对！！就发行债卷，卖不掉的大不了自己兜底一部分，反正都是生意，这个年头的货币直接和黄金挂钩，又不存在贬值！！那么至少1894年的赤字可以解决嘛！！
“我的首相先生，难道你们内阁就没有想过其它的办法么？？要知道这些项目，对保加利亚未来的发展至关重大！！”斐迪南故作为难的说
康斯坦丁心中一惊，果然来了！吞吞吐吐的说：“大公阁下，除此之外，就只能向国际金融市场贷款了！！但是你知道的，现在经济危机还在继续，我们要寻找国际贷款要付出的代价实在太大了！！逼不得已，只能削减一些不是特别重要的项目！”
听了康斯坦丁的解释，斐迪南脸色没有丝毫变化，平静的说：“你说这些情况我都知道！但是你们为什么没有考虑国内呢？？以政府的声誉，在国内外发行债卷，哪怕是利息订高一点，我们都可以接受！这样的话，我们付出的代价就仅仅只是一些经济利益！！”
听了斐迪南的话，康斯坦丁眼前一亮，随及又暗淡了下来。苦笑着说：“大公阁下，这恐怕很难办到！二五计划的资金缺口太大，那么多债卷怕是很难销售出去，即便我们利息订高一点，没有财团认购，能够销售出去一千万就不错了！”
斐迪南随意的说：“即便是如此，我们也可以解决1894年的资金周转，不是么？后面的到时候再说憋，要是真的没办法，再照现在的方案执行憋！！”
康斯坦丁想了想后说：“大公阁下，理论上这些都是可行的，但是我们也不得不考虑到利息的问题！现在我们每年都要支付一千两百多万列弗的贷款利息，如果再加上这些债卷，那么未来我们光利息支出就可能高达三千万列弗，这都接近财政收入的两层了！！”
“哦，是现在财政收入的两层对么？”斐迪南反问了一句
“是的！”康斯坦丁
“那么好办了！不要忘了我们的经济增长速度可不慢，到时候的财政收入肯定要比现在高的多！！那么利息也不是问题了！前提是你都能够销售出去！”斐迪南胸有成竹的说
开什么玩笑，等“二五计划”完成，保加利亚的国力必将大增，要转移危机还不简单！！
……
打发了康斯坦丁，斐迪南知道该筹集资金了。他早就知道了，国际金融市场对保加利亚的兴趣有限，现在又刚刚经济危机，大家都忙着呢！国内就更不用考虑了，除了斐迪南这个大买家外，其他的都不值一提！！
斐迪南还在思考如何筹钱，内阁政府已经开始为发行债卷做准备了。离开王宫后，康斯坦丁没有耽搁，火速召开内阁经济会议。
康斯坦丁没啰嗦，直接把事情说了出来：“诸位先生，现在把你们叫过来，还是之前的财政赤字问题！！刚刚我去王宫向大公汇报了内阁的集体决议，但是并没有被批准！
而且提出了一个新的思路，以政府民义发行债卷，向民间借钱解决赤字！现在我们的任务要确定是否可行？如果可行，那么债卷该怎么发行？”
听了康斯坦丁话，无疑又打开了一扇新的窗户，大家都陷入了沉思。事实上发行债卷，早就不是什么新鲜事。
但和后世不同的是，在19世纪，普通民众的购买力有限，真正有能力购买的还是财团。债卷的销售通常也只能由银行出面背书，代理向社会各界销售。
反正都要被银行抽一层，所以很多时候，大家宁愿去银行贷款，也不愿意去发行那未必能够销售出去的债卷！！
“首相阁下，发行债卷在理论上没有问题，但是如何销售出去呢？要知道我们的资金缺口，不是千儿八百万列弗，而是高达一点七亿列弗，甚至最终有可能会突破两亿列弗！！全世界有能力吃下的金融机构都没有几家，没有足够的利益，怕是难以驱动他们？”契科夫提出了疑问
众人齐刷刷的将期望目光投向了康斯坦丁，期望他有什么好的办法。
康斯坦丁解释道：“这个问题，在我看来，可以分批解决！！我们的资金缺口，不是一下子都会发生的，也不需要一次性的就发放这么多债卷！
完全可以分批，逐步推向市场，这样有实力承接的金融结构就要多的多，我们也可以尽可能的少付出一些代价！”
[104.一百零二章、债卷——金矿]
停顿了片刻，见无人说话，康斯坦丁点名问道：“肯尼迪先生，你是金融领域的专家，怎么看待这个问题？”
“首相阁下，恕我直言，即便是如此，我们也不可能做到！！保加利亚政府在国际的信誉，不足以令人相信，除非有财团肯接盘！不然能够销售两三千万，就是极限！”财政大臣肯尼迪肯定的说
他的判断，大家都没有反驳，这个年代，英美发行债卷，都要财团支持，不然照样卖不出去！普通民众根本就没有多少钱，购买力无从谈起！！
“那么加高利息呢？”康斯坦丁不死心的问
肯尼迪想了想说：“据我个人初步估计，如果：年利率7%，大概能够销售两三千万；年利率8%，大概能够销售四千万上下；年利率9%，大概能够销售五千万左右；年利率10%，大概可以销售六千五百来万；年利率11%，大概可以销售九千万……”
康斯坦丁突然打断了他的话，说：“肯尼迪先生可以了，后面不用说了，想必就算是知道了，我们也付不起利息！还是直接说，我们最高能够承受的利率是多少吧！”
“105%的利率，再加上现在国际上发行债卷不低于25%的手续费率，加起来我们所承担的利率实际上已经超过13%了！一旦超过这条线，那么发行债卷就得不偿失了！！”肯尼迪毫不犹豫的说
“这都快到贷款利息的两倍了！”契科夫感叹道
“账不能这么算！表面上贷款的利息确实要低些，但是附加条件呢？如果综合长远来看，实质上国际贷款的支付代价更高！”肯尼迪解释道
……
经过一番研究，内阁还是决定发行债卷，虽然利息高了点儿，但是不涉及主权啊！！只要国家完成了工业化，到时候财政收入必定会大幅度增加，后面在慢慢还憋，卖国贼骂名还是不背的好！！
发行国债可不是件轻松的活计，虽然后世的国债是要抢着买，但这个年头的民众穷啊！！不管利息怎么样，也要有钱才能买！
财政部长肯尼迪，现在为难了。虽然政府决定了发行国债，但是具体金额、多高的利率，这些都是要财政部自己进行计算、论证后再上报！
“部长先生，人员已经全部就位，随时可以开始！”秘书提醒道
肯尼迪还是有节操的，为了尽可能准确的得出一个合理的数字，他邀请了保加利亚所有数学家、金融家们，一同参与计算！
听了秘书的提醒，肯尼迪一边起身一边说：“那我们就走吧，不要让大家等急了！”
会客厅里，专家学者们，正三三两两的聚在一起交头接耳。
“施陶特我的朋友，你知道财政部今天把大家都请了来，是怎么回事么？”雷嗯-霍尔曼疑惑的问
“雷嗯，你不是逗我么？我是搞数学研究的，你才是搞经济的，还是财政部的顾问好么？你都不知道，我怎么可能会知道！”施陶特瞪了他一眼，不满的说
“见鬼，我就随便问问！要知道正常情况下，财政部和你们可没什么交道要打，这次突然请你们过来，我还以为你知道呢？”雷嗯-霍尔曼郁闷的说
……
肯尼迪的到来，打断了众人的交流，现场一下子安静了下来。
“诸位先生们，下午好！很高兴在这里和大家见面，你们的时间都很宝贵，我就长话短说了！今天请大家过来是为了发行国债的事，秘书把资料发给大家！你们可以先浏览一下，但是内容必须要保密！”肯尼迪慎重的说
接过了文件，众人都认真的浏览了起来，内容越看越令人震惊！过了半响，见众人都已看完，肯尼迪语重心长的说：
“初步情况，大家都了解了，接下来的工作就拜托大家了！！但是请大家注意的是，这件事必须要保密，一旦泄露出去，造成后果会不堪设想！”
众人齐刷刷的点了点头，再坐的众人都是拿政府补贴的，19世纪末做这些理论研究的，都是公益性质的，可没有多少其它收入！尤其是在保加利亚这样的小国，想给企业当顾问都难，想在报纸上刷存在感都难，大家对实业的兴趣远远大于理论！！
邀请专家参与，这还不够，肯尼迪很清楚，这帮专家学者们的意见，都只能做参考，财政部自身也要单独计算，最终结果进行效核！
对于财政部计算的利率，斐迪南并不怎么感兴趣，反正他知道肯定不可能会太低！这个年代的国际利率在那里摆着的，无抵押的借款怎么可能便宜呢？
对于金本位，斐迪南还是很头疼的，黄金储备可不好搞！如果有可能的话，斐迪南真不介意改成信用本位，当然这只能是想想！就现在的情况，谁要是发行信用货币，估计通货膨胀能够和津巴布韦一较高下！
巴尔干地区一直是欧洲的主要黄金出产区，开采时可以追溯到史前——远古时期。保加利亚的金矿储量是多少，斐迪南已经记不清了，反正到了21世纪，还在向中国出口黄金。