说起这个词，大家目前普遍认为是老美的首创。
军中延续了十年时间的师改旅进程，也大部分参照了老美师改旅的思路。
可实际上，真正第一个提出师改旅的国家，却是北方邻国。
只是他们真正的实施，要比老美稍晚一些。
直到两次残酷的车战之后，让北方邻国看到了其军中的弊端。
这个弊端就是：传统编制“军师团营”指挥层次太多，已经不适应现今时代的发展。
因此，北方邻国迅速进行“师改旅”改革，形成军旅营级编制。
他们从“军师团营”改为“军旅营”，中间至少减少了一个层次。
这样大刀阔斧的改革，更有利于军队精兵简政，提高军队的战斗力。
作为另一个全球军事强国，老美的“师改旅”，是在海湾战争后正式实施的。
老美做出这样的改革之后，许多国家自然也是跟风而行。
确实，未来战争中，军队的灵活性是很关键的因素。
相应地减少指挥层级、组建旅辖营的战斗群，形成一支支战斗旅模块，以适应未来局部战争是很有必要的。
特别是非常难打的城市巷战，原先的建制就更显拖沓、臃肿。
其实在“师改旅”之前，早在上世纪五十年代，老美就已经撤销了团一级建制。
然而和北方邻国不同的是，老美即便有一段时间轰轰烈烈地大搞“师改旅”，却始终没有放弃师一级建制。
在苏七月的记忆中，进入二十一世纪第二个十年的时候，老美甚至叫停了师改旅。
这其中一个非常重要的原因，就是“师改旅”的建制，也有着其局限性。
师，在传统战争理论中，其定义是最小的战役单位。
简单说来，一个师要有能力独立承担一场小型战役。
包括火力支援和后勤勤务，一样都不能少。
因此，一个师里面，会有大量勤务部队的存在。
师改旅之后，和之前最大的区别就是：五花八门的勤务部队，被编成规模更大的专业勤务保障部队，由军级直接掌控指挥和调度。
而旅部，则尽可能地保作战部队。
如果战争中需要后勤，或者远程火力的支援，则直接呼叫军部，由军部根据战场作战的需求灵活调配和指挥。
这样的建制配比，灵活是足够灵活了，但是其弊端也同样不小。
最突出的一点，就是不适合大规模的战争。
强弱分明的对抗之下，师改旅的科学建制，看上去十分美好。
可一旦交战双方的实力相当，在一处战场上爆发激烈对抗的话，一个旅的战斗力是根本不管用的。
特别是强国之间如果爆发战争的话，一个师的存在，要比一个旅有威慑得多。
至于集团军，则仍然是这个时代最基本，且强有力的战役兵团。
前一世，“师改旅”这方面的弊端，老美是第一个发现的。
接下来，才是北方邻国。
随后，这两大军事强国都叫停了国内军中的“师改旅”进度。
同样的，我军在“师改旅”的进程中，也不免走了一些弯路。
现在军区领导提出加快“师改旅”的速度，看样子应该是想将这一军改思路贯彻到底了。
可前世的经验告诉自己，这样的思路，却并不是最好的。
师改旅从大方向来说固然没错，但是到底要不要保留少部分师一级的陆军作战单位，是很值得商榷的事情。
将脑海中的思路认真过了一遍，苏七月已经有了决断。
第996章 师改旅的问题
“师改旅的优势确实很明显，比如快速反应方面，旅比师要强了不是一星半点。”
“所谓兵贵神速。在战场上，时间就是生命。尤其是在战争刚刚开始的时间节点上，快速反应就太重要了。”
“谁能最先反应过来，并将自己的战术思路付诸行动，谁就掌握了这场战争的主动权，距离胜利也就越近……”
办公室里，苏七月认真思索了一番，开始将自己的想法娓娓道来。
雷克明闻言，眼前一亮，跟着点头附和道：“是啊，一个一万多人的师，动员速度、行军速度，宿营速度，都要比一个5000人的旅慢得多。”
“在快速反应这一点上，旅确实有着先天的优势！”
等雷副部长说完，苏七月继续陈述道：“除了反应速度加快之外，师改旅还有一个好处——可以提高决策效率。”
“而这一点，也是师改旅最大的优势。”
“在一支信息化程度很高的军队里，军或集团军直接指挥旅作战，减少了中间师这一环节。这样一来，就更有利于后方指挥人员跟前方指挥员进行沟通，及时了解战场态势，做出正确决策。”
居中而坐的杜敏生听到这里，就微微颔首，表示同意两位副职的观点。
他正准备“盖棺定论”，苏七月接着又说出一番话来。
“虽然师改旅的优势显而易见，但是这种改革也是有其局限性以及针对性的，不是所有情况下都适用。”
杜敏生微微一愕，旋即伸手示意道：“七月你接着往下说，什么情况下适用，什么情况下不适用？”
“师改旅在以下几种情况下，无疑是适用的。第一，是适合打局部战争；二是面对的敌人能力明显比自己弱，也就是说自己拥有绝对优势，战争能干净利落结束，速战速决。”
“如果对手非常强大，有可能打成持久战，旅的建制就显得力不从心了。”
苏七月停顿了下，继续开声道：“另外，师改旅对一支部队的综合战力要求也非常高，不是每一个师都适合师改旅的。”
“只有一支集团军具备了很强的侦察通讯能力、兵力投送能力，并且还具备强大的后勤保障能力，以及强大的战场支援能力，才能在其辖下实施师改旅。”
“哦？”
听到这里，杜敏生和雷克明对视一眼，都有些讶异。
注意到杜敏生、雷克明二人的不解，苏七月就耐心地做出了解释。
“打个最简单的比方吧，比如说，现在我们C军区需要派一支机步旅去500公里以外，执行一个作战任务。”
“在出动这支机步旅之前，我们集团军这边的各个部门，首先要将作战区域以及周边地区的情况了解得非常详细，并且还能严密监视著作战区域周边的即时动态。后续的支援部队，也必须能随时顶上去……”
“如果没有做好这些工作，我们的机步旅出动之后，将会步履维艰，很容易遭到埋伏。”
苏七月看向杜、雷二人，直言不讳地说道：“所以从这个角度来说，师改旅的关键点有两个。除了师一级单位的自身战斗力之外，其所属集团军协调能力、后勤保障、支援能力，也都非常重要。”
雷克明听到这里，忍不住开声发问了。
他歪着头，带着一丝疑惑地语气说道：“七月你说的这些要求，在师改旅的过程中，不是已经改善了吗？”
杜敏生也不解道：“是啊，师改旅的同时师一级的勤务部门、辅助作战部门，都会被重新编成规模更大的专业勤务保障部队，由集团军统一指挥调度。”
“七月你所担心的东西，应该不存在吧？”
面对杜部长、雷副部长的质疑，苏七月并没有任何情绪，只是平静地说出了自己的想法。
“从理论上来说，师改旅之后，集团军一级的组织结构，在现有的通讯和信息化程度下，应该比把勤务部队分散到各个师里的原有模式效率更高。但是我们要注意的是，这些只是理论而已，并没有经过论证。”
“事实上，原来的师下面各种支援分队，几乎是非常完备的。在作战的时候，师一级司令部可以直接下令调配。”
“但是师改旅之后，没有了师一级的司令部调配，旅一级的旅部又没有足够的权限。到时候，一旦要用到这些勤务部队，所有事情都要向集团军，甚至军区一级申请。”
说道这里，苏七月不无担心地指出：“一旦上面层级的指挥能力和反应速度稍慢一点，效率就会受到影响，甚至有可能，反而不如过去师一级的时候快。”
“除此之外，师改旅之后，伴随保障的实施，也是一个不容忽视的问题。”
听完了苏七月的这番叙述，杜敏生、雷克明都是满脸的凝重。
要说“师改旅”的改革，全军已经实施有一段时间了。
这其中，改革之后的旅一级的作战优势，也基本显露出来。
确实在很多方面，要比之前的师团配置要更科学。
但是这个过程，毕竟还很短暂，也没有经历过真正的战争考验。
而苏七月的分析，却正好击中了这一点。
没有经过验证的“师改旅”措施，能不能全面铺开，这的确值得思量。
见杜敏生、雷克明二人默不作声，苏七月就知道这两位应该将自己的劝慰听进去了。
于是他最后开声道：“杜部长、雷副部长，我的个人看法是：师改旅要不要继续？当然要！但是要不要全面展开，这个大可不必。”
“即便是第一个推行‘师改旅’改革的老美，以及北方邻国，不也还保留着一定数量的师一级单位吗？”
苏七月说完自己的意见之后，办公室里沉寂了好一会儿。
半晌，杜敏生终于开声表态了。
“七月你的意思我们明白了！”
杜敏生深以为然地点头道：“要不要这么快地全面推广‘师改旅’，确实还要再研究一下。”
雷克明很快附和道：“是啊，不能搞一揽子买卖。具体问题，还是要具体分析。”
“像R集团军A师，这样有着光荣历史的老部队，它适不适合进行师改旅，都是需要我们仔细论证的。”
雷克明的这个说法，杜敏生还是很认同的。
确实，R集团军A师这支老部队，在近两年的数字化合成部队的建设中，步伐依旧很慢。
相比同一个集团军辖下的C师，差距不是一星半点。
以A师目前的战斗力和对信息化作战的思维、理念，他们实施“师改旅”就很不贴合实际。
抬眼看了看正襟危坐的苏七月，杜敏生就似乎想到了什么。
他唔了一声开口道：“对了，七月。你将刚刚说的那几点内容整理一下，回头发军报，搞一个专栏。”
“这样振聋发聩的提醒，我认为应该让更多的人看到。”
杜敏生部长的表态，让苏七月不禁暗暗佩服他的气量。
这要是换了其他领导，在自己的想法被属下推翻之后，肯定没有这么语气轻松。
杜部长如此气度，苏七月当然不会再推辞什么。
他轻轻点了点头，将撰写文章的这个活儿揽了下来。
聊完了“师改旅”的话题，已经过去了一个多小时。
本来杜敏生还想和雷克明、苏七月谈一谈其他事儿，但是看了看时间他就无奈地摇了摇头。
“待会儿军区司令部那边，我还有个会要参加，今天就只能到这里了。”
雷克明、苏七月二人闻言，都应和地点了点头。
马上开春之后，军区内部有好几项工作要推进。
杜部长作为作战部的主官，在很多工作中都要顶在最前面，这也是无可奈何的事情。
从杜部长的办公室走出来的时候，雷克明笑呵呵地看向了苏七月。