外交大臣韦森贝格回答道。
费利克斯首相：“陛下，波兰边界上聚集了大量的难民，想要越界入奥地利。
很多难民翻山越岭，从山林中潜入境。从普俄战争爆发到现在，边防部队抓捕的非法越界者已经超过十万人。
尤其是俄国人开始驱逐难民后，这种情况变得更加严重，每天都有成千上万的难民故意闯关被抓。”
从普俄战争爆发开始，非法越界就是是困扰维也纳政府的难题，实际情况要比费利克斯说得还要严重得多。
这还牵扯到了历史遗留问题，奥波边界上沾亲带故的人不少，很多非法越界的难民，还有当地民众给他们提供掩护。
除此之外，还有大量的非法移民组织存在。这些组织掌握着不为人知的山间小道，从波兰地区组织难民偷渡。
毫无疑问，这些组织都是为了牟利。有钱的给偷渡费，没钱的直接安排进入黑工厂，又或者是建筑工地。
据奥地利法院统计的数据，边界地区超过76%的违法犯罪，都是非法移民导致的。
对这样严重危害奥地利社会治安的违法犯罪活动，维也纳政府自然要打击。
可惜收效甚微，非法移民组织就像是韭菜一样，割了一茬很快又长出一茬。
相比之下，投亲靠友的非法移民还要安分一些。这部分人大多数躲在乡下，亲朋好友会想办法安排生计。
待上几年学会了奥语，这些人大都会申请入籍。方法很简单，跑到边界上冒充生活在波兰的神罗公民，德意志邦国那么多根本就没有办法查。
好吧，后者是维也纳政府睁一只眼闭一只眼的结果。
现实就是如此，有时候难得糊涂，人家自己都说是德意志人，政府自然懒得深究下去。要不然奥地利的主体民族比例，也不会一直呈上升趋势。
具体可以参考加利西亚地区，1848年的时候当地的德意志人还不足十分之一，到了1880年就上升到了38.6%，超过了波兰人和乌克兰人成为了第一大民族。
按照正常的情况，这是不可能发生的，然而现实中却真的发生了。中间发生了什么，弗朗茨不知道，也不想知道。
看似自欺欺人，实际上却很有效。人家是主动融合进来的，认同度是完全不用怀疑，谁要是质疑他们的民族，他们就要和谁急。
本质上，欧洲民族就是一团乱麻，大部分民族都是后世人为拆分出来的，19世纪是欧洲最后进行民族融合的机会。
大量的难民涌入奥地利是必然的结果，谁都知道普鲁士王国不是俄国人的对手，跑到普鲁士王国后面还要经历战火。
除了普鲁士王国，和波兰接壤的就剩下俄罗斯和奥地利，只要没有活腻，都不会往俄罗斯跑，那就只能去奥地利了。
如果不是俄军有意把难民往普鲁士王国赶，跑去奥地利的可能会更多。
某种意义上来说，现在跑到奥波边界的不是幸运儿、就是聪明人。
往普鲁士王国跑不安全不说，还不一定能够得到救济。往奥地利就不一样了，俄军再怎么残暴，也不会在边界地区搞事情。
正常情况下，只要进入了双方默认的缓冲区，俄军就会止步。
到了这里能蒙混过关，就尽量混过去，过不去还可以非法闯关，只要聪明一点儿见到守军就投降，管饭的人就有了。
至于未来？
考虑那么多干嘛，眼下还是先活下来再说。
反正奥地利是法治国家，只要不是暴力闯关，被抓住了无非是蹲监狱和流放两种结果，
沉思了一会儿，弗朗茨缓缓说道：“在边界地区建立临时难民营，接下来闯关的人数还会增加。不光是奥波边界，接下来奥普边界也会成为难民涌入的高发地区。
这次的难民数量恐怕是一个天文数字，没准我们的监狱都装不下。全部扔殖民地去，管理也是一个大麻烦。
首相，国内有什么大工程需要建设的，现在正好有一批免费劳动力送上门来，不能浪费掉了。”
法治国家最重要的就是遵守法律。不管有多少难民，只要是非法越界的，该抓的还是要抓，该关的还是要关。
这是原则性问题，弗朗茨不会破坏规矩。肯掏钱建立难民营，已经是他良心的表现了，这年头可没有无偿救济他国难民的说法。
费利克斯首相：“巴伐利亚地区的路德维希运河（美因-多瑙运河的前身）已经不能满足需求了，政府正在研究是否进行扩建。
农业部计划在未来十年内兴建五十座大中型水库；铁道部计划兴建环阿拉伯半岛铁路、中东铁路；电力部准备推动水电站计划，计划在未来十年内将水电比例，从现在的0.3%提高到8.5%……”
一连串的大计划，让弗朗茨仿佛又回到了奥地利大建设时代。不过他很清楚，这是明显不同的。
当年奥地利是举国之力搞基础设施建设，现在这些计划虽然庞大，却只需要政府投入一部分的精力就足够了。
运河扩建、兴建水库，这些工程的问题都集中在“钱”上，技术没有什么任何难度。
铁路计划和水电站就不一样了，除了经济上的问题，还有技术上的问题。
奥地利有沙漠中修铁路的建设经验，不过都是短距离的，这次要修筑几百、甚至上千公里的沙漠铁路，完全不是一个档次。
水电站相对简单，也仅仅只是相对。原因非常简单，水电站技术刚刚诞生，还处于尝试阶段。
这从发电量就可以看出来，水电仅仅只占到发电总量的千分之三，几乎可以忽略不计。
欧洲大部分河流的落差都比较小，这无疑是增加了利用水力发电的难度，如果不是奥地利河流多，估计都不会有人想到推广水电。
弗朗茨问道：“沙漠铁路技术上的问题解决了么？”
不问水电站技术，那是因为奥地利的水电站建设大都是私人投资，资本家们比谁都精明，赔钱的生意不会有人做。
费利克斯首相回答：“已经初步解决了，铁道部计划建设防沙林，在铁路两边种植灌木、枣树、胡杨、以及固沙的草本植物。
考虑到沙暴威胁，在沙暴频发地区，先修筑沙漠公路，暂时不修筑铁路。这些主要是深入内陆的支线铁路需要考虑这些问题。
中东铁路和环阿拉伯半岛铁路要经过的地区，大部分地区是荒漠地带，不少地区要受风沙影响，并不是真正的沙漠，防沙林已经足够了。
我们已经进行过尝试，目前来看效果不错，只要不赶上大沙暴，都能够起到很好的防护效果，只是需要的时间有些长。”
弗朗茨点了点头，这年头的中东、阿拉伯半岛还没有后世破坏的那么厉害，尤其是奥地利占据这些地区后，还第一时间实施了土地休耕、禁止畜牧等政策，保护了自然环境。
“按照计划进行吧，这些免费劳动力，政府负责分配合理使用，派语言教师进行教化。
记得先将这里面的不法分子踢出来，剩下的看个人表现了，表现好的待遇可以略好一点儿，积极分子可以提前结束劳役。
劳役结束后，允许他们自由离开，愿意留下的正常支付人工工资。
难民携带家属中有老弱的可以给予一定优待，尽可能安置在条件好一些的地区。”
优待老弱不是弗朗茨圣母，能够携带家小一起逃难的，人品不会差到哪里去，有家小拖累，这部分人往往也是最容易同化的。
……
第714章 矛盾
相比奥地利的从容应对，柏林政府就急上火了。
普波联邦的牌子还在，难民都是普波联邦的公民，现在拦截自己的国民入境，明显说不过去。
可是不拦截同样也有问题，数百万难民涌入，就业岗位肯定是没有的，柏林政府就算是竭尽全力也安置不下来。
就业安置可以不着急，住得问题也好办，随便支个棚就是一家人，都成难民了也没有挑剔的资格，可总得管饭吧？
肚子骗不了人，几百万张嘴嗷嗷待哺，只要放进来了，柏林政府就必须要想办法把他们喂饱。
毫无疑问，这是一个无底洞。或许俄国人都不用进攻，难民就能够吃垮普鲁士王国。
自从第二次普俄战争开始，威廉一世的身体素质就迅速下降，战场上的不利消息，压这位耄耋之年的老国王快要喘不过气来。
岁月不饶人，时光冲淡了威廉一世的雄心壮志，现在他只想要平安着陆。然而，这已经是一种奢望。
普鲁士王国的独特体制，决定了这辆战车一旦开启，就无法再停下来。任何想要阻挡战车前进的人，都会被压得粉碎。
这辆没有刹车的战车，只有等马跑累了才能够停下来。作为马车夫，威廉一世只能够调整马车前进的方向，尽可能的挑选宽敞的道路。
威廉一世拖着老迈的身躯，关心的问道：“欧洲各国都持什么立场？”
毫无疑问，几百万难民已经超过了普鲁士王国承受的极限，柏林政府无法解决难民危机，不得不求助于国际社会。
外交大臣杰弗理·弗里德曼脸色阴沉的回答道：“情况非常的糟糕，欧洲各国都对俄国人的暴行进行了谴责，却没有几家肯采取实际行动。
目前向我们提供实质性援助的主要是德意志地区国家。
奥地利承诺会在一个月内，向我们提供价值500万马克的物资和2万吨粮食用以赈灾，其它德意志邦国加起来大概也有3000万马克的物资援助。
我们之前和英德的谈判也发生了变故，伦敦政府的立场再次发生了变化，现在他们的态度更加倾向于汉诺威。
如果我们想要获得他们更多的支持，就必须要和汉诺威一起建立北德意志，并且还要出售一部分领土给汉诺威，换取资金用以偿还债务。”
威廉一世来不及感慨危机时刻还是自己人靠得住，就被后面的条件给惊呆了，这分明是吃定了他们。
建立北德意志可以，由汉诺威主导虽然心里上有些难以接受，可是谁普鲁士王国现在落魄呢，后面的出售领土就要命了。
普波联邦欠下的巨额债务，未来都会落在柏林政府头上。要缓解债务危机，需要出售的领土肯定不是一星半点儿。
为了获得在北德意志的主导权，汉诺威也会尽可能的削弱普鲁士王国，被狠宰一刀是必然的结果。
坦率的说，如果付出这些代价能够平安度过眼下这一关，威廉一世还真不介意和汉诺威妥协。
问题是普鲁士不是他一个说了算，汉诺威提出来的条件，早就突破了容克贵族的底线，他们根本就不可能接受。
这方面和明末的东林党有些类似。明知道不交税大明朝会完蛋，重新洗牌过后，作为既得利益者的他们也会跟着倒霉，就是不愿意退让半步。
等大明完蛋后，他们发现新主子不好伺候，这个时候后悔已经晚了。在屠刀之下，这些人很快就选择了妥协。
现在的容克贵族也差不多，要停战可以，但前提是必须要先保障他们的利益。
然而，现实却无法做到。无论是哪一家，都不可能出这个天价。
事情在这里就卡住了，柏林政府想要善后，都不敢采取行动。因为率先起来叫醒大家的人，通常都不会有什么好结果。
威廉一世问道：“你们怎么看？”
室内安静了下来，没有人接这个话题，不是大家不知道怎么回答，而是根本就不敢回答。
政治是残酷的，很多时候说错一句话，都会付出惨痛的代价，尤其是现在这个敏感时刻，搞不好就会成为被诛的“国贼”。
见无人回答，威廉一世叹了一口气：“今天话会严格保密，只有我们几个人知道，出了这里你们完全可以不承认自己说过，有什么想法就放心大胆的说吧！”
没办法，这是“****主义”体制悲哀。尤其是第一次普俄战争过后，容克贵族势力进一步壮大，柏林政府不得不受其影响。
值得一提的是这几位内阁成员无一例外，全部都拥有容克贵族背景，理论上来说他们都是这个集团的利益代言人。
不过得益于威廉一世的权谋，和各自利益的不一样，容克贵族这个大群体也发生了分化。
现在除了军队中那帮激进派还想着反败为胜，其他人都知道普波联邦完蛋了，再不进行自救普鲁士王国也要完蛋。
大难临头各自飞，到了这个时候，政治中官员首先要保障的还是自己利益。当然爱国节操也是有的，只不过对大多数政客来说，都排在了个人利益之后。
被威廉一世看得头皮发麻，首相梅拉尼·格里菲思忐忑的回答道：“陛下，到了现在这一步，不管条件有多过分，我们都必须去谈。
英国人倒向汉诺威并不奇怪，既然要扶持棋子，当然要选择容易控制的。相比我们来说，由汉诺威控制北德意志更加离不开他们。
除此之外，债务也是一个重要因素。战后我们财政收入肯定会大幅度下降，未来五年我们的财政收入都不一定有利息高。
英国人想要收回债务，前提条件就是我们兜里先得有钱，逼我们卖地也就不奇怪了。
不过我们欠下的债务太多，如果再被俄国人狠宰一刀，把剩下的所有领土都卖掉，也未必能够还清他们的债务。
英国人想要我们继续偿还债务，就必须要给我们留下足够的本钱。
况且，汉诺威的体量有限，他们也吃不下多少，从这方面推断，我们需要付出的代价应该不会太大。
如果和他们的条件太过分，我们也可以考虑和奥地利人接触。虽然维也纳政府现在不一定欢迎，但我们送上门去了，他们一定无法拒绝。”
梅拉尼·格里菲思这个首相是各方妥协的结果，平常时期就是一个橡皮擦，没有多少存在感。可是能够成为首相，又岂会是表面上那么简单。
这个答案令威廉一世眼前一亮，不是他想不到这些问题，主要是他年龄太大，没有那么多精力去深入思考。
没错，柏林政府现在还可以选择，尽管这两条路都不好走，可有得选比没得选要好。多一个选择，就多了一分讨价还价的资本。
外交大臣杰弗理·弗里德曼摇了摇头：“奥地利就不用想了，最多做一个接触的姿态，和汉诺威讨教还价，军方是不可能同意的。”