后来罗昭云率军战洛阳，击败李密和王世充的军队，在李密投奔大华，那时候许敬宗便留在了洛阳做事，去年时候朝廷逐渐班底，缺少可用官员，把他调回了京城，先从御史台做差遣，积累经验。
“呈上来！”罗昭云趁此机会，借题发挥，让宦官把奏折呈递给他，亲自过目。
须臾，他看过折子内容，里面内容详实，有血有的泪控诉，还有罪证可循，心中不禁对御史台和许敬宗办事，较为满意，停顿了一下，大力拍了一下龙案，喝道：“真是岂有此理，混账东西，视朝廷令法于无物，祸害一方，实在罪不可恕！”
第一千零八章 安民之策
罗昭云借题发挥，龙颜大怒，整个人气势瞬间严厉起来，加上他戎马出身，带着军伍杀气和威严，大殿内的空气，瞬间就降了下来。
这些文武大臣们，都有些毛孔的发冷感觉，神经绷紧，他们还是第一次看到当今皇上，会如此发火！
以前总觉得他有军伍之气，也有仁君气质，很少动怒，因为没有见过他亲自带兵，杀伐上的勇猛也只是道听途说，所以并没有体会过，这个壮年的君王是如何有威势与魄力！
此时，大殿寒蝉若惊，哪怕是一些想要找些麻烦的门阀子弟，也都老实了，不轻易触碰眉头。
这时候，罗昭云继续说道：“里面证据确凿，数百流民百姓，联名上书，状告华阴县令裴昌，贪污河工之款，私建豪宅，供养歌妓，贪图享乐，玩忽职守，今年的雨季降水量超越往年，他身为地方父母官，不思百姓安危，对黄河与渭水堤坝，不闻不问，没有按朝廷规定修筑河渠，加固堤坝，才酿成此次渭水与黄河接壤地段，河堤崩坏，数百里的田野、村庄都遭了灾，实在罪不可恕。”
大理寺卿房玄龄站出来道：“陛下，如果证据属实，臣建议，立即下诏，革职查办华阴县令裴昌，移交大理寺、刑部共同审理此贪污、渎职案。”
刑部尚书辛公义也站出来拱手道：“臣也同意大理寺卿之言，请陛下准许，查办这个祸国殃民的华阴县令。”
“对，大理寺卿和辛尚书所言极是，当严惩此人！”
“一方县令，如此腐败贪婪，为祸一方，当抄家斩首。”
这一刻，群臣激愤，不论是翰林清流，还是勋贵官僚，都觉得这件事做得过了。
此时表态，都有些爱惜羽毛，忍不住骂上几句贪官害人，坚决与裴昌之流，划清界限，深恶痛绝的样子。
“冯翊郡的郡守柳佺，徇私枉法，庇护连襟之亲，将冯翊郡的水灾隐瞒不报，导致不能及时救援，造成大片流民逃难，伤亡巨大，也有责任，一同移交刑部、大理寺查办。”罗昭云趁此机会，一锤定音，将此事定性下来。
朝堂也有跟河东柳氏关系密切的勋贵官员，此时嘴角动了动，想要出言劝谏，但是想到这件事的严重后果，也不好贸然表态，以免惹火上身了。
罗昭云这一招棋，走的恰到好处，先声夺人，震慑住朝堂官员，顺着他的思路牵制住走，目光转向高士廉、长孙无忌，说道：“政事堂、户部，可有什么好的赈灾方案。”
高士廉站出来，慷慨陈词地说道：“启奏陛下，臣觉得，救援刻不容缓，当务之急无非钱、梁两项。一是需要降旨，由户部从国库拨款，组织人力，购置器具，抢修河工。第二，立刻降至，从冯翊郡的永丰仓，调运粮米运往灾区，救济百姓。第三，家园重建，需要地方县邑拨款给予一定支持，需赶紧另派郡守与县令上任，处理政务和水工事宜。此外，沿途灾民的救治，患病百姓的医疗，灾处尸体的处理，都需要考虑进去。”
朝堂众人闻言，纷纷点头，觉得户部尚书所言，条理清晰，在大方向上考虑妥当。
“高尚书这几点恰中救灾要领，臣附议！”
“臣也附议。”
“请陛下即刻降旨吧。”
罗昭云趁热打铁，点评道：“不错，救人如救火，耽误不得，內史省即刻拟一道赦书，意思就按照刚才高尚书之言，润色一下，写出来后呈给朕看，没有问题的话，门下省审议通过，不得延误。”
门下省的黄门侍郎萧瑀、内史省的內史令褚遂良拱手一揖，表示遵从圣喻。
“京兆尹何在？”
文臣之列，一道中年身影快步而出，京兆尹王珪站出来拱手道：“臣王珪，恭听陛下圣喻。”
罗昭云打量着王珪，此人四十出头，气质儒雅，史载人品和能力都不错，只是罗昭云与他相识日短，还没有完全熟悉，也非昔日旧部，但接触几次，觉得人品行端正，为人清廉，就任命了此官位。
这王珪年轻时性情淡雅，志向深沉，不重名利，从不随便交结朋友，深受叔父王頍的赞赏，在开皇十三年，王珪被朝廷召入秘书内省，授为太常治礼郎，参与校定图书典籍。?
仁寿四年时候，王頍随汉王杨谅起兵反对隋炀帝，兵败被杀。王珪是王頍之侄，按律应当连坐。他畏惧朝廷追责，于是干脆弃官，逃到了终南山中，隐居十余年，避过了乱世劫难。
?大业十三年，李渊率军攻入关中，拥立代王杨侑为帝，进封唐王，册长子李建成为世子。王珪得到丞相司录李纲的举荐，出任世子府谘议参军，后来李渊称帝后，王珪被任命为太子中舍人，辅佐李建成，因才学出众，品性高洁，深受太子器重。
但是，后来李唐被攻陷，王珪正好那段日子染风寒卧床，没有来得及随李唐朝廷退往晋阳，反而被新朝廷启用了。去年他做的是户部的仓部司郎中，年底出任了京兆尹的差遣。
“长安城内，涌入大量的流民，作为京兆尹，京城治所下，难道没有提前发现吗？”
“这......的确是臣的疏忽，不过长安城诸多里坊有空缺，由于战乱刚结束不久，京城每日进进出出，破产者、乞儿、逃荒人，三教九流什么都有，加上长安城流动人口很多，进入城门的守卫还没有仔细盘问，加上不同部门归属，京兆府也没有接到类似的报案，所以，消息慢了一些，请陛下恕罪。”
“京城的治安，户籍的管理，里坊的基础建设，街道的翻修等等，这些工作，当加快进行了。另外当派人手，在各城门，对进进出出的人进行抽查盘问，形成记录，这样对京城动态把控才有效。另外，除户籍制度，还应该发行身份证牌，上面镌刻一些个人信息，作为身份象征。”罗昭云提出了一些建议。
“臣知晓了，回去之后，当尽快完善，加强京城治安管理与修建翻新工程。”
“那你对长安城内涌入的流民打算有何安排？”
王珪沉思道：“臣会派人进行登记流民身份，确认户籍和来路，然后设置救济点，及时发放食物，对尸体进行清理，对风寒病人进行隔离，并请一些郎中去给流民看病，防治传染之病，稳定局面。”
罗昭云点点头，听了这些办法，大致都行得通，也算措施得当了，刚要点评几句，却听到殿外有侍卫大声喊着：“河阳县传来八百里加急奏报——”
第一千零九章 赈灾大使
大殿顿时哄乱起来，因为河阳县传来了八百里加急奏折，上面有河阳县令写的水患灾情，整个河阳县都被淹没了。
洪水无情，田舍、庄家、树木被浸泡，死伤无数，难民急剧提升，如同百里泽国般，等待救援。
这一刻，朝廷群臣震动，连罗昭云自己也有些惊住，这已经不是原来设定的剧本了。
突发状况，更大的洪水灾情出现，需要更大的救援力量，钱、粮、人力等等，绝非小数目了。
目前立国第二年，百废待兴，南方战乱未平，物资消耗极大，如果发生黄河沿岸多出水灾，导致流民遍地，一旦处置不当，不能及时救援，使百姓活命，那么灾区很可能会引发新的农民起义了。
当挨饿到一定程度，会失去理智，烧杀抢夺，弱肉强食，有枭雄、悍匪就会趁机拉起队伍，祸害一方了。
罗昭云已经察觉到事情的严重性，赈灾救人，集合钱粮，刻不容缓！
“陛下，灾情如何？”
“甚为严重，你们自个儿看吧，传阅一下。”罗昭云一挥手，让宦官传递到文官的队列中。
政事堂、三省六部长官，先一步观看了，对上面的内容，感到吃惊震撼。黄河决堤，淹没不少的百姓，摧毁良田和村庄，连河阳城也被大水灌入，很可能全城的人，死伤过半了，想一想那个场景，简直是人间惨剧了。
水灾之后，往往会有瘟疫发生，以及大饥荒，那影响就更大了。
“与河阳县一带的灾情比起来，华阴县那里，以及算是小灾害了。”
“是啊，这个更严重，甚至黄河中下游，还会有其它决堤点，要排查仔细了。”
“最好是各地下赦书，告诫黄河、淮水等大江大河沿岸，都要注意河水灾害。”