生尽管说，赵某定不后悔，只悔不能听萧先生高见！”
萧何见此，只好道：“第一点：废连坐，削牵连，去苛律，简刑法，重法细严，民法宽松。”
“德主刑辅，即教化为主，刑罚为辅，达到宽柔相济，严松相当。”
废除连坐，减少牵连告密。
苛律尽量剔除减轻。
缩减部分律法，去繁为简。
涉及国家军政等的重罪加严，民法从宽，或是直接免除刑法。
秦律将生活各方面框进去的太多，框得太死。
老百时刻处于高压密布的法网之下。
气都透不过来。
整个大秦弦崩得太紧，迟早会断，会崩塌的。
萧何说的到是具体一些了。
本来这事，始皇也打算做了。
只是程度不会这么大，不会这么彻底。
微微颔首，始皇并未给评介。
萧何则接着又道：“第二，休养百姓，放还归乡，农时不征，闲时在调。让帝国与百姓慢慢摆脱穷、苦、累，生活有所依靠，慢慢积累财富，富民强国，大秦现在需要的不是战急，而是休养。”
大秦一统天下，秦之地本就征收过重，百姓困苦。
而六国旧地，同样因为战争，人口与物资损失严重。
战火又毁了田地山林，百姓生计本来就难以维持。
在继续征调民众去修长城跟陵墓还有驰道。
消耗了民力不提，还耽误了农作。
饿死者不知凡几。
所以不管是秦之旧地，还是六国旧地，皆苦不堪言，怨声载道。
“萧何就是萧何，这药房开得不错，农时不征，闲时在调，有序的进行大工程才是对的！”
“是呀，始皇就是太急了，急着把一切都做完，不给扶苏他们活干，帝国经过这么多场大战，需要慢慢恢复，这个时候不修养，反而是加强征发，简直是雪上加霜！”
“大秦现在内部没有敌人，外面的敌人问题都不大，只要民富国强吧，随便收拾他们！”
“大秦现在需要的是稳内政，积累财富，养精蓄锐！”
华夏观众们的对萧何的话都极为赞同。
这是比较合理，理性的方案。
始皇则陷入了思索之中。
大秦，真的太急了吗？
大秦，现在真的没有财力在支撑起对外扩张了！
萧何见始皇沉默，于是一口气接着说下去：“第三：放缓改制，分封与郡县并存，培训官员，宣传普法。大秦接纳百姓，不报复六国旧土百姓，不歧视六国旧土百姓。
让六国旧土百姓接纳大秦，让百姓纳入大秦受利受益，支持大秦，天下一统，同归一家！”
始皇折腾征发百姓，并不全是为公，也有为私。
因为秦攻六国，死伤不少。
老秦人对六国之地同样有仇恨在。
老秦人同样歧视六国旧土百姓，像六国旧土百姓没有接纳秦国一样，秦国也并未真正一视同仁。
并没有将这些人当成自己的人。
即非同类，六国造反，揭竿而起，也就理所当然。
说起这一点。
始皇也知道自己确实做的有一些过分。
六国百姓支持六国抗秦，给秦一统天下带了很多的麻烦。
消耗了秦太多的资源。
大秦不断的征调，未尝没有报复的因素。
不过，始皇的关注重点并不在这些身上。
因为这都是小问题，是可以转变，及时修补的。
“分封与郡县并存！”
始皇，不由的轻声喃了起来。
这才是他最关注的地方。
此乃国之本，国之基础。
分封！怎么能与郡县并存。
原来的秦朝廷百官讨论，大家都是非白即黑。
要么支持郡县，要么支持分封。
从来没有人提出，郡县与分封，双轨并行！
一国两制！
新与旧结合！
“萧何大才也，我们都是局外者想当然了！”
“是呐，我们站在历史的巨人肩膀上，只看到了郡县的优越与未来方向，所以都没有意识到这个问题。”
“分封与郡县，无疑更适合现在的大秦，新老交替，百姓需要适应，官员也需要适应，贵族同样需要适应！”
“大秦需要过渡，这样温和一些，汉初就是采用了这样的制度，所以才能稳定繁荣！”
“不对，如果双轨并行，那就会遗留问题给后面的继承者，七王之乱不就是个例子，到时郡国尾大不掉，又要内战！”
“主父偃：你们是不是把我给忘记了？”
第19章 双轨制，郡县与分封共存
其它各国的观众看到这里也傻眼了！
原来，你们龙国一国两制出自这里。
是有渊源的。
双轨制，一直是西方各国心中的一个迷。
一个国家，放两种相冲突的制度，不会乱吗？
这要是在西方，不敢想象。
这些人流露着震惊之余，还有一些羡慕。
两种制度，喜欢哪种就拥抱哪一种。
简直太自由了。
屏幕内！
萧何见始皇对这一点有一些错愕，也知道自己说的有一些另类了。
于是解释道：“郡县为主，分封为辅，即能加权中央之权，又能稳固地方之安。还能像周一样，赏赐王侯们对外扩展之便利，扩大秦之地，削蛮夷之势！”
“制，无分优劣，在之合适，因时而定，因势利导，皆乃国之器。”
适合郡县的地方郡县，适合分封的地方分封。
二者结合，互相成就，互相制衡。
周之分封让周不用花一分钱就将华夏版图扩展了几十倍。
将四方蛮夷归化或是消灭驱逐。
分封的王侯可以自己去四方蛮夷扩展。
而实行郡县的大秦境内，安心发展，积蓄实力。
只要中心力量强大，强干而弱枝，天下永远属于秦。
若是干弱，何须枝强，自会崩塌。
萧何的看法是，天下无有不变之王朝。
无有不亡之政权。
夏、商、周，皆如是也。
秦，同样不例外。
即使拥有一百倍的土地，拥有一百倍的兵马跟百姓。
同样逃不出兴亡交替。
始皇之万世千秋，不过是自欺欺人，美好的愿景。
秦始皇有些豁然开朗，明白了什么。
在看萧何。
眸中多了一丝认可。
萧何，却有其才。
虽然有些地方与自己有出入，意见甚至相佐。
但无疑，他是个人才。
而且值得留在大秦朝堂的人才。
“萧先生一番话，着实让人惊艳。”