这一次李轨的下令清城，虽然战略上试想打击隋军，掠走一部分物资，但在名声上却输得很惨，使得当地百姓认清了这些反王的嘴脸，还不如朝廷军队，不懂百姓分毫。
侯君集兵临城下，由于赶路仓促，他并没有准备攻打城池，只是想要给李轨政权施压而已，没想到效果竟这样好，把数万西凉军给吓跑了。
城池唾手而得，没有遇到反抗，还被百姓出城欢迎隋军的回归。
侯君集看着巍峨古城，哭喊诉苦的百姓，不禁对罗昭云的战略安排很是钦佩，少帅早就会想到了这种结果，所以才让他加紧赶路，壮大声势，轻装上路，原来是要打心理战，吓退西凉军，减少对百姓的掠夺。
“父老乡亲们，我西北隋军，不是那些谋反叛贼，到处烧杀掠夺，也不是中原的隋军，助纣为虐，我们是西北的戍军，跟随罗成少帅，要平定祸乱，但凡在我军保护之下，不会再发生这种扰民欺压、豪取强夺的事。”
剩余的百姓，听到隋军将领这样做出保证，全都欢呼起来，欢迎西北隋军入城。
“不应该称隋军，应该称呼罗家军，罗少帅带领的队伍，就是不一样啊！”有当地年长者，略懂诗书，带头提议，区别其它地的隋军，应该称呼罗家军才是。
“要是罗成自立就好了，我们依附罗家军的庇护下，不用担心强盗、叛军的欺负。”有百姓感叹。
西北隋军占据了湟水城，这是西平郡的治所，也是此郡第一大城。
两日后，罗昭云亲自带军抵达，更是被城内余下的百姓夹道欢迎，如果没有隋军的准时压境，很可能他们都会被西凉军给掠走、杀光、财产哄抢一空。
罗昭云感受到了民享所向，仁义之师的好处，没有百姓支持，新兴政权就很难立足。
“乡亲们，我罗成接管西平郡，不会允许有任何暴乱发生，也没有任何叛军赶来捣乱，烧杀百姓，大家可以放心生活，一切如旧，甚至比以前更好。过段时间，西北诸郡整合，打通与西域的商路，会有不少胡商，东北商人抵达这里交易，湟水城会继续繁荣起来，中原的物资也会一点点与这里沟通，大家都会富裕起来的。”
有了少帅的保证，湟水城内仅存的五六万百姓，顿时吃了定心丸，不再担忧了。
“少帅言出必行，有仁义之名，我们听他的话，在这安心住着，不会有事的。”
“对，听少帅的。”
百姓都有从众的心思，随波逐流，人云亦云，都这样认为，舆论观点很快就传开了。
罗昭云派杜如晦处理民政，调查目前城内的人口、物资受损情况，颁布新规和安民政策，迅速稳定局势，拉拢民心，继续征兵，扩大队伍。
.........
王世充带着几千亲兵北上，穿过沿途义军的阻截，狼狈抵达了洛阳城外。
这时的瓦岗军已经从虎牢关出兵，只是暂时还没有打到洛阳城下，离着尚有两三百里，局势可危。
洛阳城外，王世充自报了身份，手持御赐金牌，携带圣旨，很快被迎入城内。
雄伟奢华的洛阳城，虽然建筑依旧，但是城内已经不见了昔日的繁华，死气沉沉，没有了欢声笑语，城内百姓带着愁容，因为他们多少都了解到，大隋气数将尽，天下各地皆反，李密很快带兵打过来，皇帝杨广不会回东都了。
他们作为都城的百姓，曾有着无比的优越感，可是一旦亡国时候，天子脚下的百姓往往也处于旋涡之中，恐怕要遭到劫难。
“洛阳城会不会被那些叛军攻破？”
“瓦岗军会不会屠城？”
大街小巷的百姓都在议论这些事，越穿越厉害。
王世充带着王行本、王世伟、王弘烈、王玄应等族内子弟，进驻洛阳大街，数千甲士被留在了城门口的校场，他只能带着几个人，进入宫城，面见越王杨侗。
穿过层层禁军把守的宫门，王世充进入了皇宫大殿内。
杨侗留守后方，暂时坐于主位，统摄朝政，辅佐大臣有金紫光禄大夫段达、太府卿元文都、代理民部尚书韦津、右武卫将军皇甫无逸、右司郎卢楚、光禄少卿房萴等人。
王世充把圣旨递交上去之后，心中多少有些忐忑，虽说调任过来，掌握军权，但是能否击败瓦岗军，是否被这边的文臣武将接纳，都是未知数。
杨侗接到旨意，阅读一遍，然后让内侍宣读完毕，开口道：“王将军乃是陛下钦点，前来平定叛乱，保住东都洛阳，本殿下，与诸位卿家大臣，都会力助你作战，有什么需要的武器装备，哪些制敌要求，都可以提出来。”
王世充人精一个，并不主动狮子大开口，而是先赞扬杨广一番，说什么自己被提拔，都是陛下的慧眼识人，自己绝不敢松懈，有负皇恩，不会让朝廷为难云云，说了一大堆。
不少文臣冷笑，虽然接触不多，但都知道王世充擅于拍马，表面一套，暗地里一套，口若悬河，说的绝不靠谱，十句里听信三句，那就不错了。
杨侗询问：“瓦岗军即将攻打洛阳，不知道王将军可有退敌之策？”
王世充提前有所准备，回答道：“臣以为，当拒敌在城门之外，展开攻坚战，依据地形，修筑防线，跟瓦岗军周旋，虽然洛阳城高墙厚，适于防守，但这样死守，未免太过被动，而且洛阳城内人口密集，粮草却有限，依仗城外的几个粮仓，一旦被围住，不出三个月，城内缺粮，后果不堪设想，所以，臣需要带兵十万，在东部沿洛水一带修筑大营，跟瓦岗军在城外鏖战，同时派重兵把守回洛仓等仓城，保证洛阳的粮草供应。”
杨侗听王世充说的条理清晰，多少有些靠谱，微微点头，立即让他着手去做，并让兵部拨给十万兵马，出城备战。
第六百二十八章 祸从口出
罗昭云在湟水城内正式办公，设置将军府邸，暂时没有继续追击李轨的残军，而是要重新部署一下进兵方案。
因为目前西平郡、武威郡、金城郡成品字型接壤，三足鼎立的格局，隋军兵力有限，如果去打武威郡，会被薛举的人马偷袭湟水城。如果向前继续进发，与薛举的西秦政权大战，那西凉政权就会在一旁坐收渔人之利。
他与杜如晦、侯君集等人商议后，决定暂时按兵不动，不对西凉、西秦的政权继续攻击，而是采取招降的方式，试探着稳住他们。
同时，派一支军马去收服西南的浇河郡，然后把西海郡、河源郡铺开打通，四郡就能连成了一片，人力、物资、地盘大大扩大，虎踞龙盘在河西边戍，对关中地区形成巨大威胁。
即便李渊顺利占据了大兴城，罗昭云觉得自己从西面向东推下去，如猛虎下山一般，关陇势力能否挡得住？
不过西秦很难对付，薛举父子，都是万人敌的猛人，其家族在在西北囤积百年，与河西七家势力肯定有很多联系，要对付薛举、李轨，从西北站稳脚跟，必须把河西的豪族压服，要么拉到自己这一边，要么连根拔起。
“如晦，你起笔拟草一封书信，派人送给西北刘、符等豪族，正所谓强龙不压地头蛇，他们在西北发展了百年，虽说有些苟活，但毕竟有了深厚根基，如果他们能支持本帅在这发展商途，对于跟西域的贸易，中原的往来，都有大作用，只有西北稳固了，我们在这里才能立下根基，否则，终究是浮萍一般，前脚刚走，后脚可能就易帜了，需要经济、军事、文化等综合捆绑起来，发展咱们自己的特色。”罗昭云尽量说的直白一些，好让杜如晦听明白，容易理解。
杜如晦分析说：“这些豪族，大多数都是羌族，也有鲜卑族、党项族、柔然族，不过，胡族混居在一起百年，已经说不上血统究竟为何了，不过，西北七家豪族在边陲经营多年，应该有些底蕴了。”
罗昭云说道：“他们经商，缺少了作为枭雄的底气和胆量，商人逐利，讲究利益最大化，我们能给他们更大的利益，跟我们合作，就在情理之中，送一份请帖，请他们的族中有身份者，到湟水城来谈合作，如果是族长来，我会更欢迎。”
“少帅真的打算在西北长期逗留，不准备及早回中原角逐天下吗？”杜如晦询问。
罗昭云摇头一笑：“中原大战，让李密、窦建德等人自相残杀吧，我们若过去，很可能成为众矢之的。二来陛下尚未归天，我不适合去中原征战。三来，中原无险可守，还容易四处受敌，被围攻。”
“我们只要在西北铺开势力，加强军力培养，制盐、炼钢、经商、扩充骑兵，灭掉李轨、薛举、梁师都，再跟关中的李渊一战，只要我们胜出，再平定中原就容易多了。当年西周、大秦都是崛起西面，在地利上，还是有一定战略优势。”
杜如晦听完，也觉得在理儿，心想：原来少帅表面不动声色，不疾不徐，其实心中早有就了长远打算，他在下一盘大棋局。
“少帅说的制盐和炼钢，都在西平郡吗？”
“不，制盐在西海郡，那里许多盐湖，经过改良后的制盐法，能够产出比眼下的普通盐石好吃数倍的小盐块，不会有苦涩腥味，改善西北百姓的食用盐，对他们的身体会有大幅度改善，也算造福一方，到时候，我们的新盐会在西北各郡消瘦，还会往西域数十国倾销，不过突厥和吐蕃跟我们迟早有一战，不会卖给他们。”
“至于炼钢，是在目前冶铁基础上改进铸造方法，加入两道工序，会使得铁器的品质提升一大截，变成了钢，虽然还不是成熟的钢，但比铁质武器要锋利，这一点，在涿郡燕山堡的兵工厂已经得到验证，一些大工匠师近期会来到西北，建造新的兵工厂，提高我军的武器装备档次。”
罗昭云这一番话，让杜如晦信心倍增，心中越发钦佩这位少帅，未雨绸缪，似乎早在许多年前就开始筹备了，难道他早就有了反心？