梁文煊点头道：“吕宋孤悬海外，还需靠台弯府调运钱粮，置州设县耗费太大，当设吕宋宣慰司为妥。而且大明也可藉此由头，趁机恢复前明的三宣六慰。”
朱承训补充：“还应在吕宋修设驿站，以便可以随时监察。”
商量半天，内阁几乎全员认为应当设立宣慰司管理，就连全权负责此次出兵事宜的枢密院也这么认为。
宣慰司并非前明专利，满清这个公认对地盘控制力最强的，也长期设立土司，对于那些偏远化外之地同样采取羁縻统治。
漠北、漠南设立诸盟旗，藏地则是册封活佛，驻藏大臣还是雍正后期才设立，现在可没有驻藏大臣的概念。
换言之，就是换汤不换药。
别说辽东，那里的确驻军实控，可那里本来就是满清老家，只不过搬家了而已。
而且，前明对于藏地虽也是册封活佛、藏王羁縻，但却在藏地修设绵长的驿站，连接那些藏王王宫。
所谓羁縻不是真的纯粹册封一下，什么都不做就算羁縻了，前明初期对于藏地也是有着绝对的话语权的。
朱怡炅只听了一阵，便懒得再与内阁商量了。
若只是单纯册封一个宣慰司，那他还费尽心思，筹措钱粮渡海出兵干嘛？
朱怡炅索性直接乾纲独断，颁下圣旨：
第一，正式任命崔黎为吕宋总督，在马尼拉建立总督府。马尼拉更名岷埠城，总督秩正二品，五年一任，主管吕宋事务。
第二，台弯安抚使刘胜迁调吕宋，并擢一级，驻军5000人。主管吕宋军事，除地方叛乱或外敌入侵，总督调兵必须有朝廷调令。
这意思便是，只要不是主动对外进兵，吕宋总督将在吕宋独揽大权，军事民政都由总督一言而决。
当然，朝廷也会派遣监督官员，监督总督及属官各种违制不法。
这样肯定还会有漏洞，但毕竟是孤悬海外，再好的制度也早晚有破败的一天。至少在朝廷强盛，尤其朱怡炅这个开国皇帝在位阶段，吕宋总督绝不会出什么大问题。
除了军事民政，吕宋的财政赋税，朱怡炅也专门做出规定：一半上缴国库，一半上缴皇室内库。
必须给朝廷分红，要不然皇室独吞，那朝廷就会对海外土地失去兴趣。正如前明的旧港宣慰司、满剌加官厂、苏门答剌官厂，会被朝廷官员斥为劳民伤财。
不过，如今北方地广人稀，短期内往吕宋移民不太现实，也不符合大明的战争规划。
朱怡炅索性下旨：只要往吕宋迁居的汉民，占有多少无主土地只需向官府报备即可。但不得占有同为汉民的土地，否则一律抄没全部土地家财。
这道圣旨一下，等同于是在变相鼓励汉人往吕宋开拓，甚至去抢劫原来土著的地盘。
殖民开拓，历来都是带着战争和鲜血的。朱怡炅不是什么暴君，却也不是啥仁君。就算仁君，这个仁慈也不是对海外土著的。
而且，这样一来，迁居吕宋的汉民必定结成宗族势力。
不过这肯定无法避免，海外土地与国内不一样。汉民不结成宗族聚居，如何对外开拓？
单打独斗，怕是骨灰都得被土著部落给扬了。
还有，此次带兵征讨吕宋的刘胜封侯了，功劳上还叠加了先前的琉球县。
爵吕宋侯，三代以后，减等世袭。
这道封赏旨意一出，就是故意做给那些将领们看的。开疆拓土就能封侯，而且在海外开疆拓土也算。
王礼正在内阁润色签发皇帝圣旨，沉默片刻说道：“陛下这是铁了心要做雄主啊！”
皇帝的意图太过明显，是人都能看得出来，这是将开国皇帝对领土极端的扩张和征服欲发挥的淋漓尽致。
梁文煊说道：“元辅不是早便知道了陛下心性，何若如此？”
朱承训担忧道：“只是陛下此举，怕是会尾大不掉啊！”
这说的既是对吕宋总督的担忧，还是在于移民政策。
王礼淡淡说道：“尾大不掉，那便直接断尾就是，朝廷威严岂可轻易冒犯！”
这么狠！
三人皆是一惊。
吕犹龙冷不丁说道：“陛下所言，吕宋财赋每年一半入库，这吕宋一年能有多少财赋？”
“……”
王礼说道：“左右不过一化外之地，陛下只是公私分明。”
……
宁波。
伊孚九急匆匆找到父亲：“父亲，朝廷刚刚下发最新朝报，我大明在吕宋已大败西班牙人，现在吕宋岛已是我大明疆土。”
伊父只是微微点头：“嗯，赢了便好，赢了我伊家损失也不会太大。”
伊孚九的父亲对吕宋兴趣其实不大，只不过是受到儿子的劝导，意思一下的捐输一些。伊家真正的贸易对象，实际应该是日本，现今又在南洋拓展了一些业务。
吕宋也有伊家的业务，但并不是重点，就算放弃也没甚关系。
伊孚九早料到父亲的反应，摊开手中月报，说道：“这是陛下对吕宋最新的圣旨，还请父亲过目。”
伊父接过圣旨，只扫视几眼，越看越吃惊，等看完以后，这才大笑出声：“陛下好算计，好算计啊！”
伊孚九跟着笑道：“那不知父亲可愿入这朝廷的圈套？”
伊父忽然脸色一板，说道：“什么圈套，这是陛下对我等的圣德，怎能称之为圈套。”
确实是圈套，只不过是阳谋。
虽然朱怡炅在大明大搞摊丁入亩，让大地主损失颇大，而且还限制了佃租税额，防止地主将损失转嫁给农民。
但这些在吕宋却是统统不存在，摊丁入亩还是有的。
这是在刻意引导国内汉人，尤其是有实力的地主往吕宋去圈地。
如此一套下来，吕宋这边未来肯定会土地兼并严重。但同样的，这里的汉民人口也会迅速增加。
只不过，这样一来，那些土著的生存空间也会被不断压缩，而且很多土著肯定会被变成汉民地主的农奴。
但这关朱怡炅什么事？
最先移民吕宋的，基本全是城市人口！
因为这个时代地方小农经济根深蒂固，一时半会很难改变，反倒是城市人口流动性更强。
就算城市人口不会种地，也完全可以抓土著来做农奴嘛！
第376章 腐化
“陛下，据地方奏报，山东、河南、广东诸省都有灾情，各地粮食多有欠收。”
“拟旨，着令地方全力赈济。”
吕宋战事才结束没多久，内阁年前的推断没有错，今年果真又发灾情了。
从朱怡炅登极开始，这老天爷就跟大明作对似的，几乎年年都要发一次，甚至数次灾情。
不是这里大旱，就是哪里大雪。
这当然不是老天无眼，历史上满清也是这待遇，雍正都快被整到怀疑人生了。
好在从前年开始，朱怡炅的大明朝就已经对灾情有所防备，这次更是提前那么久准备，应该不会出太大问题。
中枢下旨调运粮食、赈济灾民的同时，都察院同样派出监察御史，明察暗访巡查各地。
李绂已经从国子监被特旨迁调都察院，任监察御史，专司督管地方赈灾。
虽然李绂私德有亏，但却非常贪名。他甚至可以一边反对雍正的新政，一边对贪官污吏下刀毫不手软，而且完全不顾忌对方有何背景。
若放在乾隆朝，这人高低得是个满门抄斩，因为他肯定不会放过和珅。
一路舟车，李绂带着人马抵达江西。
李绂人还没下船，江西巡抚裴海成亲自带着属官前来迎接。
江西巡抚、南赣巡抚现阶段还未合并，因为南赣的雪茄烟产业刚刚起步，朱怡炅准备再过个几年，再撤消南赣巡抚。
“江西巡抚裴海成携江西属官，恭迎李宪台（御史通称）。”裴海成姿态放的极低，不仅亲自带着属官相迎，还带上了省城中有头有脸的富商豪绅。
李绂慢悠悠下船，并未倨傲，却也没有表现的太过亲近，只是微微点头：“嗯。”
裴海成陪笑着说道：“李宪台身负皇命，我等已在城中略备薄酒，为宪台大人接风洗尘，还请大人莫嫌粗陋为妙。”
“薄酒就不必了。”李绂冷着脸说道：“江西各州府的赈灾可曾开始，又进行到哪一步，有多少州县受灾，还是先带本官过去瞧上一瞧吧！”
裴海成听罢，面色未有丝毫慌乱，笑容依旧道：“宪台大人所言极是，还请移步城中详谈。”
李绂没有拒绝，带着随从人员就这么跟随裴海成一起前往南昌城，明面上监督赈灾事宜。
是的，明面上，连裴海成这个江西巡抚都不知道，李绂早在来南昌之前，就已经将手下人都撒了出去。
李绂这是在故意拿自己做明棋，来吸引地方官的注意力，而手下则到处暗访各州县。
詹守一、徐六、燕小七三人已在袁州府来回兜转一个多月。
詹守一问道：“怎么样？”
徐六摇头说道：“头儿，万载县那边我看过了，没啥大问题，而且基本也没咋受灾。”
燕小七也说道：“头儿，我这边倒是有些小规模受灾，不过并不严重，地方官府已经开仓赈济，貌似没啥情况。”
“……”
詹守一双眼微眯，沉吟片刻说道：“这边没有情况的话，那便是真的没有情况了，我们继续往南去看看。”
“可是南边再走，就到吉安了……”
詹守一说道：“吉安又如何，只要江西地界，就是我等职权范围。而且我等此番乃是暗察，在这袁州府已浪费一月有余，没那么多时间在此耗着了。”
詹守一带着两个手下一路向南，很快离开袁州府，来至安福县。
他们没有先去县城，而是就在乡下兜兜转转。
来至一处村落，只见村口聚着一波人。
大部分都是持械村民，还有几个站在村口，双方似在对峙。
“头儿，你看？”几人刚开口说话。
就见村口那几人似乎骂骂咧咧离开，那些持械村民则在一个村长老头呼喝下渐渐散去。
詹守一直觉有古怪，带着手下上前：“老人家，某几位兄弟都是过路之人，如今天色渐晚，想在村中借宿一宿，不知可否行个方便？”
“行吧！但是俺们这里只能借宿一晚，而且吃饭什么的可不管，俺们这里粮食也不是很够了。”那村长有些警惕，但见几人衣着朴素，又只是来借宿，想了想还是没有拒绝。
詹守一点头：“无妨。”
跟随村长进村，詹守一故作好奇道：“老人家，刚刚见到村口这边似有争执，是发生了什么事？”
村长说道：“也不是啥见不得人的，只不过是县里有人要来咱们这儿买粮食。你说真是奇了，皇上他老人家都说了，今年有大灾，让咱们老百姓多屯点粮食，免得闹饥荒。这些人倒好，这时候居然要来跟俺们村买粮，而且还高价买粮。俺们不想卖，这帮人还打算威胁俺们。”
詹守一敏锐捕捉到了这个关键词：“高价买粮？”
村长说道：“可不是嘛，也不知道咋回事，今年县里的老爷们好像都转了性子。平日里恨不得压价，今年倒好，出的价一个比一个高。若非地里头遭灾了，粮食没有富余，俺也不想错过此等机会啊！”
詹守一诱导性的问道：“有很多县里的大人物来跟你们高价买粮吗？”
“是啊！”
燕小七低声说道：“头儿，有些不对劲。”