荀彧直接点出了目前税收制度的弊端，赋税的大头不在田亩上，而在人头上。三十税一的田租听起来很少很好，实际上最受益的却是大土地拥有者。
普通百姓所承担的算赋不改变，便解决不了问题。
“卿有意改革税制？”刘辩问道，他的确没想到荀彧会做出这样的回答。
荀彧直言道：“殿下明鉴，租税为国家岁收之本。臣以为当赀多之家多出，赀少之家少出，而田租之外，可以丝帛麻布抵钱而为税。”
对于普通百姓家中能有多少现钱刘辩并不算清楚，但他隐约记得，唐朝时候在两税法之前似乎大都是缴纳的实物，后来改为两税法，便有了铜钱不够用的问题。
考虑到普通百姓获取铜钱的方式极为有限，荀彧所言百姓家无闲钱应该不假。
简单来说，收钱更方便官吏。
刘辩道：“我亦知税制应当改革，可是以如今的局面，若仓促改革，我担心当年重新度田引发各地叛乱的事会重演。”
即便荀彧心中早有准备，听得此话仍觉得有些惊异，他回答道：“是以当除四患，整顿吏治风气，行五政，选拔良才猛将。昔年度田之乱，终得平息。而朝廷既有德政使政令畅通，又兼修兵戈之利。坐镇司隶，深根固本以制天下，纵有乱臣贼子，其心不一，不足为惧。”
刘辩明白荀彧的想法，这也与他的打算有几分相似之处，他很早就明白，不管以何种方式，都必须再在地方上来一次“度田”。
荀彧的答案让刘辩更加坚定，自古改革哪有不流血的，绝不能因为害怕既得利益者们的反扑而妥协。
其实刘辩对于荀彧如此直言的表现也是有些意外的，但这是好事，他没必要去纠结原因，也直言道：“我今日听君一席话，方知何为如鱼之有水也。”
下一章还得晚一些
第99章 巡逻
先整顿吏治，整修兵甲，将国家恢复到可以压制地方的程度。到时候就可以携天下大势进行变革，就算有叛乱，也可以如同光武帝当年一样挥兵平息。
光武帝时地方上尚且有经历过战争和训练的兵卒，但以如今郡兵的战斗力，只要保证中央野战军的忠诚，选出合适的将才，中央与地方的武力差距十分明显。
刘辩很清楚，当年光武帝度田的红利一直被吃到了桓帝朝。隐没人口田亩的问题虽仍旧不可避免，但总体而言光武度田应当算是成功了。
说来有趣的是，敢毒死皇帝的跋扈将军梁冀当权的十年，人口增加了九百万。考虑到当时登记在册的人口即便加上这九百万也不过五千六百多万，这九百万人口从何而来可想而知，总不能是自然增长吧。
当然，事情做起来并非如说的这般简单。流血的程度也要尽量控制的越少越好。此外，还有未曾提及到限制土地兼并、提高生产力等等。
但小目标已经定下。
先从扭转吏治风气开始。
荀彧又道：“而今郡国人多地少，可未尝无地广人稀者。”
刘辩想了想，问道：“卿所指，莫不是关中？”
“关西之地，因多年羌乱，百姓迁徙他处，正可以为殿下所用！”
因为多年受羌乱等种种原因影响，关中三辅之地的人口一直不多，京兆尹稍好一些，在册者三十多万人，但右扶风和左冯翊各自只有十余万人。
历史上，董卓敢于迁雒阳周边两三百万百姓入关中，此是暴政无疑，且有许多百姓死在途中。但董卓能做此决定，至少能证明关中还有能安置百姓的土地。
以如今的气候条件，刘辩不指望关中能够像几百年前那般沃野千里，向外供给粮食。只要三辅能自给自足养活本地人，乃至于给朝廷增加点税收，他就心满意足了。
让关中再次伟大！
刘辩想的更多，如今关中人口少，如果不以朝廷的名义，而是以三辅长吏的名义重新丈量土地，是否有可行性呢！
他将这个问题抛给荀彧，但荀彧很诚实地回答刘辩，他不知道。
刘辩这才忽然意识到，现在的荀彧还不是历史上那个执掌尚书台十几年的荀令君。
但没关系，他还有卢植，还能写信询问坐镇京兆的皇甫嵩。
不过要想让百姓回流关中三辅，最关键的是要解决凉州羌人和并州匈奴人的问题。
三辅的安全问题比气候问题更加急迫，而且，三辅本身就有未被编入户籍的羌人和匈奴人存在。
当日，刘辩以黄门侍郎荀彧兼领太子中庶子。
荀彧所言鼓励农桑也提醒了刘辩一件他曾经忘了的事，他或许是时候去考察一下现行的农具，并去搞一些发明创造了。
但他能做到的毕竟有限，用金钱爵位等方式来鼓励在农业技术上的发
明和改进也是必不可少的。
……
在雒阳内外巡逻首日，关羽亲自带队，奔赴城东的马市、栗市，而时常活跃在他身旁的牵招也被委以重任，独领一队。
当初刘备为安喜县尉时，曾与牵招有过一段难忘的交情。二人虽年龄上差一些，但英雄同契，为刎颈之交。
后来牵招跟随老师乐隐来到雒阳，双方在雒阳重逢之后这份情谊并未淡薄。
历史上，在十常侍之乱中，何苗的长史乐隐同样被害，牵招与乐隐的门生史路等人，冒着危险收敛乐隐尸体，载其还乡。路途中道遇山贼，史路等皆四散逃走，牵招垂泪恳求，山贼觉得他是个有义之人，放他离去。
牵招有侠气，不仅与军司马关羽交好，还是将军府长史的弟子，他带队，足以让人信服。
牵招很清楚，这是车骑将军部曲的第一次巡逻，一定不能出错。
但他明面上仍对着身后的一什兵卒谈笑风生，除了要求行伍整齐外，仿佛这只是一次轻松的游玩。
路上，他与路过的百姓热情地打招呼寒暄，向他们介绍自己的身份和使命，告诉百姓们如果遇到了不平之事，尤其是权贵仗势欺人，尽可以找他们做主。
百姓也在观望。
观望这些人是否真的能为黔首做主。
等牵招带人来到作为“故事起源”的南市，在那里观望的就不止是听到消息的百姓了。
经关羽之手训练的部曲没有借着巡逻的机会兹扰百姓，这让某些人有些失望。
而一连几天，雒阳内外的几个市都很平静，即便有买卖双方产生矛盾的，基本也都被市吏自行解决了。
雒阳内外的治安也无须他们插手，自有雒阳四部尉以及乡里的游缴和亭长处置。
表面上看，雒阳城内外一片祥和。
车骑将军的部曲看起来既没犯什么错，也没立什么功。
只有普通百姓明白前后的差别。
也因此，刘辩收到了一封奏书，上面引经据典，从周公聊到本朝的规制，认为没有必要再继续让车骑将军的部曲巡逻雒阳内外，将军部曲就不是用来干县尉所做之事的。
刘辩只看了看署名便将奏书丢到一旁。
当初他虽说服了张温，但期间也不是没人反对。如今只要关羽他们不出问题，刘辩一定会坚持到底的。
而就在一片祥和之际，牵招发现，来活了。
矛盾的起因并不复杂。
有农户卖牛，因为牛养的比较好，卖了四千钱。
可前脚牛才卖掉，买牛的人竟发现自己才买的牛竟口吐白沫了。
如此，买牛之人自然不乐意，抓住农户，以牛有问题为名，要回了两千五百钱。
农户不知自家养的牛出了什么问题，只能拍着大腿眼睁睁地看着卖牛钱少了大半，在原地痛哭。
事情到此为止，貌似没什么问题。
但很快就有围观之人叫嚷，说是牛鼻子上的白沫中看着像是石灰。
早被动静吸引来的市吏赶紧上前查看，这一看，竟真是石灰。
按理说很容易得出结论是买主为了少付钱而造假。
但那买主见状却喊起冤来。
市吏不敢处置，因为买主是大将军府的仆人。
第100章 雒阳与汉阳
市吏不敢处置，但牵招敢啊！他初生牛犊不怕虎，根本没想过要把这事推给雒阳市长。
当即就把人和牛都控制了起来……
虽只是一桩卖牛的纠纷，可终究涉及到大将军和车骑将军两方，最终竟也传到刘辩的耳中。
“所以，此事是大将军的家仆所为？”刘辩问前来汇报的关羽道。
“然此僚只承认他确实打算借此机会少给些钱，却坚称石灰一事与他无干。”
关羽承认，当他初闻这件事时，第一时间想的就是权贵恶仆仗势欺人。但因为此人一直不承认石灰之事是他干的，而且此人手中身上也都没有石灰的痕迹……
关羽在之后便逐渐回过味来了。
但不论怎么说，大将军的家仆都是嫌疑最大的人。
刘辩也明白这一点，他说道：“无论是他故意也好，还是被人算计也罢，终究是因为他起了贪心，才会导致如今的局面，否则在牛出问题的时候为何不把牛退回去？”
关羽回答道：“殿下所言极是，此人正是知道牛应当没病才没退牛。”
在一旁的何苗见刘辩起了惩罚的心思，插嘴建议道：“到底是兄长的家仆，不如训斥一番小惩大诫，便把人放了吧。早先何咸还为此专门到我府上来了一趟。”
何苗确实过于好说话了，不过若非如此刘辩无法像现在这样有什么事都可以找他帮忙。
只能说有得必有失。
刘辩念头一转，笑了笑，劝何苗道：“二舅何必为此委屈自己？”
何苗一愣，他哪里委屈啦？
刘辩立刻补充道：“二舅的部曲巡逻这些天，都没发生什么大事，而今突然涉及到了大将军，雒阳百姓都会关注。若是就这么把人放了，百姓们不懂其中的疑点，只会以为二舅连大舅的家仆都不敢治罪。二舅的部曲此后巡逻只怕也不敢去管欺凌弱小之事了。我知道二舅想要家族和睦，但不必因此强行委屈自己。”
关羽也劝道：“将军，殿下言之有理，若轻易将人放了，只怕将来将士们外出巡逻都要低人一头了。”
何苗突然觉得他好像真受了委屈。
“……那晚些时候我再去劝劝何咸。”
很轻松地说服何苗后，刘辩对关羽交待道：“此事后还是要查一查此事的背后有没有推手，侍中贾诩很有才能，云长如果找不到突破口不妨去拜访一下他，可对他说是受我之命拜访的。”
其实他也明白，关羽的才能不在这方面，但他目前的官职却是最合适的，人也是值得信任的。
关羽应允后，眼见事情汇报完便准备告退了，忽听刘辩问道：“马上就要秋播小麦了，那个农户为何会在此时卖牛，可是遇上了什么难事?是否有官吏擅自加税的原因？”
他答道：“臣曾问过，这头牛养来就是为了卖的，既是筹钱为秋播买种
子农具，也为偿还之前交算赋更赋时借的钱。”
刘辩点了点头，不是因为突然增加赋税便好，若是京畿所在、天子脚下在朝廷早有命令后还避免不了这种事，真该大开杀戒了。
他又嘱托道：“云长可多关注民生，若有事，务必上报。”
刘辩说完，却见关羽好似有那么一瞬间欲言又止。
他心中一惊，难不成雒阳县治下还真有加租税的事？
“云长有话直说即可。”
关羽拱手道：“臣必定为殿下探明此案背后真相！”
何苗与关羽走后，刘辩才反应过来，他觉得可能是关羽不愿意示弱去求助贾诩。
……
就在刘辩在荀彧的提醒下将目标投向破败的关中三辅时，位于凉州的凉州刺史傅燮和汉阳太守孙坚也没闲着。
得益于朝廷的信任和支持，又有皇甫嵩坐镇后方作为后援，他们可以毫无后顾之忧地吸引羌人进行屯田之举。