对于各军来说，这当然是好事。终于可以狠狠地写申请，大口要饭了。只不过郑诛和逼他们看邸报，就很烦人。除了何麒正请了先生在学写字，如林重藩、李洮、巴彦哈愣这种，都是大字不识几个的李云龙式角色。
接下来是民事，郑诛和要求也造册登记人口：“第二条。设置户口司。户口司统筹登记全境的户口，要求做到造册登记每一个人头。哪怕是黑户也得登记。所有中国人、日本人、朝鲜人、生女真、苦兀蛮，必须按照中国人的方式起名，有姓有名才可以。每年底更新一次，这一点由黄同知负责。”
黄百家出面，向大家做安排：
“我们这里的移民，都是害怕被收税逃过来的，所以尤其害怕被登记造册。因此你们要告诉下面的人，以后想领低廉的鱼肉，按人头和户口划分，因此如果想继续领取，就得登记一下。不要说是登记户
口，只说是记成鱼册。”
黄百家还是很有办法的。
新移民都是害怕被朝廷压榨才逃出海的人，那到了这边还要登记户口，岂不是白跑了？
所以黄百家就让大家用领取廉价鱼肉换登记人头的办法，巧妙的把户口登记上。而且不能叫户口，要叫鱼册。
但实际上，明初登记户口和农田的那个税册，就叫鱼鳞图册。
郑诛和补充道：“这件事，由小郑先生来具体负责。同时，我们新设殖民司，由殖民司统一调配新来的移民，这件事也由小郑先生管，都记一下。”
小郑先生，是指明国书院的院长大儒郑梁的儿子，叫郑性。
他的儒学知识水平也极高，是黄宗羲的再传弟子。而他最喜欢的事是搞收藏，喜欢收藏书籍典章图册，因此很善于搞登记、记录之类的文书工作。他在书院里闲得发慌，所以写信请求出仕，要到官府里做做事。
因此恰好就有了这份工作。
黄百家告诉大家：“第四件事，是设置赋税司、工程司。这两个都有我来统管，刘县令负责实事。前者是负责对有产有业之人收取赋税，后者则主要用于修筑河堤、城池要塞。你们以后有这两方面的事，都来找我。”
这是他和郑诛和讨论的结果。登记户口的与收税的要分开，前者只记录人口增殖多少，后者来决定到底怎么收税。
工程部门倒是好说，主要负责修缮关东、北海道的河渠，防止河水泛滥淹没农田。
这俩事，由刘贵兼职，备着以后提拔刘贵更进一步。
大家都说好。
郑诛和又谈起了钱：“我们以前是批条子申请经费，去年改成了给一定的预算。但是经过一年的观察，发现有些部门浪费比较严重，非要把预算花完不可。我觉得这样也不行。所以会设置会计司，这个司的主要职责，就是审核你们每年送来的乙账簿，各公司、各港口、各府县、各军，都好好的收拾一下。之前我就不追究了，但从今年开始，事事都记账，每年核算成甲账簿和乙账簿，甲账簿在自己，乙账簿上交到会计司核算。做的好，明年加预算；做的不好，明年扣预算！”
老大一生气，下面的人急忙告罪。
尤其是何麒正这几个大老粗，军队经费何止是花完，一个两个都花超标了，年初花的爽，到年底的时候，士兵们只能啃咸鱼。
所以各军队也要建立起一个财政系统，管理怎么花钱了。
这个审核的部门，就由郑诛和可以信任的三井圣子来亲自负责。天才数算少女亲自审核账簿，肯定不至于连今年的财政哪出问题都查不出来。至于甲乙两账簿如何精减和优化，小郑先生已经在郑诛和的指点下帮忙做过了。已经比较接近现代账目的格式。
郑诛和站起来，说起最后的安排：“最后的最后，是两个所。函馆设置造船所，林大监负责；室兰设置铸币所，铁大监负责。这我私下里也谈过了，你们注意防卫即可。”
函馆造船所，林木甲这帮福建人正式任职。这算是介于公司与政府之间的组织，有单独的财政预算，虽然不自负盈亏但也有订单盈利。
林木甲今年的任务，是用已经烘干一年多的木材，再建造一艘大型战舰，以及建造大量移民船。
室兰铸币所，由铁老四负责。他的本职是铸币，铸币也是他提议的。
北海道盛产黄金，白银和铜的产量倒不是没有。铜矿也有，而且已经被勘探到。所以铁老四提议开始铸造铜币，北海府怎么说也有几十万人了，还在以物易物，对市场来说很不方便。目前只是铸铜币，以后北海的金砂、金矿石都要重铸，铸造成金条方便储存。
以上，便是1691年的全部年终总结，以及对明年的展望。感谢大家的支持。感谢李耀卿的打赏，非常感谢大家！
作者的话：感谢大家的支持。感谢李耀卿的打赏，非常感谢大家！
第二百九十三章 站着也有利于怀孕
腊月。
年终总结开在15日，就是为了避开年底繁多的节日和规矩。
这天是23日祭灶，小年。
明国屋的欠款收不回来，郑诛和肯定要催一催，所以他让人放出消息，催那些大名还钱。
家在关东的几十家大名倒是不敢赖账，基本上都或多或少的归还了一些。还不上的，就拿家里在江户城没用的房子来抵债。仙台藩的伊达纲村比较搞笑，他把奥州初音神社的马场送给了郑诛和，他也不是很缺钱，只是开玩笑的写信，说送个小马场给郑诛和，马场里有些矮马，就当宠物安抚一下他家女眷的怨气。
这个马场，就是郑诛和家旁边的那座初音马场，一开始还以为穿越时空，偶遇初音狂信徒呢。
其实原本郑诛和家就已经把马场包围起来了，所以给不给都不妨碍这马场必须和郑家
打交道。直接送了，就作为家里的绿茵草地也不错。
所以这天，郑诛和早上把家里的女人喊起来，让她们和自己一起去看看一份特殊礼物。
女眷们手拉着手，好奇的跟着郑诛和离开院门。
走到门口的时候，湖女还很紧张的让春姬去喊来几十个女武士，生怕出门会遭殃。这主要是因为日本的贵族女性几乎不被允许出门，个个都是束之高阁的囚犯，即便郑诛和这里没啥要求，湖女她们也还是很老实的不敢随便出门。
郑诛和挺有乐的看着一群女人出个门跟上刑场一样，感慨一下日本的禁锢后，带着他们来到隔壁马场。
马场门口已经换成了女武士，推开木栅栏，绿草茵茵的小草地上，游荡着二十几匹小矮马，事先就清洗过，看起来非常萌。
这都是郑诛和亲自挑选的萌宠。
初音马场里本来装的是奥州马，一种比较高的山地马。不过现在就只剩下一堆肩高不足一米的小矮马了。
奥州就是东北的陆奥国，这是日本六十六令制国中最大的令制国，一个国相当于五六个其他令制国。南部家、弘前家、伊达家，都属于这个国。
日本一个地方有两套地方命名系统。
一是日本古代遗传的各种小国地名，统合起来就是令制国。譬如越前、越中、越后就是古越国分割的令制国。是古代日本小国割据的遗留。
二是朝廷后来从唐朝学来的行政规划时，学到的另一部分，譬如陆奥国就是奥州，上总、下总合起来是总州，武藏是武州，是刻意模仿的结果。
奥州可是日本最靠北的区域，按理来说这里的马不该如此矮小，并且郑诛和确实见过真奥州战马，那个肩高与大陆蒙古马一样。那么只有一种可能，就是这马场越经营越差，马都喂不好，体型自然就日渐萎缩。
由此可见，在城里养马的确挺蠢，只能养出各种驽马、耕马。
之前明国人的耕马还是从这个小马场里买的。
而现在，潜龙县的散养马场里，平均肩高都有一米一了，里面也有一些肩高到一米三，可以培育为战马的种马。可见城里养真的不行。至少在缺乏优良战马基因的东亚，一米三真的不错。想要培养到肩高一米五的战马，那必须去引入欧洲马、阿拉伯马持久改良。
“小马！”
可爱的小马一下子就吸引了女士们的目光。像春姬和湖女，爱虎与曹红这样的，已经迫不及待的冲上去挑选自己喜欢的。而圣子这种腼腆的，则是拎着裙子小心翼翼的靠近小马，马打一个喷嚏，就吓得她和荣子与宪子俩小公主抱在一起屁滚尿流。
小姑娘们互相搀扶着，一边抱着裙角，一边不断的靠近小马，跟小孩似的可爱。
这里的马肩高普遍都在一米，看起来跟大狗子似的，而且品性挺温顺，的确适合拿来当宠物。
“太危险了。还是别让她们乱来。”闵骊看着小马，虽然眼神里透露着爱慕，但却第一时间向郑诛和提出建议。
就像每个父母一样，第一时间想到的是安全。
郑诛和只好拉着他的手，好言安抚：“这才多大的马，骑就骑呗，能有什么不安全的。”
闵骊不从，还挺坚持，郑诛和好说歹说，只好给每个姑娘配上两个扈从，搀扶着骑马，就跟小时候那种三轮自行车的两个支架似的。
而怀孕九个月的张玉贞，就只能坐在草地边上，安静而羡慕的看着小姑娘们骑着小马慢慢走。淑女是不能浪荡的，所以鹰司房子、张玉贞与闵骊仨熟女，都只能自矜的侧着腿，坐看小姑娘展现青春活力。
圣子，和两个未成年的公主闹腾了一会，就带着一身汗跑开了。毕竟马身上的气味挺大，小姑娘看个热闹就好，真去养也扛不住。
春姬、湖女和爱虎，再加上曹红，四个习武艺的女人倒是来了兴趣，互相比拼骑马刺击和骑射。
郑诛和在旁边看的同时，也考虑起了马的事。
现在如果想改良马种，培养出可靠的骑乘战马与拉炮车的重型挽马，放眼四顾还真是...有一点点机会的。
那就是北边的毛子，哥萨克人随身携带有顿河马，虽然现代意义上的顿河马是19世纪才培养起来的，但东欧大草原上的马确实不错，肩高、耐寒，是少见的能在寒带生存的寒带好马。
不过现在想和毛子接触还有点早。他们的贸易点才刚刚修到尼布楚。
坏了！
郑诛和突然又想起来，以这群贪婪的狗东西的画风，肯定会在接下来几年再继续东进。看来是时候提前把库页岛、勘察加半岛的事排上日程了。
既然都到勘察加了，那沿着阿留申群岛进入北美好像也不是不行。
美洲野马的品种如何呢？
一大团乱七八糟的事情涌入心中，令郑诛和开始烦恼。
不过，对于场
上的姑娘们来说，真正的大魔王来了。
鹰司信子今天拉着横姬夫人往郑诛和家里跑，一到这里就听说出去选小萌马了，她急忙赶来，并且很没有美女气质的沙雕起来，跟小姑娘抢马。
这尊大佛，姑娘们不是招惹不起，只好气呼呼的跟鹰司信子开始争抢大战。
郑诛和饶有趣味的看着夺马大战，看着鹰司信子和春姬、湖女、爱虎和曹红互相拉扯。
有句话说得好啊，我就是喜欢看女人打架。
“十分抱歉，没想到今天被御台所抓来了。”横姬踱着小步，走到郑诛和身边道歉。
正好天朗气清，女人们还在庭院里撕逼。郑诛和拉着横姬夫人瞧瞧回到隔壁庭院你二楼。
“吓，做什么？”横姬夫人脸红的被迫摆出小马的姿势。
“嘘，我跟你说，站着其实也有益于怀孕的。”
作者的话：突然停电了，手机写的。可能有错字，暂时先写这么多，剩下的明天有电了写
第二百九十四章 夹着腿走路的横姬
大概是脱离了大奥封闭的环境，鹰司夫人现在意外的逐渐从端庄沉稳的熟女，变成了一个快乐里透露着娇憨，逐渐无思无虑的快乐女人。甚至快乐的有些露骨，惹出一些流言来。
等她气喘吁吁的和郑诛和的女眷们在草场上玩的尽兴后，才发现作为挡箭牌的横姬夫人已经不见了。
再仔细一找，没想到横姬夫人就在隔壁的走廊上呆呆的向下往。
怎么脸有点红？
鹰司信子没多想，一大群女人走到门口时，横姬夫人夹着腿，带着一身石楠花的味道混入女人之中，仔细看，会发现她的双腿夹的分外滑腻。
不过大概还真的有用？
因为过年之后的某一天，横姬夫人竟然真的发现自己有了。
不过在郑诛和骑‘马’的时候，在德川家康生活过的府中御城，这边倒是生活的比较惨淡。
幕府也有自己的年终评定，江户的三个老中，启程到骏府城，与貌合心不合的土屋政直一起参拜幕府将军。
大家坐在一起，倒是也不吵了，因为现实的压力实在太大。
最现实的问题是，关东残破荒败，已经不只是收不到粮食。
是整个关东平原，这个幕府引以为根基的地方，随着农民暴动和寒冬来袭的缘故，已经失去了基层控制能力。老人带着小孩四处贩卖，男人背着妻子远离村落流浪，大群大群的流民辗转饿死在山坳沟壑中。各地那些比上不足比下有余的代官，能找着自己爹娘儿女在哪就不错了。再往下的庄屋、地头村长，甚至不是战死，就是死在饥馑中，整村整村的消失，令幕府的政令在关东平原上根本就没有多少能实施的可能。
大久保忠朝苦闷的捻着身上的虱子：“现在大量百姓逃亡去往东北的陆奥、出羽两国，充实了当地外样大名的根基。这还是大群大群的女人到明国人的土地上卖身，给丈夫或儿子凑盘缠逃荒。唉，一念至此，何至于此啊。”
他已经有两个月没洗澡了，每天一醒来就是调理政务，光是把江户城整顿好就累得他形容枯瘦。偌大无序的关东，哪是他一个人能扛起的。
之前百姓向西集中逃跑，现在百姓们发现西边也饿死人，只能向缺乏人口的东北苦寒地区移民。而为了凑出盘缠，卖妻卖女成了最现实的选择。哪里缺女人呢？正好明国人那边很缺，又有仲买人介绍，所以大量女性就卖身到大龍这边，给家人凑逃荒的盘缠。
之所以不移民到明国人这里，自然是因为语言不通，日本人还是更愿意在熟悉的环境里生存。
而幕府之所以头疼如此乱状，也是因为...关东是幕府能引以为根基的唯一一块大平原根据地。
除此之外，由于德川家康在创设制度时的繁复操作，导致幕府的天领直辖地异常的复杂和冗多，而且极其细碎、庞大。这就导致许多本该是直辖地的地方，很可能在档案里躺了几十年，幕府都没注意到。譬如加贺国旁边的能登国中有一块地，闲置了数十年，都被百姓开垦完了。
故而幕府的对策就是，先把主要的行政能力放在平原上征收税赋，在肥沃之地收钱，先不管那些零零碎碎。
幕府如果没有一个大产量平原作为根基的话，谈何统治啊。
这时，藩国就在骏河国的土屋政直反倒开始谈起了新角度：“之前又有大量百姓向西逃亡，去了甲斐国、相模国、骏河国、伊豆国、远江国和三河国，其实不就是我们现在脚下的这片海滨吗？或许在府中御城励精图治，将从尾张国到相模国的这一个长长海岸治理好，未尝不是王者之基。”
土屋政直所说的，是今日本爱知县、静冈县的狭长海岸平原。在历史上，这是织田信长、今川义元、德川家康争霸过的土地。