大秦:蛙崽为我带回封神榜 第159节

韩信拿着兵符,带着一队圣宗高手,心潮澎湃的前往西北防线。

“我韩信,必名震天下!”.

第一一六章 商鞅开始变法强秦,扶苏气得自尽了?

韩信踏上他的征战之路后!

赢无羡俯瞰这片天地。

他笑着对白起和王翦道:“等科举后,这儿可以为我大秦百官的练级之地!”

神州世界一天,武侠世界一年。

意味着什么?

意味着大秦的官员、武将,来到此处后,可以迅速积累起丰厚的经验。

科举选出的士人。

谁能治县,谁能治郡,谁能出类拔萃?

很快就能见分晓!

让白起、王翦,好好“照顾”下韩信后,赢无羡返回神州世界。

他来到归墟山。

在归墟山下,让公输班建起一座宫殿。

他在宫殿内,布置下一座空间传送阵。

紧接着,他离开归墟。

他在大秦各郡万民馆内,包括新置的安南郡,各打造一座空间传送阵出来。

有着时空神晶作为阵眼。

这些空间传送阵,比一般的空间传送阵更为稳固和牢靠。

一次传送可有十人。

每一个传送阵。

安排两位兰池宫的筑基修士,以及两队悍卒进行驻守。

如此一来,朝堂政令,能在须臾之内,传到天下各郡。

这极大的加强了中央对地方的控制。

当然,传送阵消耗的能量,目前还需要赢无羡补给,注定暂时不会对民间开放。

“陛下,商鞅回来了!”

布置下传送阵,赢无羡回到宫中,商鞅已经等在此处。

和他一起的,还有吕不韦、樗里疾两神,以及冯去疾这位大秦的老丞相。

“商君此行归来,可是对改革变法,有了计划?”赢无羡道。

商鞅微微点头,道:“臣看了陛下的第一个五年计划,结合大秦天下各地的情况,心中已经有了改革之策!”

“哦!”

赢无羡坐下来,道:“商君请讲!”

商鞅道:“改革者,革旧出新,大秦现在日新月异,旧的体制,已经无法适应新的形势,故而需从根本开始变法,当是如改天换地一般的大变!”

“然天下百姓,刚有安定,人心思安!所以不可操之过急,需按步骤、计划,逐一进行!”

“本来改革之事,最怕只改一时,导致改革变法不彻底!”

“所幸,我等现在,最不缺的,就是时间!有足够的时间,进行一次彻底的改革!”

赢无羡闻言,微微点头。

商鞅道:“故而此次改革,当由变法开始,让改革有法可依,天下人有例可寻!”

“而变法,当从整顿吏治、军制开始!”

“吏治肃清,军制革新之后,再变土地、经济、百工等法!”

“如此,变法可成,改革可成!”

紧接着!

商鞅将所得变法之策,呈给赢无羡。

吏治改革!

中央改“三公九卿制”,为“五院十三部制”。

五院!

内史院:辅佐皇帝,掌管法令,拟定文书,。

御史院:辅佐皇帝,监察、弹劾百官。

政务院:辅佐皇帝,总管朝政。

枢密院:辅佐皇帝,总管军务。

律法院:辅佐皇帝,制定律法。

五院之中,除政务、枢密两院外,各设主官一人,副官两人,辖六司参议。

五院独立运转,互不干涉。

统归皇帝直接管理。

政务院下,设十三部!

吏部:掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。

户部:掌管全国人口的户籍管理。

礼部:掌管全国神灵的祭祀,考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用。

刑部:掌管全国刑狱,只有抓捕,而无审判之权。

廷部:掌管全国狱案,只有审判,而无抓捕之权。

工部:掌管全国工匠、营造工程事项。

农部:掌管全国田地、农业、牲畜的生产建设。

商部:掌管全国商业、经济发展。

学部:掌管全国文化、教育发展。

税部:掌管全国税务审查、收缴等。

宗正部:掌管皇族、宗室事务。

典客部:掌管外交和民族事务。

内府部:掌管全国钱谷和财政收支。

枢密院下,设七部。

吏部:掌管将士的任免、考课、升降、调动等事务。

户部:掌管将士的户籍管理,粮草、军费支出。

礼部:掌管军礼、军仪、出征祭祀等。

刑部:掌管将士刑狱、审判。

兵部:掌管军令。

工部:掌管军械、军工设施。

军情部:掌管情报等。

商鞅的中央吏治变法。

将军、政、监察、律法、诏令权利分开,加强了皇权,削弱的相权。

同时将各部门职能细化,形成了官员之间制衡。

对此,冯去疾这个丞相,没啥感觉。

反正他呆在丞相这个位置上,也没几年了,相权削弱,不影响他成神啊!

而地方上!

除郡、县外。

再增设乡一级的管理机构。

形成乡治、县治、郡治的三层阶梯,从而改变皇权不下乡的现状。

这种模式的前提,是随着传送阵的开通,中央对各郡的管理,可以直达了。

不像以前,山高皇帝远。

偏远的郡,能和中央貌合神离。

而等到将来,空间传送法阵,能够在县一级布置时。

中央对地方的管理,肯定能进一步加强,设“々〃乡”就不是多余的了。

吏治改革之后,就是军制改革!

商鞅的军制改革,没有动军功爵制度。

而是从兵役开始。

首先,秦朝施行的征兵制不变。

全国男子十七岁开始,必须服兵役二年。

一年在本郡,一年在京师或边疆,称为正卒。

正卒服役,需连续两年。

另外,每年还必须在本郡县服役一个月。

主要是修城、筑路、运送军需等军事性劳役,称为更卒。

更卒服役,只需在农闲时节即可。

但是,每人的兵役义务,从原来的直到60岁降到了40岁。

这意味着,秦军将进行一次精简裁军,将40岁以上的老卒,遣返归家。

这些人,可以在家种田劳作等。

另外,在征兵制的基础上,实行募兵制。

即士卒终生兵役,完全脱产,由国家提供衣食俸禄,免征赋役。

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